裝配式|惠州大力促進(jìn)裝配式建筑發(fā)展

惠州，南臨南海，與深圳相連，西交廣州，西南與東莞為鄰。近年來(lái)它已成長(zhǎng)為珠三角一顆冉冉升起的新星，在多個(gè)領(lǐng)域都小有所成。那么，處于粵港澳大灣區(qū)東岸的惠州，在裝配式建筑發(fā)展領(lǐng)域有什么建樹(shù)呢?

早在2004年，第一家裝配式建筑生產(chǎn)企業(yè)在惠州市惠陽(yáng)區(qū)成立。如今，已有五家裝配式建筑企業(yè)在惠州市落地生根，并且正不斷發(fā)展壯大。

►政策催化：借助優(yōu)勢(shì)大力發(fā)展

“國(guó)家政策對(duì)裝配式建筑的重視程度起到了催化作用。”提及惠州的裝配式建筑發(fā)展?fàn)顩r，謝偉藝如是說(shuō)。2016年，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的指導(dǎo)意見(jiàn)》，隨后住建部和廣東省人民政府辦公廳先后印發(fā)一系列文件，鼓勵(lì)推進(jìn)裝配式建筑。

為貫徹落實(shí)國(guó)家政策，提升城市建設(shè)品質(zhì)，惠州主動(dòng)作為促進(jìn)裝配式建筑發(fā)展。近日，惠州市《惠州市裝配式建筑專項(xiàng)規(guī)劃(2018-2025)》通過(guò)市政府審批，《惠州市關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的實(shí)施意見(jiàn)》也正在按程序?qū)徟?。?jù)了解，在文件編制的過(guò)程中，勘察、設(shè)計(jì)、施工、建設(shè)等各類行業(yè)企業(yè)積極建言獻(xiàn)策，提供了很多可參考借鑒的意見(jiàn)。

除了政策鼓勵(lì)，惠州發(fā)展裝配式建筑還有很多優(yōu)勢(shì)。

首先惠州市推行綠色建設(shè)多年，綠色環(huán)保的發(fā)展理念已成為城市建設(shè)者的文化基因。而裝配式建筑的特點(diǎn)之一便是綠色環(huán)保，高效率低污染。

其次惠州市裝配式產(chǎn)業(yè)基地?cái)?shù)量多、產(chǎn)量大、類別全。目前共有五家裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地，包括中民筑友、中建鋼構(gòu)廣東有限公司、有利華建材(惠州)、順大鋼構(gòu)、中閩鋼構(gòu)等，這些企業(yè)大部分都是立足惠州，輻射華南地區(qū)的片區(qū)總部，有雄厚的資金和技術(shù)力量。據(jù)了解，這五家企業(yè)年均產(chǎn)量約35萬(wàn)立方米，產(chǎn)品類別覆蓋重鋼結(jié)構(gòu)、輕鋼結(jié)構(gòu)、預(yù)制PC構(gòu)件等，能夠滿足現(xiàn)階段城市、新農(nóng)村等各類型地區(qū)發(fā)展需求。據(jù)悉，還有兩家裝配式建筑企業(yè)正在籌備新產(chǎn)業(yè)基地，擴(kuò)大產(chǎn)能規(guī)模。預(yù)計(jì)未來(lái)五年，惠州市裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地年均產(chǎn)能將超50萬(wàn)立方米。

除此之外惠州本土建設(shè)量大，可開(kāi)發(fā)土地資源量多?；葜菔袚碛兄槿?/5的國(guó)土面積，土地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度僅為10.18%，低于珠三角平均水平(16.56%)，同時(shí)，全市施工報(bào)建面積由2015年的1871萬(wàn)平方米增長(zhǎng)到去年的4829萬(wàn)平方米，裝配式建筑在惠州市將有很大的發(fā)展空間。

►項(xiàng)目示范：完善政策補(bǔ)齊短板

惠州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局積極引導(dǎo)房地產(chǎn)等企業(yè)按照相關(guān)政策規(guī)定開(kāi)發(fā)建造裝配式建筑，惠城區(qū)鴻鵠·藍(lán)谷項(xiàng)目即為惠州市建筑工業(yè)化施工試點(diǎn)項(xiàng)目。該項(xiàng)目為科研樓及辦公樓，采用設(shè)計(jì)、制造、采購(gòu)、施工總承包模式進(jìn)行建設(shè)，裝配式建筑面積達(dá)2.47萬(wàn)平方米。對(duì)比傳統(tǒng)現(xiàn)澆混凝土建筑，該項(xiàng)目的外掛板、疊合板、樓梯均是工廠預(yù)制，預(yù)制裝配率約40%，在工程進(jìn)度、安全管理、節(jié)能環(huán)保等方面有著顯著的優(yōu)勢(shì)。

中建鋼構(gòu)廣東有限公司二期辦公樓也是惠州市裝配式建筑示范項(xiàng)目，該項(xiàng)目為全鋼結(jié)構(gòu)，項(xiàng)目裝配率達(dá)60%，運(yùn)用BIM技術(shù)開(kāi)展施工建設(shè)。此外，項(xiàng)目建設(shè)充分考慮綠色發(fā)展理念，以“低投高效”“本土適用”為原則，打造國(guó)家綠色建筑三星級(jí)示范項(xiàng)目。項(xiàng)目運(yùn)行每年可減少成本費(fèi)用(節(jié)水、節(jié)能)7.14萬(wàn)元，每年減少二氧化碳排放52.99噸，對(duì)營(yíng)造人與自然和諧發(fā)展起到了積極示范作用。

中建鋼構(gòu)廣東有限公司二期辦公樓

成績(jī)有之，短板亦有。“裝配式建筑目前相關(guān)政策還不完善，社會(huì)認(rèn)可度也不高。”謝偉藝坦言。據(jù)了解，目前惠州市裝配式建筑的發(fā)展主要依賴住建部、省政府出臺(tái)的相關(guān)指導(dǎo)文件，落地性不足，這就導(dǎo)致了裝配式建筑企業(yè)在惠州市雖已扎根發(fā)芽，但缺少養(yǎng)分，生長(zhǎng)速度緩慢。為此，惠州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局將因地制宜開(kāi)展裝配式建筑技術(shù)管控文件的編制工作;與各部門聯(lián)合制定裝配式建筑獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策，進(jìn)一步完善惠州市裝配式建筑發(fā)展的政策環(huán)境。

《惠州市裝配式建筑專項(xiàng)規(guī)劃(2018-2025)》指明了惠州市裝配式建筑發(fā)展的大方向，即“以惠陽(yáng)、大亞灣為裝配式建筑發(fā)展的突破區(qū)域，以居住建筑為提高裝配式建筑面積比例的重要抓手，實(shí)現(xiàn)惠州市裝配式建筑的量質(zhì)齊升”。正在報(bào)審的《惠州市關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的實(shí)施意見(jiàn)》則根據(jù)惠州市發(fā)展實(shí)際情況明確了工作目標(biāo)，即“到2020年末，實(shí)現(xiàn)裝配式建筑占新建建筑面積的比例達(dá)到20%以上,政府投資工程裝配式建筑面積占比達(dá)到50%以上，推動(dòng)建成不少于3個(gè)裝配式建筑生產(chǎn)基地，基本形成適應(yīng)裝配建筑發(fā)展的政策和技術(shù)保障體系”;并擬定獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策，“2019年10月1日后辦理規(guī)劃設(shè)計(jì)條件變更的建設(shè)用地和土地出讓前，規(guī)劃設(shè)計(jì)條件未明確裝配式建筑相關(guān)要求且尚未辦理規(guī)劃報(bào)建手續(xù)的建設(shè)用地，對(duì)實(shí)施裝配式建筑部分予以計(jì)容建筑面積獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)的建筑面積不超過(guò)±0.000以上計(jì)容建筑面積的3%”等。

►政企聯(lián)動(dòng)：全方位推進(jìn)裝配式建筑

謝偉藝認(rèn)為：“新興產(chǎn)業(yè)想要走的快、走的穩(wěn)，政府和市場(chǎng)都要發(fā)力。”然而，目前裝配式建筑市場(chǎng)活力并不高。一方面，普通民眾并未能深刻認(rèn)識(shí)到裝配式建筑的優(yōu)越性能，導(dǎo)致需求力有限;另一方面，社會(huì)投資企業(yè)面對(duì)裝配式建筑成本的增加問(wèn)題，也猶豫不決。

抓住問(wèn)題解決痛點(diǎn)，惠州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局在創(chuàng)造好市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境的同時(shí)，還將聯(lián)合企業(yè)提高裝配式建筑在社會(huì)民眾心中的認(rèn)可度。優(yōu)先在政府投資建設(shè)的保障性住房、公共服務(wù)建筑實(shí)施裝配式建筑技術(shù)，并在項(xiàng)目建成后聯(lián)合有關(guān)部門舉辦開(kāi)放體驗(yàn)日，讓市民切身體會(huì)裝配式建筑技術(shù)帶來(lái)的生活舒適，讓綠色發(fā)展的建筑技術(shù)切實(shí)成為市民消費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)之一，進(jìn)而倒逼行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

同時(shí)，要加快促進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)型。謝偉藝指出：“對(duì)傳統(tǒng)施工工人來(lái)說(shuō)，他們的建設(shè)技術(shù)不再能適用于裝配式建筑這種‘搭積木’的建設(shè)模式，必須要轉(zhuǎn)型。”為此，惠州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局每年都會(huì)舉辦裝配式建筑政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)宣講會(huì)，組織全市房地產(chǎn)企業(yè)，勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理企業(yè)相關(guān)人員參加宣講會(huì)，進(jìn)一步提升行業(yè)從業(yè)人員的思想認(rèn)識(shí)和理論實(shí)踐水平。培養(yǎng)工人，企業(yè)也在發(fā)力，中建鋼構(gòu)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)：“對(duì)內(nèi)，建立培訓(xùn)中心，設(shè)置‘老師傅帶徒’制度;對(duì)外，積極接待前來(lái)參觀學(xué)習(xí)的人員，并分享相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。”

除此之外，惠州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局將對(duì)全市建筑企業(yè)分門別類地開(kāi)展理論教學(xué)和現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)。聯(lián)合有關(guān)部門、裝配式建筑企業(yè)開(kāi)展人才培育計(jì)劃，引進(jìn)優(yōu)秀建筑人才。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)舉辦形式多樣的裝配式建筑設(shè)計(jì)、施工競(jìng)賽，激發(fā)惠州市建筑人的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，激發(fā)行業(yè)從業(yè)人員上進(jìn)心及榮譽(yù)感。

謝偉藝介紹說(shuō)，接下來(lái)，惠州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局將以構(gòu)建良好營(yíng)商環(huán)境為重點(diǎn)，全方位推進(jìn)裝配式建筑工作。

1、一是加快完善政策體系，完善獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，以政府投資項(xiàng)目為突破口，打造一批裝配式建筑示范項(xiàng)目;

2、二是政企聯(lián)動(dòng)，以人才培養(yǎng)模式擴(kuò)大裝配式建筑的社會(huì)影響力，同時(shí)打造優(yōu)秀的裝配式產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍;

3、三是鼓勵(lì)非政府強(qiáng)制推廣的社會(huì)投資項(xiàng)目采用裝配式建筑技術(shù)進(jìn)行建設(shè);

4、四是鼓勵(lì)民企互動(dòng)，以參觀學(xué)習(xí)、體驗(yàn)互動(dòng)方式使社會(huì)群眾感受裝配式建筑帶來(lái)的生活舒適性，以品質(zhì)贏市場(chǎng)。

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