2014經(jīng)濟(jì)師《中級(jí)財(cái)稅》輔導(dǎo):第15章

1.預(yù)算政策――逆經(jīng)濟(jì)風(fēng)向行事

（1）社會(huì)總供給大于總需求時(shí)――赤字預(yù)算的擴(kuò)張性財(cái)政政策擴(kuò)大社會(huì)總需求

（2）社會(huì)總供給小于總需求時(shí)――盈余預(yù)算的緊縮性財(cái)政政策抑制社會(huì)總需求

（3）社會(huì)總供給與總需求基本平衡――中性財(cái)政政策

2.稅收政策

（1）稅收是保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行的重要手段

在繁榮時(shí)：增加稅收，降低社會(huì)總需求

在蕭條時(shí)：減少稅收，增加社會(huì)總需求

（2）稅收是政府公平收入分配的重要手段

3.公債政策

4.公共支出政策

5.政府投資政策

（1）通過調(diào)整政府投資規(guī)模，可以影響社會(huì)總供求和未來社會(huì)總供給，從而影響社會(huì)供求總量。

（2）通過調(diào)整政府投資方向，可以對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)揮重要調(diào)節(jié)作用，促進(jìn)資源合理配置和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

過熱時(shí)，降低投資支出水平；

蕭條時(shí)，提高投資支出水平；

當(dāng)社會(huì)總供求基本平衡時(shí)，但總供求結(jié)構(gòu)存在問題時(shí)，有保有壓。

6.補(bǔ)貼政策

（1）財(cái)政補(bǔ)貼政策是保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行的重要手段之一。

過熱時(shí)：減少財(cái)政補(bǔ)貼支出，抑制社會(huì)總需求；

蕭條時(shí)：增加財(cái)政補(bǔ)貼支出，擴(kuò)大社會(huì)總需求。

（2）財(cái)政補(bǔ)貼是政府公平收入分配的重要手段。

分類標(biāo)準(zhǔn)

分類結(jié)果

具體解釋

1.按財(cái)政政策調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)周期的作用劃分

自動(dòng)穩(wěn)定的財(cái)政政策

（1）累進(jìn)所得稅的自動(dòng)穩(wěn)定作用；

（2）政府福利支出的自動(dòng)穩(wěn)定作用

相機(jī)抉擇的財(cái)政政策

反經(jīng)濟(jì)周期。分為：

（1）汲水政策：在經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)，通過公共投資來啟動(dòng)社會(huì)需求，使經(jīng)濟(jì)恢復(fù)活力的方法。

（2）補(bǔ)償財(cái)政政策

2.根據(jù)財(cái)政政策在調(diào)節(jié)國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量和結(jié)構(gòu)中的不同功能來劃分

擴(kuò)張性財(cái)政政策

在社會(huì)總需求不足的情況下，經(jīng)濟(jì)蕭條，政府通常采用擴(kuò)張性財(cái)政政策，通過減稅、增加財(cái)政支出等手段擴(kuò)大需求，結(jié)果往往會(huì)導(dǎo)致財(cái)政赤字?jǐn)U大。

緊縮性財(cái)政政策

在社會(huì)總需求大于社會(huì)總供給的情況下，經(jīng)濟(jì)繁榮，此時(shí)政府通常采用緊縮性財(cái)政政策，通過增加稅收、減少財(cái)政支出等手段抑制社會(huì)需求，結(jié)果往往會(huì)導(dǎo)致財(cái)政赤字縮小或盈余擴(kuò)大。

中性財(cái)政政策

均衡性財(cái)政政策――社會(huì)總供求基本平衡，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)時(shí)期采用

類型

計(jì)算公式

稅收乘數(shù)

b代表邊際消費(fèi)傾向；

說明稅收增減與國(guó)民收入變動(dòng)呈反方向變動(dòng)

政府購(gòu)買支出乘數(shù)

說明政府購(gòu)買支出增減與國(guó)民收入變動(dòng)呈同方向變動(dòng)

購(gòu)買性支出乘數(shù)大于稅收乘數(shù)

類型

計(jì)算公式

平衡預(yù)算乘數(shù)

平衡預(yù)算乘數(shù)Kb=1

即使實(shí)行平衡預(yù)算政策，仍具有擴(kuò)張效應(yīng)，其效應(yīng)等于1

認(rèn)識(shí)時(shí)滯

內(nèi)在時(shí)滯

只屬于研究過程，與決策機(jī)關(guān)沒有直接聯(lián)系

行政時(shí)滯

決策時(shí)滯

外在時(shí)滯

與決策單位直接發(fā)生關(guān)系，而且直接影響社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)

執(zhí)行時(shí)滯

效果時(shí)滯