重慶市制定一系列措施狠抓會計從業(yè)資格管理
【摘要】重慶市財政局會計處為了提高全市行政事業(yè)單位會計基礎(chǔ)工作水平,對全市行政事業(yè)單位財務(wù)機(jī)構(gòu)及財會人員基本情況進(jìn)行了全面統(tǒng)計,針對存在的問題,制定切實措施,狠抓會計從業(yè)資格管理,促進(jìn)全市會計基礎(chǔ)工作上臺階。
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2014年,重慶市財政局會計處狠抓會計從業(yè)資格管理。加大工作力度促進(jìn)會計基礎(chǔ)工作上升一個臺階。針對原會計從業(yè)資格管理存在的問題,制定以下整改措施。
(一)制定措施。針對存在的問題,制定出臺《加強(qiáng)行政事業(yè)單位會計機(jī)構(gòu)和會計人員管理的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政事業(yè)單位會計人員從業(yè)資格管理的通知》,對會計機(jī)構(gòu)設(shè)置、會計人員管理、從業(yè)資格管理等進(jìn)行規(guī)范。
1、規(guī)范會計機(jī)構(gòu)及崗位設(shè)置。明確單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)會計業(yè)務(wù)需求設(shè)置會計機(jī)構(gòu),未設(shè)置會計機(jī)構(gòu)和配備會計人員的單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)財政部《代理記帳管理辦法》委托具有代理記帳資格的機(jī)構(gòu)代理記帳。
2、嚴(yán)格會計人員必須持證上崗。明確單位不得使用不具備會計從業(yè)資格的人員從事會計工作,對目前在崗但不符合從業(yè)資格要求的會計工作人員,應(yīng)自發(fā)文之日起一年內(nèi)取得相應(yīng)資格(其中男50歲以上、女45歲以上會計人員可放寬至兩年),逾期尚未取得相應(yīng)資格必須調(diào)離會計工作崗位。
3、建立會計人員登記備案制度。明確單位每年應(yīng)將本單位從事會計工作人員基本情況以及當(dāng)年會計人員新增、變更、離崗和會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人任職、離職情況隨單位決算報表報同級財政部門備案。財政部門應(yīng)認(rèn)真審查報備情況,對審查出的會計人員無證上崗等問題,應(yīng)自報備一個月內(nèi)書面告知單位并責(zé)令限期整改。單位應(yīng)自接到通知后三個月內(nèi)完成整改并將整改情況書面報同級財政部門備案。
4、健全會計人員培養(yǎng)機(jī)制。明確采取切實措施,改進(jìn)和完善會計人員繼續(xù)教育,加大單位業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,鼓勵支持會計人員更新知識、拓展視野、提升技能,到2020年,力爭全市行政事業(yè)單位具有本科以上學(xué)歷會計人員提高到50%(鄉(xiāng)鎮(zhèn)40%);具有初級以上會計職稱的會計人員提高到40%(鄉(xiāng)鎮(zhèn)30%),其中具有中高級會計職稱的會計人員提高到15%,努力打造結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理的會計人才隊伍。
5、強(qiáng)化考核力度及執(zhí)法檢查。明確將單位會計工作考核情況作為對單位的績效評價指標(biāo)內(nèi)容,將會計崗位考核情況作為會計人員晉升、晉級、聘任專業(yè)職務(wù)、表彰獎勵的參考依據(jù),并逐步探索建立單位及會計人員誠信檔案,同時將單位會計人員持證上崗情況作為《會計法》、《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》執(zhí)法檢查的重點(diǎn),對各單位整改期結(jié)束后檢查仍然存在問題的,暫停向其支付財政資金,并嚴(yán)格按照《會計法》第四十二條規(guī)定處理。
(二)下發(fā)整改通知。根據(jù)本次調(diào)查統(tǒng)計沒有會計從業(yè)資格證情況,對市級各部門和區(qū)縣財政局逐一下達(dá)整改通知,通報單位或轄區(qū)財務(wù)人員持證情況,要求按照文件精神制定相應(yīng)貫徹實施辦法,并對存在的問題及時整改落實,切實加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)單位財務(wù)機(jī)構(gòu)及財會人員管理,同時要求市財政局機(jī)關(guān)干部帶頭落實相關(guān)規(guī)定,對逾期未取得從業(yè)資格證書的人員,不得再在業(yè)務(wù)處室工作。
此次措施的實施,重慶財政局認(rèn)真研究統(tǒng)計對象,將全市財務(wù)獨(dú)立核算的行政事業(yè)單位作為首次統(tǒng)計調(diào)研的對象。明確統(tǒng)計調(diào)研的內(nèi)容,反復(fù)征求市級有關(guān)部門、區(qū)縣財政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位及我局有關(guān)業(yè)務(wù)處室人員意見,力求統(tǒng)計調(diào)研內(nèi)容科學(xué)、全面。另外是制定統(tǒng)計辦法,明確統(tǒng)計方式及報送渠道,采取“單位登錄外網(wǎng)、統(tǒng)一進(jìn)行填報”的方式,并委托軟件公司在“重慶會計之家”網(wǎng)站設(shè)計專門欄目進(jìn)行填報。三是加大宣傳力度。專門組織召開全市統(tǒng)計工作布置視頻會,局黨組成員、總會計師吳輝在會上作動員講話,要求各單位統(tǒng)一思想、明確任務(wù)、落實責(zé)任、認(rèn)真組織。同時,制作了統(tǒng)計填報說明和問題答疑,掛網(wǎng)對此項工作進(jìn)行指導(dǎo),保證了統(tǒng)計工作保質(zhì)保量得以完成。四是認(rèn)真統(tǒng)計分析。對調(diào)研單位按系統(tǒng)、行業(yè)和市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別統(tǒng)計,縱向比較,并抽選部分行政事業(yè)單位會計基礎(chǔ)工作規(guī)范實施情況進(jìn)行了調(diào)研。 重慶市財政局會計處為了提高全市行政事業(yè)單位會計基礎(chǔ)工作水平,對全市行政事業(yè)單位財務(wù)機(jī)構(gòu)及財會人員基本情況進(jìn)行了全面統(tǒng)計。
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