2014經(jīng)濟(jì)師《中級經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)》講義：第5章

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　　第五章　市場失靈和政府的干預(yù)

　　一、市場失靈的含義

　　(一)資源最優(yōu)配置的含義和標(biāo)準(zhǔn)

　　掌握資源最優(yōu)配置的含義：當(dāng)整個經(jīng)濟(jì)的價格體系恰好使所有的商品供求都相等時，經(jīng)濟(jì)就處于一般均衡狀態(tài)或瓦爾拉斯均衡狀態(tài)，當(dāng)經(jīng)濟(jì)處于一般均衡狀態(tài)時，資源便實現(xiàn)了最優(yōu)配置。

　　掌握資源實現(xiàn)最優(yōu)配置的標(biāo)準(zhǔn)：當(dāng)一種資源的任何重新分配，已經(jīng)不可能使任何一個人的境況變好，而不使一個人的境況變壞。

　　帕累托改進(jìn)：既定的資源配置狀態(tài)能夠在其他人福利水平不下降的情況下，通過重新配置資源，使得至少有一個人的福利水平有所提高，則稱這種資源重新配置為帕累托改進(jìn)。

　　帕累托最優(yōu)狀態(tài)是不存在帕累托改進(jìn)的資源配置狀態(tài)。帕累托最優(yōu)狀態(tài)又被稱作經(jīng)濟(jì)效率。帕累托改進(jìn)是動態(tài)過程，而帕累托最優(yōu)狀態(tài)是靜態(tài)。

　　【例題1?單選題】(2007年)如果既定的配置狀態(tài)能夠在其他人福利水平不下降的情況下，通過資源重新配置使至少一個人的福利水平有所提高，這種資源重新配置被稱為(　)。

　　A.一般均衡狀態(tài) 　　B.帕累托改進(jìn)　　 C.瓦爾拉斯均衡　　 D.帕累托最優(yōu)

　　『正確答案』B

　　『答案解析』此題最關(guān)鍵的“資源重新配置”，這是一個動態(tài)過程。

　　【例題2?單選題】(2010年)具有經(jīng)濟(jì)效率特征的資源配置狀態(tài)是(　)。

　　A.市場處于寡頭壟斷的狀態(tài) 　　B.市場處于壟斷競爭的狀態(tài)

　　C.市場存在外部影響的狀態(tài) 　　D.不存在帕累托改進(jìn)的狀態(tài)

　　『正確答案』D

　　『答案解析』不存在帕累托改進(jìn)的狀態(tài)是帕累托最優(yōu)狀態(tài)，而帕累托最優(yōu)狀態(tài)又被稱為經(jīng)濟(jì)效率。

　　(二)市場失靈的含義

　　熟悉實現(xiàn)帕累托最優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)的條件：經(jīng)濟(jì)主體是完全理性的;信息是完全的;市場是完全競爭的;經(jīng)濟(jì)主體的行為不存在外部影響，這些條件很難具備，因此，帕累托最優(yōu)很難實現(xiàn)。

　　掌握市場失靈的含義：由于市場機(jī)制不能充分地發(fā)揮作用而導(dǎo)致的資源配置缺乏效率或資源配置失當(dāng)?shù)那闆r。

　　【例題?多選題】經(jīng)濟(jì)社會中，資源配置達(dá)到帕累托最優(yōu)狀態(tài)的條件是(　)。

　　A.信息是完全的　　　　　 B.市場是完全競爭的

　　C.經(jīng)濟(jì)主體是完全理性的 　D.政府提供公共物品

　　E.經(jīng)濟(jì)主體的行為不存在外部影響

　　『正確答案』ABCE

　　『答案解析』實現(xiàn)帕累托最優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)的條件：經(jīng)濟(jì)主體是完全理性的;信息是完全的;市場是完全競爭的;經(jīng)濟(jì)主體的行為不存在外部影響。

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　　二、市場失靈的原因

　　導(dǎo)致市場失靈的原因主要有壟斷、外部性、公共物品和信息不對稱等。

　　【例題?多選題】導(dǎo)致市場失靈的原因主要有(　)。

　　A.壟斷 　　B.外部性　　 C.公共物品　　 D.信息不對稱　　 E.價格波動

　　『正確答案』ABCD

　　『答案解析』壟斷、外部性、公共物品和信息不對稱是導(dǎo)致市場失靈的原因。價格波動是市場經(jīng)濟(jì)的正?，F(xiàn)象。

　　(一)壟斷與市場失靈

　　在不完全競爭市場上，生產(chǎn)者不再是完全的價格接受者，資源已不可能在部門之間自由流動，導(dǎo)致生產(chǎn)者生產(chǎn)的產(chǎn)量不是最大的產(chǎn)量，市場價格不是最低的價格，長期來看成本也比完全競爭市場條件下的生產(chǎn)成本要高，消費者將不再可能獲取最大滿足。市場機(jī)制很難充分有效地發(fā)揮作用，資源不可能實現(xiàn)最優(yōu)配置。

　　【例題1?單選題】按照微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析，只有在(　)上，企業(yè)的生產(chǎn)成本從長期來看才是最低的，市場機(jī)制才能實現(xiàn)資源的有效配置。

　　A.完全壟斷市場　　 B.完全競爭市場

　　C.壟斷競爭市場　　 D.不完全競爭市場

　　『正確答案』B

　　『答案解析』只有在完全競爭市場上，市場機(jī)制才能實現(xiàn)資源的有效配置，資源得到充分利用，產(chǎn)量最大，價格最低，生產(chǎn)成本也最低。

　　【例題2?多選題】在不完全競爭市場上，將會出現(xiàn)(　)。

　　A.生產(chǎn)者只能接受價格 　　　　B.資源不能在部門間自由流動

　　C.生產(chǎn)者的產(chǎn)量不是最大產(chǎn)量 　D.市場價格達(dá)到最低

　　E.市場機(jī)制不能充分有效的發(fā)揮作用

　　『正確答案』BCE

　　『答案解析』本題考查不完全競爭市場的特點。

　　(二)外部性與市場失靈

　　所謂外部性或外部影響，是指某個人或某個企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動對其他人或其他企業(yè)造成了影響，但是卻沒有因此付出代價或得到利益。外部性可以分為外部經(jīng)濟(jì)與外部不經(jīng)濟(jì)。

　　(1)外部經(jīng)濟(jì)：某人或某企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動會給社會上其他成員帶來好處，但該人或該企業(yè)卻不能由此得到補(bǔ)償;

　　(2)外部不經(jīng)濟(jì)：某人或某企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動會給社會上其他人帶來損害，但該人或該企業(yè)卻不必為這種損害進(jìn)行補(bǔ)償。

　　根據(jù)經(jīng)濟(jì)活動的主體是生產(chǎn)者還是消費者，外部性可以分為生產(chǎn)的外部性和消費的外部性。

　　由于外部影響的存在，市場機(jī)制就不能有效地進(jìn)行資源配置，導(dǎo)致資源配置失當(dāng)。

　　上述情形均屬于資源的無效率配置。

　　【例題1?單選題】(2007年)某造紙廠在其生產(chǎn)過程中，向附近的河流排放了大量的污水，并因此導(dǎo)致了附近某糧食產(chǎn)量大幅度下降，但該廠卻又不對附近種糧農(nóng)民進(jìn)行相應(yīng)的賠償。這種現(xiàn)象通常被稱為(　)。

　　A.生產(chǎn)的外部經(jīng)濟(jì) 　　B.生產(chǎn)的外部不經(jīng)濟(jì)

　　C.消費的外部經(jīng)濟(jì) 　　D.消費的外部不經(jīng)濟(jì)

　　『正確答案』B

　　『答案解析』本題考查外部不經(jīng)濟(jì)的概念。造紙廠的生產(chǎn)對農(nóng)民造成了經(jīng)濟(jì)損失，所以屬于生產(chǎn)者的外部不經(jīng)濟(jì)。

　　【例題2?單選題】(2010年)關(guān)于生產(chǎn)的外部經(jīng)濟(jì)的說法，正確的是(　)。

　　A.生產(chǎn)者的社會收益等于私人成本

　　B.生產(chǎn)者的社會成本等于私人成本

　　C.生產(chǎn)者的私人成本小于社會成本

　　D.生產(chǎn)者的私人收益小于社會收益

　　『正確答案』D

　　『答案解析』本題考查外部經(jīng)濟(jì)的概念。外部經(jīng)濟(jì)：生產(chǎn)者的私人收益小于社會收益。

　　【例題3?單選題】(2008年)從經(jīng)濟(jì)學(xué)理論上說，生產(chǎn)的外部不經(jīng)濟(jì)會造成(　)。

　　A.資源均衡配置 　　B.資源有效配置　　 C.產(chǎn)品供給過少　　 D.產(chǎn)品供給過多

　　『正確答案』D

　　『答案解析』本題考查外部性對資源配置的影響。外部不經(jīng)濟(jì)時造成的產(chǎn)品供給多于帕累托最優(yōu)量。

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　　(三)公共物品與市場失靈

　　1.公共物品的含義

　　公共物品：滿足社會公共需要的物品。公共物品是和私人物品相對應(yīng)的，私人物品有兩個明顯的特征：競爭性和排他性。

　　2.公共物品的特點

　　(1)非競爭性。即消費者對某一種公共物品的消費并不影響其他人對該公共物品的消費。

　　(2)非排他性。公共物品可以由任何消費者進(jìn)行消費，其中任何一個消費者都不會被排斥在外。不花錢可以消費。

　　3.公共物品的分類

　　可以將公共物品分為兩大類：純公共物品和準(zhǔn)公共物品。純公共物品是具有完全的非競爭性和完全的非排他性的物品，如國防、治安等，純公共物品只能由政府提供。

　　準(zhǔn)公共物品是指具有有限的非競爭性和非排他性的物品。準(zhǔn)公共物品具有一定程度的擁擠性。準(zhǔn)公共物品政府和私人都可以提供。如教育、醫(yī)療衛(wèi)生、收費公路等。

　　4.公共物品和市場失靈

　　公共物品的市場需求曲線是所有消費者需求曲線沿縱向相加得到的。由于純公共物品存在非競爭性和非排他性，消費者更愿意采取搭便車行為，導(dǎo)致市場產(chǎn)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于最優(yōu)產(chǎn)量。

　　對于準(zhǔn)公共物品來說，如教育、醫(yī)療服務(wù)等，市場機(jī)制可以發(fā)揮一定的作用，通過準(zhǔn)市場機(jī)制來引導(dǎo)資源的配置。

　　【例題1?多選題】公共物品的特點包括(　)。

　　A.競爭性　　 B.排他性　　 C.非競爭性 　　D.非排他性　　 E.效用的可分割性

　　『正確答案』CD

　　『答案解析』本題考查公共物品的特點。公共物品包括非競爭性和非排他性。

　　【例題2?多選題】(2007年)下列關(guān)于私人物品的表述中，正確的有(　)。

　　A.增加一個人對該物品的消費必然減少另一個人對該物品的消費

　　B.增加一個人對該物品的消費并不影響其他人對該物品的消費

　　C.該物品在財產(chǎn)所有權(quán)上具有獨占性

　　D.一個人不進(jìn)行購買就不能消費該物品

　　E.一個人不進(jìn)行購買也可以消費該物品

　　『正確答案』ACD

　　『答案解析』本題考查私人物品的特點。私人物品既具有競爭性也具有排他性。

　　【例題3?單選題】(2011年)某村村民以種植有機(jī)蔬菜為主要經(jīng)濟(jì)來源。為保證新鮮蔬菜及時運送到城區(qū)，村中兩名蔬菜種植大戶合資修建了一條連通城市道路的村級公路，并允許其他村民免費使用。根據(jù)這一事例，下列說法錯誤的是(　)。

　　A.其他村民可以“免費搭車”

　　B.允許未付費者使用，有損于社會資源配置的帕累托效率準(zhǔn)則

　　C.村級公路修建的成本不一定非由全體村民承擔(dān)

　　D.允許未付費者使用，可能會導(dǎo)致無人愿意修建村級道路

　　『正確答案』B

　　『答案解析』本題考查公共物品的相關(guān)知識。村民修建的村級公路，允許其他村民免費使用，類似于公共物品，并不有損于社會資源配置的帕累托效率準(zhǔn)則。

　　(四)信息不對稱與市場失靈

　　信息不對稱是指市場上買賣雙方掌握的信息量不一樣的一種情況。由于信息不對稱的存在，就會產(chǎn)生逆向選擇和道德風(fēng)險等問題。

　　(1)舊車市場與逆向選擇

　　逆向選擇：由于買方和賣方之間信息不對稱，市場機(jī)制導(dǎo)致某些商品或服務(wù)的需求曲線向左下方彎曲，最終結(jié)果是劣質(zhì)商品或服務(wù)驅(qū)逐優(yōu)質(zhì)商品或服務(wù)，以致市場萎縮。

　　健康保險市場、勞動力市場都會出現(xiàn)逆向選擇問題

　　(2)保險市場與道德風(fēng)險

　　道德風(fēng)險：由于信息不對稱，市場的一方不能觀察到另一方的行動，則另一方就可能采取不利于對方的行動。

　　【例題1?單選題】(2009年)在買賣雙方存在信息不對稱的情況下，質(zhì)量差的商品往往將質(zhì)量好的商品驅(qū)逐出市場，這種現(xiàn)象稱為(　)。

　　A.道德風(fēng)險 　　B.正向選擇　　 C.逆向選擇　　 D.外部不經(jīng)濟(jì)

　　『正確答案』C

　　『答案解析』本題考查逆向選擇的概念。逆向選擇就是買賣雙方在不對稱信息的情況下，質(zhì)量差的商品往往將質(zhì)量好的商品驅(qū)逐出市場的現(xiàn)象。

　　【例題2?單選題】交完汽車保險后不認(rèn)真開車，從而造成保險公司的損失，這屬于(　)。

　　A.違法行為 　　B.道德風(fēng)險 　　C.逆向選擇 　　D.順向選擇

　　『正確答案』B

　　『答案解析』本題考查道德風(fēng)險的概念。道德風(fēng)險就是由于信息不對稱，市場的一方不能觀察到另一方的行動，則另一方就可能采取不利于對方的行動。

　　三、政府對市場的干預(yù)

　　掌握政府對市場失靈進(jìn)行干預(yù)的方式和措施：

　　【例題1?多選題】政府對市場進(jìn)行干預(yù)的目的主要是(　)。

　　A.為了克服市場失靈 　　B.彌補(bǔ)市場機(jī)制的缺陷和不足

　　C.優(yōu)化資源配置　　　　 D.控制生產(chǎn)產(chǎn)品的總量 　　　E.控制市場價格

　　『正確答案』ABC

　　『答案解析』為了克服市場失靈，彌補(bǔ)市場機(jī)制的缺陷或不足，優(yōu)化資源配置，政府需要對市場進(jìn)行干預(yù)和調(diào)控。

　　【例題2?多選題】為了消除外部性對市場的影響，政府可以采取(　)。

　　A.稅收和補(bǔ)貼 　　B.規(guī)定限價 　　　C.合并相關(guān)企業(yè)

　　D.公共管制　　　 E.明晰產(chǎn)權(quán)

　　『正確答案』ACE

　　『答案解析』政府對外部性進(jìn)行干預(yù)的方式和措施包括：稅收及補(bǔ)貼、合并相關(guān)企業(yè)、明晰產(chǎn)權(quán)。

　　【例題3?多選題】(2011年)美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家科斯關(guān)于產(chǎn)權(quán)和外部性理論的主要觀點和結(jié)論包括(　)。

　　A.很多外部性的產(chǎn)生都是由于產(chǎn)權(quán)不清晰導(dǎo)致的

　　B.只要產(chǎn)權(quán)是明確的，并且交易成本為零或者很小，市場均衡的最終結(jié)果都是有效率的

　　C.即使產(chǎn)權(quán)不明確，只要交易成本為零或者很小，市場均衡的最終結(jié)果都是有效率的

　　D.不同的產(chǎn)權(quán)制度，會導(dǎo)致不同的資源配置效率

　　E.明確和界定產(chǎn)權(quán)是解決外部性問題的重要途徑

　　『正確答案』ABDE

　　『答案解析』本題考查科斯定理的相關(guān)內(nèi)容。只要產(chǎn)權(quán)是明確的，并且交易成本為零或者很小，市場均衡的最終結(jié)果都是有效率的。選項C的表述是錯誤的。其他幾項都是正確的。

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