2015年公路監(jiān)理師合同管理:工程工期拖延爭議

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　　工程的工期延誤，往往是由于錯綜復(fù)雜的原因造成的，要分清各方的責(zé)任往往十分困難。在許多合同條件中都約定了竣工逾期違約金。經(jīng)常可以發(fā)現(xiàn)，發(fā)包人要求承包人承擔(dān)工程竣工逾期的違約責(zé)任，而承包人則提出因諸多發(fā)包人的原因及不可抗力等工期應(yīng)相應(yīng)順延，有時承包人還就工期的延長要求發(fā)包人承擔(dān)停工窩工的費(fèi)用。

　　案例16.3 某大型公共道路橋梁工程，跨越平原區(qū)河流。橋梁所在河段水深經(jīng)常在5米以上，河床淤泥層較深。工程采用FIDIC標(biāo)準(zhǔn)合同條件，中標(biāo)合同價為7825萬美元，工期24個月。

　　工程建設(shè)開始后，在橋墩基礎(chǔ)開挖過程中，發(fā)現(xiàn)地質(zhì)情況復(fù)雜，淤泥深度比文件資料中所述數(shù)據(jù)大得很多，巖基高程較設(shè)計(jì)圖紙高程降低3.5米。咨詢工程師多次修改施工圖紙，而且推遲交付圖紙。因此，在工程將近完工時，承包商提出索賠，要求延長工期6.5個月，補(bǔ)償附加開支約3645萬美元。

　　業(yè)主與咨詢工程師對該工程進(jìn)行了分析，原來據(jù)業(yè)主自行計(jì)算，工程造價為8350萬美元，工期24個月，承包商為了中標(biāo)，將造價報為7825萬美元，報價偏低(8350-7825)=525萬美元，工期仍為24個月。

　　根據(jù)實(shí)際情況來看，該工程實(shí)際所需工期為28個月，造價約為9874萬美元。本來9874-8350=1524萬美元為承包商可以索賠的上限，但在投標(biāo)中承包商少報了525萬美元，可視為承包商自愿放棄。因此，1524-525=999萬美元為目前承包商可以索賠的上限，工期補(bǔ)償為28-24=4個月。承包商工期超過合同工期6.5個月，其中2.5個月應(yīng)當(dāng)由業(yè)主反索賠，根據(jù)原合同，承包商每逾期一天的“誤期損害賠償金”為9.5萬美元。經(jīng)業(yè)主與承包商反復(fù)洽商，最后達(dá)成索賠與反索賠協(xié)議：

　　1 業(yè)主批準(zhǔn)給承包商支付索賠款999萬美元，批準(zhǔn)延長工期4個月。

　　2 承包商向業(yè)主支付誤期損害賠償款 9.5萬美元×76天?722萬美元　3 索賠款與反索賠款兩相抵償后，業(yè)主一次向承包商支付索賠款277萬美元。