龍巖市會計人員信用“紅黑名單”管理辦法(2018年8月1日起施行)
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龍財辦〔2018〕34號
各縣(市、區(qū))財政局：
為加快推進我市會計人員信用體系建設，建立獎勵誠信、懲戒失信機制，根據《國務院關于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進社會誠信建設的指導意見》(國發(fā)〔2016〕33號)、《財政部關于加強會計人員誠信建設的指導意見》(財會〔2018〕9號)等文件精神，結合我市實際，制定了《龍巖市會計人員信用“紅黑名單”管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
龍巖市財政局
2018年7月24日
龍巖市會計人員信用“紅黑名單”管理辦法
第一條 全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實黨中央、國務院決策部署，以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本，完善會計職業(yè)道德規(guī)范，加強會計誠信教育，建立嚴重失信會計人員“黑名單”，健全會計人員守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制，積極營造“守信光榮、失信可恥”的良好社會氛圍。
第二條 強化會計職業(yè)道德約束。針對會計工作特點，進一步完善會計職業(yè)道德規(guī)范，引導會計人員自覺遵紀守法、勤勉盡責、參與管理、強化服務，不斷提高專業(yè)勝任能力;督促會計人員堅持客觀公正、誠實守信、廉潔自律、不做假賬，不斷提高職業(yè)操守。
第三條 加強會計人員信用信息管理制度。積極探索制定會計人員信用信息管理制度。根據財政部要求，將完善會計人員信用信息管理系統(tǒng)，有序推進會計人員信用檔案建設，規(guī)范會計人員信用評價、信用信息采集、信用信息綜合利用、激勵懲戒措施等，探索建立會計人員信息糾錯、信用修復、分級管理等制度，建立健全會計人員信用信息體系。
第四條 健全會計人員守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制
(一)為守信會計人員提供更多機會和便利。將會計人員信用信息作為先進會計工作者評選、會計職稱考試或評審、高端會計人才選拔等資格資質審查的重要依據。鼓勵用人單位依法使用會計人員信用信息，優(yōu)先聘用、培養(yǎng)、晉升具有良好信用記錄的會計人員。
(二)對嚴重失信會計人員實施約束和懲戒。在先進會計工作者評選、會計職稱考試或評審、高端會計人才選拔等資格資質審查過程中，對嚴重失信會計人員實行“一票否決制”。
會計人員年度內有下列情形的，列入信用“黑名單”：
1. 不依法設置會計賬簿的;
2. 私設會計賬簿的;
3. 未按照規(guī)定填制、取得原始憑證或者填制、取得的原始憑證不符合規(guī)定的;
4. 以未經審核的會計憑證為依據登記會計賬簿或者登記會計賬簿不符合規(guī)定的;
5. 隨意變更會計處理方法的;
6. 向不同的會計資料使用者提供的財務會計報告編制依據不一致的;
7. 未按照規(guī)定使用會計記錄文字或者記賬本位幣的;
8. 未按照規(guī)定保管會計資料，致使會計資料毀損、滅失的;
9. 未按照規(guī)定建立并實施單位內部會計監(jiān)督制度或者拒絕依法實施的監(jiān)督或者不如實提供有關會計資料及有關情況的;
10. 偽造、變造會計憑證、會計賬簿，編制虛假財務會計報告;
11. 隱匿或者故意銷毀依法應當保存的會計憑證、會計賬簿、財務會計報告;
12. 其他違反會計法律法規(guī)的情形。
會計人員有以上所列違法違規(guī)情形之一的，列入失信會計人員名單。對于嚴重失信會計人員，依法取消其已經取得的會計專業(yè)技術資格;被依法追究刑事責任的，不得再從事會計工作，尚不構成犯罪的，五年內不得從事會計工作。對以上嚴重失信會計人員列入“黑名單”，納入龍巖信用信息共享平臺，依法通過“信用龍巖”網站等途徑，向社會公開披露相關信息。
(三)建立失信會計人員聯(lián)合懲戒機制。財政部門應當將發(fā)現(xiàn)的會計人員失信行為，以及相關執(zhí)法部門發(fā)現(xiàn)的會計人員失信行為，記入會計人員信用檔案;同時支持會計行業(yè)組織依據法律和章程，對會員信用情況進行管理;加強與有關部門合作，建立失信會計人員聯(lián)合懲戒機制，實現(xiàn)信息的互換、互通和共享。
第五條 本辦法適用于我市范圍內預算單位、企業(yè)和其他組織任用的會計執(zhí)業(yè)人員、代理記賬執(zhí)業(yè)人員。
第六條 本辦法自2018年8月1日起施行。
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