衢州市育嬰師證書技能補貼最高可領取3000元！

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衢州市人社局公布《衢州市職業(yè)技能提升行動實施辦法(2019-2021年)》，由通知可知，育嬰師證書分三個等級的，具體補貼如下：

❥取得初級育嬰師證書，補貼1000元

❥取得中級育嬰師證書，補貼1500元

❥取得高級育嬰師證書，補貼3000元

衢州市職業(yè)技能提升行動實施辦法(2019-2021年)

(征求意見稿)

為貫徹落實國家、省技能提升行動部署，根據(jù)《國務院辦公廳關于印發(fā)職業(yè)技能提升行動方案(2019-2021年)(國辦發(fā)〔2019〕24號)、《浙江省人力社保廳浙江省財政廳關于印發(fā)浙江省職業(yè)技能提升行動實施方案(2019-2021年)》(浙人社發(fā)〔2019〕53號)、《浙江省人力社保廳浙江省財政廳關于印發(fā)浙江省企業(yè)新型學徒制工作實施方案的通知》(浙人社發(fā)〔2019〕40號)精神，實施職業(yè)技能提升行動，制定本實施辦法。

一、指導思想和目標任務

1.指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，大力實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，弘揚工匠精神，培育知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍。推行終身職業(yè)技能培訓制度，面向城鄉(xiāng)各類勞動者，大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓，努力實現(xiàn)職業(yè)培訓的普惠性、終身性和有效性，激勵更多勞動者走技能就業(yè)、技能成才、技能致富之路，為推動就業(yè)創(chuàng)業(yè)，促進富民增收提供有力支撐。

2.目標任務。2019年至2021年，全市培訓12萬人次，爭取到2021年底技能勞動者占就業(yè)人員總量比例達到26%左右，高技能人才占技能勞動者比例達到31%左右。

二、明確職業(yè)技能重點培訓對象和類別

3.職業(yè)技能提升行動的重點培訓對象：企業(yè)職工特別是受經(jīng)貿(mào)摩擦影響的企業(yè)職工、農(nóng)村轉移就業(yè)勞動者、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學的初高中畢業(yè)生(以下簡稱“兩后生”)、失業(yè)人員、退役軍人、就業(yè)困難人員(含殘疾人)、有培訓需求的高校畢業(yè)生、職業(yè)農(nóng)民等。

4.職業(yè)技能提升行動的培訓類別：面向農(nóng)村轉移就業(yè)勞動者、“兩后生”、失業(yè)人員、退役軍人、就業(yè)困難人員(含殘疾人)、有培訓需求的高校畢業(yè)生開展的就業(yè)技能培訓等;面向企業(yè)職工特別是受經(jīng)貿(mào)摩擦影響的企業(yè)職工開展的技能提升培訓、轉崗轉業(yè)培訓、高技能人才培訓、學徒制培訓等;面向高危行業(yè)企業(yè)從業(yè)人員開展的安全技能培訓;面向新型職業(yè)農(nóng)民、建檔立卡低收入農(nóng)戶家庭勞動力開展的技能提升培訓;面向有創(chuàng)業(yè)意愿的重點培訓對象、在校大學生、城鄉(xiāng)勞動者開展的創(chuàng)業(yè)培訓;其他符合政策的培訓。

三、廣泛組織開展社會培訓

5.做強做大技能培訓。對具有本市戶籍、在本市常住、在本市就業(yè)創(chuàng)業(yè)或在本市辦理失業(yè)登記的城鄉(xiāng)勞動者，與衢對口支援地區(qū)和四省職業(yè)培訓聯(lián)盟簽訂協(xié)議地市的建檔立卡貧困人員參加培訓，按規(guī)定取得相應等級職業(yè)資格證書(國家職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級證書、專項職業(yè)能力證書，下同)，按照每人不超過以下標準給予職業(yè)培訓補貼：高級技師(一級)5500元，技師(二級)4500元，高級工(三級)3000元，中級工(四級)1500元、初級工(五級)1000元、專項職業(yè)能力證書800元。對有職業(yè)資格證書等職業(yè)工種，制定本地職業(yè)技能培訓補貼目錄清單。對確有培訓需求、不具有按月領取養(yǎng)老金資格(男不超過62周歲、女不超過55周歲)的人員可納入補貼對象，各縣(市、區(qū))可根據(jù)本地實際情況適當調(diào)整年齡限制。

6.探索試行項目制培訓。積極探索職業(yè)資格證書外的項目制職業(yè)技能培訓，對本地實際需求大但無職業(yè)資格證書的職業(yè)工種，通過發(fā)布項目征集計劃，職業(yè)技能提升行動領導小組成員項目聯(lián)審，制定項目制培訓目錄清單，對實施項目制目錄清單內(nèi)項目的企業(yè)或培訓機構，按照項目計劃開展技能培訓，并取得培訓合格證，給予每人每課時25元，最多不超過1000元的補助。

7.開展特種作業(yè)操作證書培訓

高危行業(yè)和特種作業(yè)人員安全技能培訓，由行業(yè)主管部門負責制訂和實施培訓補貼辦法，特種作業(yè)操作證書工種經(jīng)聯(lián)審列入到職業(yè)技能培訓補貼目錄清單。對參加培訓并取得主管部門核發(fā)特種作業(yè)操作證書證書的人員，給予新證培訓最高500元，復審培訓最高200元標準補貼。

8.拓展豐富創(chuàng)業(yè)培訓。支持創(chuàng)業(yè)平臺、在衢高校、職業(yè)培訓機構等開展創(chuàng)業(yè)培訓，對有創(chuàng)業(yè)意愿的重點培訓對象、在校大學生、城鄉(xiāng)勞動者，經(jīng)考核取得培訓合格證的，可給予1000元的培訓補貼，同時要加強創(chuàng)業(yè)培訓項目開發(fā)、創(chuàng)業(yè)擔保貸款、后續(xù)扶持等服務。

9.積極組織高技能人才研修培訓。加強高技能領軍人才和非物質文化遺產(chǎn)保護傳承人才的培訓培養(yǎng)，每年適時組織我市的省市兩級高技能領軍人才和非物質文化遺產(chǎn)保護傳承人才到省內(nèi)外對口院?；蛳嚓P企事業(yè)單位研修培訓。標準按照省內(nèi)研修班每人不超過1萬元，省外研修班每人不超過2萬元。探索“金藍領”國(境)外培訓。

10.加大對重點群體培訓的支持力度。建立受經(jīng)貿(mào)摩擦影響企業(yè)目錄清單，加大對受經(jīng)貿(mào)摩擦影響的企業(yè)職工培訓力度，支持企業(yè)開展職工崗位技能提升培訓和轉崗轉業(yè)培訓。2021年底前，受經(jīng)貿(mào)摩擦影響的企業(yè)職工培訓補貼標準可參照同類職業(yè)(工種)補貼標準適當上浮，上浮幅度不超過30%。對建檔立卡低收入農(nóng)戶家庭勞動力、就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員、“兩后生”中的農(nóng)村學生和城市低保家庭學員，在培訓期間按規(guī)定通過就業(yè)補助資金給予生活費補貼,生活費補貼按我市最低生活保障標準計算。

四、積極鼓勵企業(yè)組織開展培訓和競賽

11.鼓勵企業(yè)開展新型學徒制培訓。鼓勵開展企業(yè)新型學徒制培訓，以中、高級技術工人培養(yǎng)目標為主，采取“企校雙制、工學一體”的培養(yǎng)模式，由企業(yè)與職技院校、職業(yè)教育培訓機構、企業(yè)培訓中心等教育培訓機構采取企校雙師帶徒、工學交替培養(yǎng)等模式共同培養(yǎng)學徒。職工學徒原則上按學徒每人每年不低于6000元的標準進行補貼;低于6000元的，按實補貼;高于6000元的，超出部分按60%確定，職工學徒培養(yǎng)期限為1-2年，特殊情況可延長到3年。學徒學完規(guī)定課程，取得培訓合格證書的，按補貼標準的50%支付;取得培訓合格證書和職業(yè)資格證書的，按補貼標準支付。學生學徒補貼金額一般可按學徒月實習津貼標準確定，每人每年的補貼標準原則上不高于3000元。學生學徒培養(yǎng)期限為1年。培訓后企業(yè)未與實習學徒簽訂勞動合同和繳納社會保險費的不予補貼。

12.大力開展崗前培訓和轉崗培訓。推進企業(yè)新入職員工崗前培訓和職工轉崗培訓工作，根據(jù)企業(yè)特點和需求，有針對性地開展崗前培訓。對開展崗前適應性培訓和轉崗培訓并取得培訓合格證書的，給予每人300元補貼。

13.鼓勵企業(yè)崗位大練兵以賽代訓。廣泛開展技能競賽，形成以全市技能大賽為龍頭，行業(yè)性、地區(qū)性競賽為骨干，各用人單位競賽為主體的三位一體技能競賽格局。鼓勵企業(yè)組織開展崗位練兵活動，通過企業(yè)崗位練兵提升員工職業(yè)技能水平。企業(yè)舉辦職業(yè)技能競賽活動并列入全市職業(yè)技能競賽計劃的，對企業(yè)舉辦職業(yè)技能競賽予以經(jīng)費補助：按每個競賽工種1萬元的標準補助，所有工種補助最高額度5萬元。

五、激發(fā)培訓主體積極性，擴大培訓供給能力

14.支持企業(yè)興辦職業(yè)技能培訓。支持各類企業(yè)特別是規(guī)模以上企業(yè)或者吸納就業(yè)人數(shù)較多的企業(yè)設立職工培訓中心，鼓勵企業(yè)與職技院校共建實訓中心、教學工廠等，積極建設培育一批產(chǎn)教融合型企業(yè)。支持企業(yè)設立高技能人才培訓示范基地和技能大師工作室，企業(yè)可通過職工教育經(jīng)費提供相應的資金支持，政府按規(guī)定給予補助。支持高危企業(yè)集中的地區(qū)建設安全生產(chǎn)和技能實訓基地。對符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，具備一定條件和規(guī)模的企業(yè)培訓中心，優(yōu)先列入市高技能人才培訓示范基地建設，輻射帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的技能人才培養(yǎng)。

15.推動職技院校開展社會培訓。支持職技院校開展補貼性培訓，擴大面向職工、就業(yè)重點群體和貧困勞動力的培訓規(guī)模。在院校啟動“學歷證書+若干職業(yè)技能等級證書”制度試點工作，按《國務院關于印發(fā)國家職業(yè)教育改革實施方案的通知》(國發(fā)〔2019〕4號)規(guī)定執(zhí)行。職技院校社會培訓收入，扣除必要的成本支出后，結余部分70%可用于支付參與項目在編人員的勞務報酬，且分配額度不得超過事業(yè)單位績效工資基準總量的15%。各院校要嚴格區(qū)分社會培訓和校內(nèi)師生培訓，做好社會培訓收支的相關臺帳資料，年度社會培訓收入核算及勞務報酬發(fā)放情況，經(jīng)主管部門審核后，報當?shù)厝肆ι绫＞趾拓斦謧浒负?，作為勞務報酬發(fā)放、審計和檢查的依據(jù)。勞務報酬納入單位工資總額管理，不納入績效工資總量，按規(guī)定繳納個人所得稅。

16.鼓勵支持社會培訓和評價機構開展職業(yè)技能培訓和評價工作。不斷培育發(fā)展壯大社會培訓和評價機構，支持培訓和評價機構建立同業(yè)交流平臺，促進行業(yè)發(fā)展，加強行業(yè)自律。支持農(nóng)民田間學校、農(nóng)民教育示范基地等各類培訓機構積極參與農(nóng)民技能培訓工作。鼓勵民辦培訓機構積極參與企業(yè)培訓工作，民辦職業(yè)培訓和評價機構在政府購買服務、校企合作、實訓基地建設等方面與公辦同類機構享受同等待遇。

六、加強組織領導，強化保障措施

17.明確工作職責。全市各級政府要把職業(yè)技能提升行動擺上重要議事日程，加強組織領導，完善領導體制和工作機制。在全市就業(yè)工作聯(lián)席會議辦公室框架下，健全職業(yè)技能提升行動工作協(xié)調(diào)機制，充分發(fā)揮行業(yè)主管部門等各方作用，形成工作合力。人力社保部門承擔政策制定、標準規(guī)范開發(fā)、資源整合、培訓機構管理、質量監(jiān)管、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實等工作;發(fā)展改革部門要支持有條件的院校推進產(chǎn)教融合基地、職業(yè)技能培訓基地等基礎能力建設;經(jīng)信部門要發(fā)揮行業(yè)主管部門作用，加強數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)職工的技能培訓工作;財政部門要確保相關資金及時足額撥付到位;教育部門要組織各類學校承擔培訓任務，加強高校畢業(yè)生、“兩后生”的技能培訓工作;建設、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、退役軍人事務、應急管理、民政、衛(wèi)生健康、國資、市場監(jiān)管以及殘聯(lián)等部門單位要負責組織本行業(yè)本領域職業(yè)技能培訓工作;其他有關部門和單位要共同做好職業(yè)技能培訓工作。建立定期公布(原則上一年調(diào)整一次，如有需求，可視情適時調(diào)整)職業(yè)技能培訓補貼目錄清單和項目制培訓目錄清單機制，明確年度培訓職業(yè)工種和項目、培訓實施部門及相關信息。行業(yè)部門負責向人力社保部門申報職業(yè)工種和項目培訓計劃;人力社保部門負責收集培訓職業(yè)工種和項目，公布職業(yè)技能培訓補貼目錄清單和項目制培訓補貼目錄清單;財政部門負責撥付資金。

18.加大資金支持力度。全市要加大資金支持和籌集整合力度，要將一定比例的就業(yè)補助資金、地方人才經(jīng)費和行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)費中用于職業(yè)技能培訓的資金，以及從失業(yè)保險基金結余中籌集一定的經(jīng)費，統(tǒng)籌用于職業(yè)技能提升行動。從失業(yè)保險基金結余經(jīng)費中提取出來的專賬資金應建立專門賬戶，獨立管理。鼓勵職業(yè)技能提升行動涉及的第三方評估、培訓標準教材開發(fā)、師資培訓，采用政府購買服務的方式給予支持。職業(yè)培訓補貼原則上每人每年可享受不超過3次，但同一職業(yè)(項目)同一等級不可重復享受。各有關行業(yè)部門開展的職業(yè)技能培訓列入職業(yè)技能提升行動范疇的，各有關部門自有專項經(jīng)費的，按原渠道原標準從自有經(jīng)費中列支;沒有專項經(jīng)費的或專項經(jīng)費不足的，應當制訂培訓計劃，報同級人力社保部門審核，經(jīng)費從職業(yè)技能提升行動專項資金中列支，各行業(yè)部門負責組織開展培訓并按標準給予補貼。培訓結束后，各行業(yè)部門應將培訓人數(shù)、補貼金額匯總統(tǒng)計后報同級人力社保部門。

19.加大資金監(jiān)管力度。要依法加強資金監(jiān)管，按規(guī)定向社會公開資金使用情況。加強廉政風險防控，強化資金使用情況的監(jiān)督檢查和審計工作，確保資金安全。對騙取職業(yè)培訓補貼資金的單位和個人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，按有關規(guī)定嚴肅查處。加快建立職業(yè)技能培訓信息互聯(lián)互通，對開展職業(yè)技能提升行動中享受培訓補貼的人員實行實名制管理。申請補貼對象應按規(guī)定在人力社保部門指定的信息系統(tǒng)中錄入培訓和鑒定等數(shù)據(jù)。開展各類培訓的企業(yè)、培訓機構應建立培訓臺賬，健全培訓管理制度，并接受各級人社部門檢查監(jiān)督。

20.加強政策解讀和輿論宣傳。充分利用微博、微信、移動客戶端等各類媒體的傳播力和影響力，廣泛宣傳技能人才工作的政策措施、先進典型。提升政策公眾知曉度，幫助企業(yè)、培訓機構和勞動者熟悉了解、用足用好政策，共同促進職業(yè)技能培訓工作開展。大力弘揚和培育工匠精神，落實提高技術工人待遇的政策措施，加強技能人才激勵表彰工作，積極開展各類職業(yè)技能競賽活動，在全社會形成崇尚工匠精神的輿論導向，努力營造有利于技能人才成長的良好社會氛圍。

本辦法自發(fā)文之日起實施，期限至2021年12月31日止。期間原政策規(guī)定與本實施方案不一致的，按本實施方案執(zhí)行，上級有策精神的，按策執(zhí)行。印發(fā)之前符合專賬資金列支范圍但尚未結報支付的，按原補貼標準在專賬資金中列支。各縣(市、區(qū))可參照本辦法執(zhí)行，也可自行制定本轄區(qū)實施辦法。

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