2015年高級經(jīng)濟師《社會主義經(jīng)濟理論》輔導(3)

　　【摘要】一年一度的經(jīng)濟師考試報名正在各省份緊張的進行中，為了讓報考初級經(jīng)濟師考生循序漸進的備考2015年初級經(jīng)濟師考試，環(huán)球網(wǎng)校整理了“2015年高級經(jīng)濟師《社會主義經(jīng)濟理論》輔導(3)”，供各位考生練習，希望各位報考初級經(jīng)濟師考試的考生都可以順利通過2015年初級經(jīng)濟師考試。
 
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　　現(xiàn)代市場經(jīng)濟的一般特征

　　一、獨立的企業(yè)制度　

　獨立的市場主體是市場經(jīng)濟的基石，而企業(yè)是最主要的市場主體?！　∈袌鼋?jīng)濟不同于計劃經(jīng)濟的一個重要特點就是通過分散決策和價格機制實現(xiàn)資源配置。分散決策的好處是每個企業(yè)都可以利用它們所得到的信息進行決策，從而避免了計劃經(jīng)濟難以克服的信息難題。但要實現(xiàn)分散決策，企業(yè)必須要有充分的獨立性，否則分散決策無從談起。從規(guī)范的市場經(jīng)濟體制來看，獨立的企業(yè)制度主要包括三層含義：一是企業(yè)擁有明確和獨立的產(chǎn)權(quán)并受到法律的有效保護;二是企業(yè)有充分的決策權(quán)，能夠根據(jù)市場信息的變化自主決策;三是企業(yè)對自己的決策和行為負民事責任。這三個方面相互聯(lián)系，相輔相成，缺一不可。

　　明確和獨立的產(chǎn)權(quán)不僅是市場交易得以順利進行的基礎(chǔ)，也是企業(yè)進行投資和貿(mào)易活動的動力源泉，是形成有效的企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的前提。如果產(chǎn)權(quán)不明確，或得不到有效保護，獨立的企業(yè)制度不可能真正確立。同樣，企業(yè)擁有自主權(quán)和對其決策的后果負責是一個問題的兩個方面，如果企業(yè)的決策常常受到外來干預，它就不可能也不應(yīng)當對其決策的后果負責，反過來，如果企業(yè)不能對自己的行為后果真正負責，擁有決策自主權(quán)就是危險的。現(xiàn)代經(jīng)濟研究的成果充分說明，市場機制不僅是一種資源配置手段，更是一種激勵和約束機制。確保決策者對其決策后果負責，對決策者既是約束，也是激勵。

　　改革以來，伴隨著非國有制經(jīng)濟的快速發(fā)展和對國有企業(yè)的改革，我國的獨立企業(yè)制度得到一定程度的發(fā)育，但與建立完善的市場經(jīng)濟體制的要求相比，還有相當大的差距。一是國有企業(yè)改革尚未取得突破性進展，大多數(shù)國有企業(yè)，特別是大型工業(yè)集團、四大專業(yè)銀行等還不是真正獨立的市場主體。國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)明晰問題和建立有效的產(chǎn)權(quán)實現(xiàn)方式的問題也沒有完全解決。國有資產(chǎn)管理委員會的建立只是從形式上解決了國有產(chǎn)權(quán)的分散行使問題，更大和更為艱巨的任務(wù)，是如何保證將國資委建設(shè)成為一個真正的權(quán)利和責任相對等的履行出資****能的機構(gòu)，而不是變成一個只有權(quán)利而不對其決策后果負責的行政單位。二是非公有制企業(yè)的發(fā)展受到各種來自企業(yè)外部或明或暗的干預和制約，企業(yè)決策自主權(quán)有待進一步落實。三是對產(chǎn)權(quán)的侵害事件屢屢發(fā)生，保護產(chǎn)權(quán)的法律環(huán)境有待完善，尊重產(chǎn)權(quán)的社會意識也有待形成。四是如何形成有效的使企業(yè)對其決策后果負責的機制也是我們面臨的一個難題。破產(chǎn)制度是最為有力的市場約束制度，但這項制度在國有經(jīng)濟領(lǐng)域的實施已經(jīng)大大走樣。同樣，由于國有企業(yè)改革滯后，有效的產(chǎn)權(quán)約束沒有形成，制定一部規(guī)范的、覆蓋全社會的《破產(chǎn)法》也面臨許多困難。

　　二、有效的市場競爭

　　競爭是市場經(jīng)濟有效性的最根本保證。市場機制正是通過優(yōu)勝劣汰的競爭，迫使企業(yè)降低成本、提高質(zhì)量、改善管理、積極創(chuàng)新，從而達到提高效率，優(yōu)化資源配置的結(jié)果。但競爭必須有效，否則也很難取得良好的效果。從規(guī)范的市場經(jīng)濟體制來看，有效的市場競爭主要包括三個方面的內(nèi)容：一是競爭必須公平;二是競爭必須相對充分;三是競爭必須有序。

　　市場競爭的公平性要求法律、法規(guī)和政府有關(guān)政策平等對待不同的市場主體。在市場準入、生產(chǎn)要素獲取、享受法律保護和政策支持等方面，為各類企業(yè)創(chuàng)造平等競爭的市場環(huán)境。同時，在人員流動、就業(yè)選擇、職業(yè)培訓、勞保福利等方面，為勞動者創(chuàng)造平等的競爭機會。公平的競爭環(huán)境意味著機會的公平，而只有機會的公平才是實現(xiàn)社會公正和經(jīng)濟效率相統(tǒng)一的有效途徑。

　　保障競爭有效性的另一個條件是消除阻礙企業(yè)進入和退出市場的各種行政性和經(jīng)濟性障礙，保證競爭的相對充分。行政性障礙主要是指由于行政權(quán)力造成的市場壟斷，比如行業(yè)壟斷和地方保護。而經(jīng)濟性障礙則主要是由于某個或某些企業(yè)規(guī)模過大、市場集中度過高造成的市場壟斷。兩種壟斷雖然性質(zhì)不同，但都會損害競爭的有效性，都需要采取措施加以消除。另外，對于有效競爭而言，企業(yè)的自由退出與自由進入同樣重要。如果競爭的失敗者由于各種行政的或經(jīng)濟的障礙不能自由退出，也會嚴重損害競爭的公平性和有效性。

　　最后，有效競爭必須是有序競爭。有序競爭首先要求有符合市場經(jīng)濟要求的“游戲規(guī)則”，這種規(guī)則既包括正式的法律、法規(guī)，也包括非正式的行業(yè)規(guī)范、國際慣例等。同時，市場主體必須嚴格遵守這樣的規(guī)則，為此，必須嚴格制止欺詐、造假、低價傾銷和價格卡特爾等不正當競爭行為。

　　從目前我國的市場競爭情況來看，與比較規(guī)范的市場經(jīng)濟體制相比，可以說在上述三個方面都還存在較大的差距。比如，國有企業(yè)與非國有企業(yè)之間、內(nèi)資企業(yè)與外資企業(yè)之間、大型企業(yè)與中小型企業(yè)之間、本地企業(yè)與外地企業(yè)之間等的不平等競爭問題還沒有完全消除;在企業(yè)設(shè)立或退出市場方面，還存在各種繁瑣的行政審批和不必要的進入門檻;各種違法違規(guī)的不正當競爭行為大量存在，嚴重影響市場競爭的有序性;而由于各種或明或暗的行政干預或政策障礙所導致的行業(yè)壟斷和地方保護主義，不僅嚴重影響市場的統(tǒng)一性和有效性，也是產(chǎn)生****的重要根源。

　　現(xiàn)代市場經(jīng)濟的含義現(xiàn)代市場經(jīng)濟的含義，即政府給予更多、更大、更強干預的市場經(jīng)濟。在資本主義早期的自由市場經(jīng)濟階段，政府也有某些干預，但一般只限于較小的范圍。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下，政府的作用已不限于維持法律和秩序，而是在很大程度上介入國民經(jīng)濟的生產(chǎn)、分配和流通的全過程和各個環(huán)節(jié)，即采取宏觀調(diào)控的措施，成為推動與調(diào)節(jié)經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。

　　政府對經(jīng)濟的調(diào)節(jié)作用主要有:(1)通過財政政策、貨幣政策和收入政策控制總供求的變動，保持總供求的平衡。(2)通過建立國有企業(yè)來調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。(3)通過調(diào)節(jié)國民收入再分配過程，建立有效的社會保障制度和社會福利制度，爭取社會公平，維護社會穩(wěn)定。(4)通過政府投資和消費，支持科學研究和新興產(chǎn)業(yè)部門的發(fā)展。(5)通過制定有利于提高本國商品的國際競爭能力的進出口政策和各種中長期計劃，引導國民經(jīng)濟的比例協(xié)調(diào)和發(fā)展方向。總之，政府的干預是市場機制的補充和完善，而不是否定和代替。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟中，市場機制仍然是資源配置的基礎(chǔ)，經(jīng)濟運行必須遵循市場自身的客觀規(guī)律，政府的干預、調(diào)節(jié)和計劃可以在很大程度上，彌補市場經(jīng)濟的不足。

　　第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以后，科學技術(shù)迅速發(fā)展，出現(xiàn)了革命性變化，生產(chǎn)的社會化程度大大提高，各部門、各地區(qū)以及國際間的經(jīng)濟聯(lián)系更加密切，政府對經(jīng)濟運行的干預進一步加強，計劃的作用明顯增大、同時，隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，資源問題、環(huán)境問題等更加突出，人類生存的條件問題面臨嚴峻局面。這些都要求政府和國際社會對經(jīng)濟和社會發(fā)展進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)，加強計劃性。因此，建立現(xiàn)代市場經(jīng)濟成為必然要求。在當今世界上，現(xiàn)代市場經(jīng)濟有多種模式，如英美實行有調(diào)節(jié)的市場經(jīng)濟、法國實行有計劃的市場經(jīng)濟以及北歐實行的福利主義模式等。我國所要建立的社會主義市場經(jīng)濟，也是現(xiàn)代市場經(jīng)濟。

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