2016年公路造價師《理論與法規(guī)》考點:建設工程風險對策

　　建設工程風險對策

　　建設工程風險對策包括風險回避、損失控制、風險自留和風險轉移。

　　1.風險回避

　　風險回避就是以一定的方式中斷風險源，使其不發(fā)生，從而避免可能產(chǎn)生的潛在損失。通常在遇到以下情形時，應考慮采取風險回避的策略。

　　一是風險事件發(fā)生的概率很大且后果損失也很大的項目

　　二是發(fā)生概率并不大，但當事件發(fā)生后產(chǎn)生的后果是災難性的、無法彌補的。

　　在采用風險回避對策時需要注意以下問題：

　　首先，回避一種風險可能產(chǎn)生另一種新的風險。

　　其次，回避風險的同時也失去了從風險中獲益的可能性。

　　再次，回避所有的風險可能不實際或不可能。

　　總之，雖然風險回避是一種必要的、有時甚至是最佳的風險對策，但應該承認這是種消極的風險對策。

　　2.損失控制

　　1)損失控制的概念

　　損失控制是一種主動、積極的風險對策。損失控制可分為預防損失和減少損失兩方面工作。預防損失措施的主要作用在于降低或消除損失發(fā)生的概率，而減少損失措施的作用在于降低損失的嚴重性或遏制損失的進一步發(fā)展，使損失最小化。一般來說，損失控制方案都應當是預防損失措施和減少損失措施的有機結合。

　　2)損失控制計劃系統(tǒng)

　　在采用損失控制這一風險對策時，所制定的損失控制措施應當形成一個周密的、完整的損失控制計劃系統(tǒng)。一般應包括預防計劃、災難計劃、和應急計劃三部分組成。

　　(1)預防計劃

　　預防計劃的目的在于有針對性地預防損失的發(fā)生，其主要作用是降低損失發(fā)生的概率，在許多情況下也能在一定程度上降低損失的嚴重性。具體措施最多，包括組織措施、經(jīng)濟措施、合同措施、技術措施。

　　(2)災難計劃

　　災難計劃是一組事先編制好的、目的明確的工作程序和具體措施。它為現(xiàn)場人員提供明確的行動指南，使其在各種嚴重的，惡性的緊急事件發(fā)生后，不至于驚慌失措，也不需要臨時討論研究應對措施，而可以做到從容不迫、及時、妥善地處理，從而減少人員傷亡以及財產(chǎn)和經(jīng)濟損失。

　　災難計劃是針對嚴重風險事件制定的，其內容應滿足以下要求：

　　安全撤離現(xiàn)場人員;

　　援救及處理傷亡人員;

　　控制事故的進一步發(fā)展，最大限度地減少資產(chǎn)和環(huán)境損害;

　　保證受影響區(qū)域的安全盡快恢復正常。

　　(3)應急計劃

　　應急計劃是在風險損失基本確定后的處理計劃，其宗旨是使因嚴重風險事件而中斷的工程實施過程盡快全面恢復，并減少進一步的損失，使其影響程度減至最小。

　　應急計劃應包括的內容有：調整整個建設工程的施工進度計劃，并要求各承包人相應調整各自的施工進度計劃;調整材料、設備的采購計劃，并及時與材料、設備供應商聯(lián)系，必要時，可能要簽訂補充協(xié)議;準備保險索賠依據(jù)，確定保險索賠的額度，起草保險索賠報告;全面審查可使用的資金情況，必要時需調整籌資計劃; 等等。

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