2015年公路監(jiān)理師《監(jiān)理理論》考點:路基填料

　　路基填料

　　(1)路基填料的選擇

　　1)路堤填料，不得使用淤泥、沼澤土、凍土、有機(jī)土、含草皮土、生活垃圾、樹根和含有腐朽物質(zhì)的土。有鹽漬土、黃土、膨脹土填筑路堤時，應(yīng)遵照有關(guān)的規(guī)定。

　　2)液限大于50、塑性指數(shù)大于26的土，以及含水量超過規(guī)定的土，不得直接作為路堤填料。需要應(yīng)用時，必須采取滿足設(shè)計要求的技術(shù)措施，經(jīng)檢查合格后方可使用。

　　3)鋼渣、粉煤灰等材料，可用作路堤填料，其他工業(yè)廢渣在使用前應(yīng)進(jìn)行有害物的含量試驗，避免有害物質(zhì)超標(biāo)，污染環(huán)境。

　　4)搗碎后的種植土，可用于路堤邊坡表層。

　　5)路基填方材料，應(yīng)有一定的強(qiáng)度。高速公路及一級公路的路基填方材料，應(yīng)經(jīng)野外取土試驗，符合設(shè)計規(guī)定時，方可使用。

　　(2)路堤填筑方式

　　1)土方路堤，必須根據(jù)設(shè)計斷面，分層填筑、分層壓實。

　　2)路堤填土寬度每側(cè)應(yīng)寬于填層設(shè)計寬度，壓實寬度不得小于設(shè)計寬度，最后削坡。

　　3)填筑路堤宜采用水平分層填筑法施工。即按照橫斷面全寬分成水平層次逐層向上填筑。如原地面不平，應(yīng)由最低處分層填起，每填一層，經(jīng)過壓實符合規(guī)定要求之后，再填上一層。

　　4)原地面縱坡大于12%的地段，可采用縱向分層法施工，沿縱坡分層，逐層填壓密實。

　　5) 山坡路堤，地面橫坡不陡于1：5且基底符合規(guī)定要求時，路堤可直接修筑在天然的土基上。地面橫坡陡于1：5時，原地面應(yīng)挖成臺階(臺階寬度不小于1m)，并用小型夯實機(jī)加以夯實。填筑應(yīng)由最低一層臺階填起，并分層夯實，然后逐臺向上填筑，分層夯實，所有臺階填完之后，即可按一般填土進(jìn)行。

　　6)高速公路和一級公路，橫坡陡峻地段的半填半挖路基，必須在山坡上從填方坡腳向上挖成向內(nèi)傾斜的臺階，臺階寬度不應(yīng)小于1m。

　　7)不同土質(zhì)混合填筑路堤時，以透水性較小的土填筑于路堤下層時，應(yīng)做成4%的雙向橫坡;如用于填筑上層時，除干旱地區(qū)外，不應(yīng)覆蓋在由透水性較好的土所填筑的路堤邊坡上。

　　8)不同性質(zhì)的土應(yīng)分別填筑，不得混填。每種填料層累計總厚不宜小于0.5m。

　　9)凡不因潮濕或凍融影響而變更其體積的優(yōu)良土應(yīng)填在上層，強(qiáng)度較小的土應(yīng)填在下層。

　　10)河灘路堤填土，應(yīng)連同護(hù)道在內(nèi)，一并分層填筑?？赡苁芩筒糠值奶盍?，應(yīng)選用水穩(wěn)性好的土料。

　　例：路堤填土寬度每側(cè)應(yīng)寬于(c )，壓實寬度不得小于設(shè)計寬度，最后削坡

　　a.路基設(shè)計寬度50cm

　　b.路基設(shè)計寬度30cm

　　c.填層設(shè)計寬度

　　d.填筑寬度20~50cm。

　　規(guī)范資料

　　一、制訂辦法，規(guī)范資料的編制與管理

　　多數(shù)工程竣工資料的整理常常落后于主體工程的進(jìn)度，這主要因為：

　　一是業(yè)主、監(jiān)理和施工單位平時不重視資料的管理，往往在工程臨近結(jié)束時才開始整理;

　　二是各單位平時的檔案管理基本上沿用了文書檔案管理模式，工程臨近結(jié)束時集中整理較為困難;

　　三是工程實施過程中專業(yè)化施工隊伍調(diào)動頻繁，一旦缺少資料不易整理齊全;

　　四是工程技術(shù)人員、檔案管理人員對相互的業(yè)務(wù)不熟悉，內(nèi)業(yè)資料整理過程中返工現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)。為了避免上述問題的產(chǎn)生，業(yè)主應(yīng)在項目立項后就著手制訂資料的編制與管理辦法，辦法制訂的越詳細(xì)，操作性也就越強(qiáng)，才能達(dá)到竣工資料編制規(guī)范齊全的要求。在辦法中應(yīng)對竣工資料的歸檔內(nèi)容、編制要求、資料收集整理的責(zé)任單位做出詳細(xì)的規(guī)定，使各參建單位一開始就清楚在資料的編制與管理方面自己應(yīng)做哪些工作，如何去做。

　　二、建立資料管理網(wǎng)絡(luò)

　　從項目立項開始，業(yè)主就應(yīng)成立以項目法人代表為主的資料管理領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　隨著工程進(jìn)展，將設(shè)計、施工和監(jiān)理單位本項目負(fù)責(zé)人也納入領(lǐng)導(dǎo)小組之內(nèi)。各單位并配備專職檔案管理人員，具體負(fù)責(zé)資料的收集、整理和歸檔工作。特別是施工階段，時間跨度大，形成的資料多，在施工隊、班組中也應(yīng)設(shè)兼職資料管理員，使資料管理形成網(wǎng)絡(luò)。

　　在項目實施過程中，領(lǐng)導(dǎo)小組要履行事前指導(dǎo)、中間檢查、最后把關(guān)的職責(zé)。

　　對一些好的做法和經(jīng)驗及時進(jìn)行推廣、交流，互相取長補(bǔ)短，使建立起的管理網(wǎng)絡(luò)處于積極的工作狀態(tài)，使工作水平不斷提高。

　　三、組織專題培訓(xùn)，提高資料管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)

　　在項目實施過程中，雖然制訂了編制與管理辦法，但由于從事資料管理的人員業(yè)務(wù)水平不一，對管理辦法的規(guī)定、要求認(rèn)識也不一致。

　　甚至有些人員從未參與過竣工資料的編制工作，對如何組卷、裝訂，總覺得“形象”不起來，無從下手。

　　在開工之初必須對資料管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，結(jié)合實物對資料的編制內(nèi)容、要求進(jìn)行講解，使管理人員明白如何做，為什么這樣做，只有資料管理人員業(yè)務(wù)水平提高了，才能更好地做好資料的編制與管理工作。

　　農(nóng)村公路

　　農(nóng)村公路質(zhì)量問題淺析：

　　2003年以來，我國進(jìn)入農(nóng)村公路大發(fā)展時期，建設(shè)任務(wù)十分繁重。施工隊伍和監(jiān)理隊伍的素質(zhì)、技術(shù)水平和管理水平等不適應(yīng)的現(xiàn)象較為明顯;市場行為不規(guī)范、法制不健全的問題也比較突出，這些都會影響到公路工程的質(zhì)量。從目前情況看，影響公路工程質(zhì)量的問題，主要有以下幾個方面： 公路工程的設(shè)計方面。表現(xiàn)為農(nóng)村公路的總體設(shè)計重視不夠。

　　工程設(shè)計前期工作不充分，設(shè)計周期短，缺乏進(jìn)行優(yōu)化科學(xué)地論證，調(diào)查研究不深入，圖紙設(shè)計粗糙，錯、漏、缺等問題時有發(fā)生。

　　招、投標(biāo)方面。農(nóng)村公路由于投資渠道原因標(biāo)底常常過低，標(biāo)底定得過低，招標(biāo)時低標(biāo)中標(biāo)，沒有按合理標(biāo)價中標(biāo)。有的招標(biāo)走過場搞形式，沒有按招投標(biāo)程序辦;有的施工隊伍資質(zhì)不夠中了標(biāo)，進(jìn)場后扯皮嚴(yán)重，進(jìn)而影響工程質(zhì)量和施工進(jìn)度;有的施工隊伍不按合同要求進(jìn)場，信譽(yù)較差。 施工方面。施工單位中標(biāo)后，沒有按照簽訂的合同、技術(shù)規(guī)范及規(guī)定辦理。有的單位本來就是個“皮包公司”，根本就沒有能力來干工程，通過關(guān)系中標(biāo)后，層層轉(zhuǎn)包，給工程質(zhì)量留下隱患。 監(jiān)理方面。由于監(jiān)理人員不足，缺乏質(zhì)量檢測設(shè)備及材料試驗設(shè)備，很多工程質(zhì)量檢測結(jié)果及材料試驗僅靠承包人提供，可靠程度低，給工程項目質(zhì)量直接帶來了影響。有的監(jiān)理責(zé)任心不強(qiáng)，沒有遵照《監(jiān)理細(xì)則》的要求做好每道工序和重要環(huán)節(jié)的旁站工作，有失職、瀆職現(xiàn)象。

　　為此，農(nóng)村公路要嚴(yán)格落實質(zhì)量責(zé)任制，認(rèn)真推行項目法人責(zé)任制、工程質(zhì)量終身制、招投標(biāo)制，建立起縱向到底，橫向到邊的質(zhì)量控制體系。此外，還需作好以下幾方面工作：

　　一、抓好公路工程設(shè)計工作

　　在設(shè)計過程中，首先要加強(qiáng)前期工作力度和設(shè)計方案的論證評估。要在農(nóng)村公路網(wǎng)建設(shè)總體規(guī)劃基礎(chǔ)上，下大力氣，做到早計劃、早組織、早安排、早投入，從人員、質(zhì)量、組織上加以保證。對所有農(nóng)村公路建設(shè)項目提前一年做好勘測、設(shè)計和路基改造等前期工作，為爭取項目創(chuàng)造條件。要充分考慮到建設(shè)部門、當(dāng)?shù)卣?、人民群眾的自身利益，千方百計提供方便，降低工程造價，節(jié)約用地，保護(hù)環(huán)境等。在保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上，因地制宜，就地取材，充分利用舊路，盡量減少投資。結(jié)合村鎮(zhèn)建設(shè)，在節(jié)約資金的前提下同時完善橋涵及排水設(shè)施，提高公路抗災(zāi)能力。

　　二、抓好公路工程招投標(biāo)工作

　　招投標(biāo)時要努力確定一個合理標(biāo)價，標(biāo)底高了不好，但也絕不是越低越好。中標(biāo)之后，業(yè)主與承包商要認(rèn)真簽訂好合同，把可能遇到的糾紛和矛盾盡量寫到合同中去，要求承包商做到人員、設(shè)備、資金、質(zhì)量保證體系按要求到位。未經(jīng)業(yè)主同意或批準(zhǔn)，不得擅自將工程轉(zhuǎn)包和分包，并應(yīng)明確必要的制約和違約制裁措施等條款。

　　在投標(biāo)過程中，要避免某些領(lǐng)導(dǎo)授意或干涉，防止****現(xiàn)象發(fā)生。建立健全招投標(biāo)過程中的政府監(jiān)督機(jī)構(gòu)，通過建立老師、紀(jì)檢監(jiān)督部門參與等監(jiān)督手段，真正做到公平、公正、公開。

　　三、抓好公路工程監(jiān)理工作

　　抓好監(jiān)理人員的工作是保證工程質(zhì)量的一個重要因素。首先，業(yè)主方應(yīng)對監(jiān)理單位采取向社會公開招標(biāo)的辦法，選擇有資質(zhì)且素質(zhì)高、信譽(yù)好的監(jiān)理單位承擔(dān)監(jiān)理任務(wù)。其次，對中標(biāo)的監(jiān)理單位要認(rèn)真檢查工程檢測設(shè)備及人員進(jìn)場情況。要完善質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，建立政府監(jiān)督、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢的質(zhì)量管理體系。明確監(jiān)理單位和各類專業(yè)監(jiān)理人員的權(quán)利和應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，各司其職，使公路質(zhì)量處于全方位、全過程的監(jiān)控之中。最后，定期檢查監(jiān)理人員的工作情況，對不合格和不稱職的監(jiān)理人員應(yīng)及時撤換，防止建立人員與承包商發(fā)生不正當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)往來。

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