2015年公路監(jiān)理師《工程經(jīng)濟(jì)》考點(diǎn):淺談高速公路安全管理

　　我國的高速公路建設(shè)是從20世紀(jì)90年代開始的，1997年以后，我國進(jìn)入了高速公路大發(fā)展時(shí)期。截止到2001年底，已建成高速公路19 000 km，總里程位居世界第二位。隨著高速公路的不斷建成和投入運(yùn)營，如何管好、用好高速公路成為十分迫切的問題，于是高速公路管理研究應(yīng)運(yùn)而生，其主要內(nèi)容之一就是高速公路的安全管理。

　　1 高速公路安全管理的意義及內(nèi)容

　　高速公路是全封閉、多車道、具有中央分隔帶、全立體交叉、集中管理、控制出入、多種安全服務(wù)設(shè)施配套齊全的高標(biāo)準(zhǔn)汽車專用公路。高速公路具有行駛速度高、通行能力大等特點(diǎn)。由于采取了一系列的措施，交通事故大為減少，其事故率只有一般公路的1/3-1/4。但是由于高速公路上車速快，一旦發(fā)生事故，其死亡率又是一般公路的兩倍。我國高速公路交通事故發(fā)生起數(shù)和死傷人數(shù)較多，這主要是由于我國的高速公路起步不久，駕駛員對高速公路不熟悉、不適應(yīng)，也和高速公路管理水平落后有關(guān)。我國正處于高速公路建設(shè)迅猛發(fā)展時(shí)期，發(fā)生重大事故，其政治影響和經(jīng)濟(jì)損失都十分嚴(yán)重，因此，研究高速公路安全管理具有重要意義。

　　高速公路安全管理涉及面廣，內(nèi)容很多，主要包括以下幾個(gè)方面。

　?、俳煌ò踩逃?。即充分利用各種宣傳媒體，普及交通安全常識和高速公路使用知識，這是預(yù)防交通事故的有效措施。

　?、诜ㄒ?guī)建設(shè)。要使高速公路交通安全能夠做到。有法可依，有法必依”，就需要不斷完善交通法規(guī)，并在執(zhí)法中嚴(yán)格要求，使違章、違法人員得到應(yīng)有的懲罰，從中吸取教訓(xùn)，以免發(fā)生更大的事故。

　?、圮囕v建設(shè)。對車輛進(jìn)行注冊登記并定期檢查，核發(fā)牌照及行車執(zhí)照;駕駛員進(jìn)行核發(fā)及審驗(yàn)機(jī)動車駕駛證管理。

　?、艿缆芳捌浒踩O(shè)施的驗(yàn)收與管理。道路竣工后進(jìn)行驗(yàn)收，對安全設(shè)施進(jìn)行維護(hù)和管理，制止和處理各種侵占、破壞公路、公路用地及公路設(shè)施的行為，以消除安全隱患。

　?、菥S護(hù)高速公路安全秩序，包括糾正交通違章，處理交通事故，道路治安管理，交通污染管理等。

　　2 高速公路安全管理系統(tǒng)

　　高速公路交通安全是一個(gè)由人、車、路、管理組成的系統(tǒng)問題，這4個(gè)因素相互協(xié)調(diào)、相互作用，任一因素出現(xiàn)問題，都將影響交通安全，其中人的因素至關(guān)重要。高速公路上的事故由人為因素引起的占95%;汽車在行駛過程中的制動性能、轉(zhuǎn)向操縱性能等對交通安全也有很大影響;高速公路本身的構(gòu)造、安全設(shè)施也是影響交通安全的因素;交通管理，對保障高速公路交通安全具有重要作用。筆者將從以下4個(gè)方面進(jìn)行討論。

　　2.1人

　　由于高速公路全封閉、全立交，路況良好，所以駕駛員在行駛過程中不需采用很多措施，從而導(dǎo)致駕駛員警惕性下降，一旦遇到問題，反應(yīng)不及時(shí)，就容易發(fā)主交通事故。導(dǎo)致事故的原因主要是駕駛員缺少高速公路行駛經(jīng)驗(yàn)，缺乏高速公路交通常識，駕駛員長時(shí)間疲勞駕駛，以及駕駛員的交通安全法規(guī)意識薄弱等。例如無證駕駛、酒后開車、超速行駛、違章超車及違章裝載、車輛間距過近等。在雨霧天氣及路面結(jié)冰或雨后積水時(shí)，更容易發(fā)生交通事故。此外，乘車人在高速公路上隨意上下車以及擅自在高速公路上穿行都是引發(fā)交通事故的原因。

　　2.2車

　　在高速公路上行駛的汽車車速高，所以要求車況良好，發(fā)動機(jī)、輪胎、制動系統(tǒng)都應(yīng)該在行駛前進(jìn)行維護(hù)和檢查。輪胎爆裂是我國高速公路發(fā)生交通事故最普遍的原因之一，占車輛交通事故的19%。其他原因包括發(fā)動機(jī)故障、發(fā)動機(jī)過熱、電氣故障、燃料用盡等。車輛在高速公路上行駛時(shí)，要注意規(guī)定車速，并與其他車輛保持一定距離，車速過高或過低都十分危險(xiǎn)，要注意行車道的占用，還需注意載物的規(guī)定，不因超載或偏載造成離心力過大而發(fā)生交通事故。

　　2.3路

　　路的因素主要指高速公路的線形設(shè)計(jì)和道路結(jié)構(gòu)。其中線形設(shè)計(jì)與交通事故關(guān)系較大，如道路的曲率半徑過小、直線距離過長、視距過小、縱坡過大，平縱線形不協(xié)調(diào)等。此外，路面的強(qiáng)度穩(wěn)定性、平整度和抗滑性也是影響高速公路安全行駛的原因。由于高速公路車速高的特點(diǎn)，路面上的一個(gè)小石?；蚵访娼Y(jié)構(gòu)小的破損都可能導(dǎo)致大的交通事故，故高速公路的保養(yǎng)也非常重要。

　　2.4管理

　　高速公路管理，在我國還沒有統(tǒng)一的模式，由于“一路兩制”即公安部門和交通部門職責(zé)不清，使得管理出現(xiàn)問題。此外，管理的硬件設(shè)施落后，科學(xué)化管理水平低，也是影響高速公路安全的因素。高速公路安全管理部門應(yīng)對高速公路提供有效管理，為人民提供安全、舒適、通暢、迅捷的行車環(huán)境，從而減少交通事故，保證通行安全。

　　3 如何加強(qiáng)高速公路安全管理

　?、?應(yīng)對駕駛員加強(qiáng)教育和管理，提高駕駛員的素質(zhì)。針對高速公路的行駛特點(diǎn)，對駕駛員進(jìn)行安全教育。對違章駕駛員進(jìn)行教育處理，使之從中吸取教訓(xùn)。駕駛員在行駛前應(yīng)注意制定合理的行車計(jì)劃，對車輛進(jìn)行必要的檢查，并按要求使用安全帶。此外，要加強(qiáng)對全社會的安全法規(guī)教育，使人們了解高速公路與一般公路的區(qū)別，加強(qiáng)高速公路安全附屬設(shè)施的管理及維護(hù)，從而杜絕乘車人在高速公路上隨意上下車及行人穿越高速公路現(xiàn)象的發(fā)生。

　?、诒３至己玫能嚊r，嚴(yán)禁超速行駛，注意保持車距，嚴(yán)禁超載。對超速、超載的車輛進(jìn)行必要的處罰，并結(jié)合安全教育，使其認(rèn)識到問題的嚴(yán)重性和危害性。

　?、?我國高速公路設(shè)計(jì)是以汽車的計(jì)算行駛速度來決定線形標(biāo)準(zhǔn)的，但是在高速公路上，許多汽車都是以大于計(jì)算行駛速度的速度行駛的，所以，筆者認(rèn)為公路的設(shè)計(jì)應(yīng)以—個(gè)大于計(jì)算行駛速度的速度為標(biāo)準(zhǔn)來計(jì)算各種線形指標(biāo)，雖然提高了工程造價(jià)，但交通事故卻會下降，從而提高了社會效益，而且隨著汽車工業(yè)的不斷發(fā)展，也適應(yīng)了汽車性能不斷提高的要求。此外，在道路設(shè)計(jì)時(shí)，選用合適的線形標(biāo)準(zhǔn)，注意道路的平縱線形配合，道路路面設(shè)計(jì)及施工應(yīng)符合國家規(guī)范要求，且在道路投人運(yùn)營后，注意養(yǎng)護(hù)與維修，在線形不好的事故多發(fā)地帶要設(shè)立醒目的標(biāo)志提醒駕駛員注意。

　　④我國現(xiàn)階段只是進(jìn)行了大規(guī)模的道路建設(shè)，落后的交通管理系統(tǒng)制約了高速公路的使用效果，應(yīng)研究智能運(yùn)輸系統(tǒng)，將先進(jìn)的檢測、通信、計(jì)算機(jī)技術(shù)綜合應(yīng)用于道路交通運(yùn)輸系統(tǒng)中，使車輛和道路的功能智能化，提高運(yùn)輸效率，保障交通安全，改善行車安全，減少行車污染。
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