2015年公路監(jiān)理師《監(jiān)理理論》工程監(jiān)理制度的必要性體現(xiàn)考點

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　　我國實行工程監(jiān)理制度的必要性體現(xiàn)以下幾個方面

　　1、實行工程監(jiān)理制度是深化公路建設鄰域改革，適應社會主義市場經濟的需要，由于我國經濟體制由計劃經濟轉變?yōu)樯鐣髁x市場經濟，使得工程建設活動成為商業(yè)活動，引入了市場競爭機制，參加工程建設的各方有自身的利益的追求，他們之間以及他們與國家利益之間難免出現(xiàn)矛盾，用傳統(tǒng)的依靠行政命令和企業(yè)自我管理的方式已遠不能適應形勢的需要，勢必阻礙生產的發(fā)展，為了制約建設中各方的行為，協(xié)調各方的利益，就必須對工程建設管理體制作相應的重大改革，引進國際通行、卓有成效的工程監(jiān)理制度

　　2、實行工程監(jiān)理制度是堅持對外開放，加強國際門交流與合作，發(fā)展對外承包工程和勞務合作的需要，對外開放以來，我國不斷引進世行等國際金融組織的貸款進行工程建設，這就必須按國際慣例實行工程監(jiān)理制度，另一方面，我國建筑業(yè)也須走出國門，開拓國際市場，這就必須適應國際環(huán)境，與國際通行的工程監(jiān)理制度接軌，中有這樣才能在國際市場上站穩(wěn)腳跟，提高競爭力，求得生存和發(fā)展

　　3、實行工程監(jiān)理制度是加強工程建設科學管理，提高管理水平，促進工程管理工作制度化、規(guī)范化的需要。由于投資主體的多元化，資金來源的多渠道和有償使用，促使建設單位高度重視投資的效益、建設的成敗，因而迫切需要對建設活動進行科學的專業(yè)化的和規(guī)范化的管理，工程監(jiān)理制度正好符合這一需要，監(jiān)理工程師單位作為技術密集的老師集團，由一批具有施工設計和管理經驗的老師承擔工程監(jiān)理工作，無疑將大大提高管理水平

　　4、實行工程監(jiān)理制度有助于轉變各級政府主管部門的職能，加強政府的宏觀調控作用，計劃經濟時期，政府建設主管部門即是宏觀的控制者，又是生產的具體組織和管理者，事無巨細都要介入，因而往往影響其履行正常職能，實行工程監(jiān)理制度，就可將項目實施的有關技術、經濟、合同和法律等問題交付監(jiān)理工程師承擔解決，使各方積極性都調動起來，從而使政府能集中精力于方針大政、宏觀調控方面

　　社會監(jiān)理的服務性應當有以下認識

　　監(jiān)理單位是技術密集型的高智能服務組織，它屬于中介服務性質的單位，本身不是建設產品的直接生產者和經營者，它依靠其高技術、高智能和豐富的經驗為建設單位提供智力服務監(jiān)理工程通過對工程施工進行組織協(xié)調、監(jiān)督和控制，保證工程施工合同的順利之六，達到建設單位的建設意圖。監(jiān)理工程師在合同的實施過程中，有權監(jiān)督建設單位和承建單位必須嚴格遵守國家有關建設標準和規(guī)范，貫徹國家的建設方針和政策，維護國家利益和公眾利益。監(jiān)理工程師的工作是服務性，是為工程建設提供智力服務，監(jiān)理單位的勞動與相應的報酬是技術服務性，這和施工企業(yè)不同，它不是承包工程，不參與工程承包的盈利分配，而是根據其會出的技術服務勞動量的大小而取得相應的監(jiān)理報酬。

　　社會監(jiān)理的獨立性體現(xiàn)在以下方面

　　組織關系與業(yè)主是平等的合同關系而非其下屬機構，是工程建設中獨立的一方2、經濟關系獨立不與工程建設其它各方發(fā)生利益分享關系3、人際關系不與工程建設的有關各方及政府部門發(fā)生人事上的兼職關系或經營性的合伙關系4、業(yè)務關系獨立監(jiān)理委托合同一經簽訂，業(yè)主就不得干涉監(jiān)理工程師的正常工作更不能越過監(jiān)理直接向承包人發(fā)號施令，其意圖和要求只能向監(jiān)理工程師提出，由監(jiān)理工程師考慮是否可行以及如何執(zhí)行

　　社會監(jiān)理的公正性：

　　監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師在工程監(jiān)理中必須具備組織各方協(xié)作配合、協(xié)調各方利益，以及促使當事各方圓滿履行合同責任和義務，保障各方合法權益等方面的職能，這是要求它必須堅持公正性，監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應當排除各種干擾，以公正的態(tài)度對待委托方和被監(jiān)理方，當建設單位和施工單位發(fā)生利益沖突時，監(jiān)理工程師應當站在公正的立場上，以事實為依據，以有關的法律法規(guī)和雙方所簽訂的工程合同為準繩，公正解決和處理問題。

　　公正性和獨立性是監(jiān)理單位順利試試監(jiān)理只能的重要文件，監(jiān)理單位在工程監(jiān)理中必須具備組織各方協(xié)作配合以及調節(jié)各方利益的職能，因為必須要求監(jiān)理單位堅持公正、而公正又必須以獨立性為前提，這是二者的密切關系。

　　論述當前業(yè)主和監(jiān)理工程師(單位)的合理分工

　　按照國際慣例和我國的現(xiàn)實情況，業(yè)主把工程項目委托給監(jiān)理單位監(jiān)理之后，主要精力應放在積極創(chuàng)造實施工程項目基本條件和外部環(huán)境方面去，如組織建設投資到位，申請辦理征地拆遷，聯(lián)系水電供應及對外交通協(xié)調地方關系等內容。監(jiān)理單位的主要精力應放在搞好項目管理上，如協(xié)助業(yè)主選擇承包商，簽訂工程承包合同，督促業(yè)主、承包商履行合同，審核施工圖紙等，做好質量、費用、進度控制，合同管理、風險管理、信息管理，組織協(xié)調等。

　　施工單位如何建立自檢體系：

　　1、確定質量控制的目標2、建立質量控制的組織機構3、配備稱職的自檢人員4、配備能滿足要求的試驗檢測設備5、建立和采用標準、規(guī)范化的工作方法和工作制度

　　監(jiān)理工程師在施工準備階段的主要任務

　　1、配備試驗室設備2、熟悉合同文件、3、調查施工環(huán)境條件4、編制監(jiān)理計劃5、編制監(jiān)理細則6、參加設計交底7、審批施工組織設計8、檢查保證體系9、審核工地試驗室10、審批復測結果11、驗收地面線12、審批工程劃分13、確認場地占用計劃14、核算工程量清單15、簽發(fā)開工預付款支付證書 16召開監(jiān)理交底會，17召開第一次工地會議18簽發(fā)合同工程開工令

　　施工階段監(jiān)理的主要任務：

　　依據合同，做好質量監(jiān)理、施工安全監(jiān)理、施工環(huán)境監(jiān)理、費用監(jiān)理、進度監(jiān)理及合同其他事項管理和監(jiān)理文件資料管理，及時地進行組織協(xié)調工作，確保合同順利履行

　　交工驗收與缺陷責任期監(jiān)理

　　1、審查交工驗收申請;評定工程質量與編制監(jiān)理工作報告;參加交工驗收;簽認交工結帳證書;檢查施工單位工程的實施;巡視檢查已完工程;記錄發(fā)生的工程缺陷，批示施工單位進行工程缺陷修復，調查確認工程缺陷發(fā)生的原因責任及修復的費用;簽發(fā)缺陷責任終止證書;簽發(fā)最后支付證書;參加工程竣工驗收
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