2014物業(yè)管理師:物業(yè)管理從業(yè)人員的職業(yè)資格

特別推薦：2014物業(yè)管理師《制度與政策》第三章考點匯總

　　物業(yè)管理從業(yè)人員的職業(yè)資格

　　(一)專業(yè)技術(shù)人員的職業(yè)資格

　　借鑒國外關(guān)于專業(yè)技術(shù)人員的管理方式，我國實行了專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格認定制度。該制度實施以來，許多專業(yè)設立了專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格制度，例如注冊會計師、企業(yè)法律顧問、拍賣師、注冊資產(chǎn)評估師等等。建設系統(tǒng)設立的專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格制度也很多，如注冊建筑師、注冊結(jié)構(gòu)工程師、城市規(guī)劃師、監(jiān)理工程師、造價師、建造師、房地產(chǎn)估價師、房地產(chǎn)經(jīng)紀人等等。設立專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格制度，對迅速提高我國專業(yè)技術(shù)人員業(yè)務素質(zhì)，強化行業(yè)管理，規(guī)范人才市場，都具有重大意義。

　　1.專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格概念

　　專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格，是政府專業(yè)主管部門對從事某一職業(yè)所必備的學識、技術(shù)和能力，所規(guī)范的基本要求。職業(yè)資格包括從業(yè)資格和執(zhí)業(yè)資格兩類。

　　(1)從業(yè)資格

　　從業(yè)資格是政府規(guī)定專業(yè)技術(shù)人員從事某種專業(yè)技術(shù)性工作的學識、技術(shù)和能力的起點標準。從業(yè)資格通過學歷認定或考試均可取得。只要具備以下條件之一者，即可確認從業(yè)資格：

　�、倬哂斜緦�業(yè)中專畢業(yè)以上學歷，見習一年期滿，經(jīng)單位考核合格者;

　　②按國家有關(guān)規(guī)定已擔任本專業(yè)初級專業(yè)技術(shù)職務或通過專業(yè)技術(shù)資格考試取得初級資格，經(jīng)單位考核合格者;

　�、墼诒緦�業(yè)崗位工作，經(jīng)過國家或國家授權(quán)部門組織的從業(yè)資格考試合格者。

　　(2)執(zhí)業(yè)資格

　　執(zhí)業(yè)資格是政府對某些責任較大，社會通用性強，關(guān)系公共利益的專業(yè)技術(shù)工作實行的準人控制，是專業(yè)技術(shù)人員依法獨立開業(yè)或獨立從事某種專業(yè)技術(shù)工作學識、技術(shù)和能力的必備標準。

　　實施執(zhí)業(yè)資格制度的行業(yè)，由國務院業(yè)務主管部門負責確定必須由取得執(zhí)業(yè)資格的人員充任的關(guān)鍵崗位及工作規(guī)范，同時，各級業(yè)務主管部門負責檢查監(jiān)督關(guān)鍵崗位的執(zhí)業(yè)人員上崗及執(zhí)業(yè)情況，并對違反崗位工作規(guī)范的人員進行處罰。

　　對于已在須由取得執(zhí)業(yè)資格人員充任的關(guān)鍵崗位工作、但尚未取得《執(zhí)業(yè)資格證書》的人員，業(yè)務主管部門必須進行強化培訓，限期達到要求。對經(jīng)過培訓仍不能取得執(zhí)業(yè)資格者，必須調(diào)離關(guān)鍵崗位。

　　2.執(zhí)業(yè)資格考試

　　執(zhí)業(yè)資格必須通過考試方法取得，考試的報名條件根據(jù)不同專業(yè)由國家業(yè)務主管部門會同國家人事部共同確定并組織考試工作。有關(guān)業(yè)務主管部門負責組織執(zhí)業(yè)資格考試大綱的擬定、培訓教材的編寫和命題工作，并組織考前培訓和對取得執(zhí)業(yè)資格人員進行注冊管理。人事部負責審定考試科目、考試大綱、審定命題和確定合格標準，同時會同有關(guān)部門組織實施執(zhí)業(yè)資格考試的有關(guān)工作。地方人事部門會同當?shù)赜嘘P(guān)業(yè)務部門負責本地區(qū)執(zhí)業(yè)資格考試的考務工作。

　　凡符合規(guī)定條件的中華人民共和國公民，均可報名參加執(zhí)業(yè)資格考試。執(zhí)業(yè)資格考試由國家定期舉行，一般情況下每年一次�？荚噷嵭腥珖�統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一時間方式進行。職業(yè)資格考試合格的人員，由國家授予相應的執(zhí)業(yè)資格證書。

　　3.職業(yè)資格證書

　　職業(yè)資格證書分為《從業(yè)資格證書》和《執(zhí)業(yè)資格證書》。證書由人事部統(tǒng)一印制，各地人事部門具體負責核發(fā)工作。職業(yè)資格證書是證書持有人專業(yè)水平能力的證明，在中華人民共和國境內(nèi)有效，可作為求職、就業(yè)的憑證和從事特定專業(yè)的法定注冊憑證。從業(yè)人員憑職業(yè)資格證書注冊后在全國范圍從業(yè)、執(zhí)業(yè)有效。

　　4.執(zhí)業(yè)資格注冊

　　執(zhí)業(yè)資格實行注冊登記制度，取得《執(zhí)業(yè)資格證書》者，應當在規(guī)定的期限內(nèi)到指定的注冊管理機構(gòu)辦理注冊登記手續(xù)。注冊是對專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)管理的重要手段，未經(jīng)注冊者，不得使用相應名稱和從事有關(guān)業(yè)務。申請執(zhí)業(yè)資格注冊，必須同時具備下列條件：

　　(1)遵紀守法，遵守職業(yè)道德;

　　(2)取得《執(zhí)業(yè)資格證書》;

　　(3)身體健康，并能堅持在相應的崗位工作;

　　(4)經(jīng)所在單位考核合格。

　　專業(yè)技術(shù)人員注冊執(zhí)業(yè)資格后中斷專業(yè)技術(shù)活動，再次注冊者，應當經(jīng)單位考核合格，并取得知識更新業(yè)務培訓的證明。

　　(二)建立物業(yè)管理從業(yè)人員職業(yè)資格制度的現(xiàn)實意義

　　物業(yè)管理從業(yè)人員職業(yè)資格是《條例》設定的行政許可。建立物業(yè)管理人員職業(yè)資格證書制度，是貫徹落實國家要求，規(guī)范發(fā)展物業(yè)管理業(yè)的需要。當前，我國物業(yè)管理尚處在起步階段，相關(guān)的法律法規(guī)不健全，物業(yè)管理市場行為不規(guī)范，物業(yè)管理從業(yè)人員素質(zhì)亟待提高。因此，國家“十五”計劃綱要確立了“規(guī)范發(fā)展物業(yè)管理業(yè)”的重要任務。對物業(yè)管理人員實行職業(yè)資格證書制度，是提高物業(yè)管理從業(yè)人員職業(yè)素質(zhì)，規(guī)范物業(yè)管理企業(yè)行為，提高物業(yè)管理水平，推進物業(yè)管理健康發(fā)展，改善人民群眾的生活和工作環(huán)境的重要手段。

　　物業(yè)管理從業(yè)人員，主要是指物業(yè)管理經(jīng)營管理人員和技術(shù)工種人員。其中，物業(yè)管理經(jīng)營管理人員，主要是指管理處主任、物業(yè)經(jīng)理、小區(qū)經(jīng)理等專業(yè)人員;技術(shù)工種人員，主要是指從事技術(shù)復雜、通用性廣、涉及到國家財產(chǎn)、人民生命安全和消費者利益工種(職業(yè))的人員。

　　對物業(yè)管理從業(yè)人員實行職業(yè)資格制度，是物業(yè)管理行業(yè)特殊性的需要。物業(yè)管理企業(yè)是一種以較少資本而管理龐大資產(chǎn)的企業(yè)。物業(yè)管理行業(yè)的這一特性，決定了物業(yè)管理從業(yè)人員，尤其是經(jīng)營管理專業(yè)人員，只有具備扎實的物業(yè)管理知識和良好的實踐經(jīng)驗，具備較強的經(jīng)營管理能力，才能保證物業(yè)正常使用并使物業(yè)保值、增值，才能降低企業(yè)的經(jīng)營風險并提高企業(yè)自身的經(jīng)濟效益。物業(yè)管理既包括房屋及其設施設備的維修、養(yǎng)護、管理，也包括維護小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生和公共秩序等，涉及經(jīng)濟、法律、工程、環(huán)保、社會、心理、公共關(guān)系等多方面的學科知識。物業(yè)管理從業(yè)人員，如物業(yè)管理項目負責人，只有掌握和了解這些相關(guān)的知識，才能勝任本職工作。這些相關(guān)知識，不是僅通過學校教育就能獲得的，需要經(jīng)過系統(tǒng)的、有針對性的學習和培訓。而且，物業(yè)的智能化程度越來越高，這就要求物業(yè)管理從業(yè)人員及時掌握新技術(shù)、新方法。對物業(yè)管理從業(yè)人員實行職業(yè)資格認證制度，既能吸引優(yōu)秀人才進入物業(yè)管理行業(yè)，也能給在職的從業(yè)人員帶來壓力，促使他們不斷更新知識和增強技能，有利于造就一支事業(yè)心強、懂經(jīng)營、善管理、通技術(shù)、精業(yè)務的優(yōu)秀人才隊伍，也有利于物業(yè)管理行業(yè)適應產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的趨勢和現(xiàn)代城市發(fā)展的需要，推進物業(yè)管理行業(yè)的技術(shù)進步。

　　對物業(yè)管理從業(yè)人員實行職業(yè)資格制度，是發(fā)揮物業(yè)管理社會效益的需要。物業(yè)管理企業(yè)在保障房屋使用安全的同時，還要協(xié)助有關(guān)部門維護小區(qū)秩序，改善治安狀況，防止可能發(fā)生的火災、燃氣泄露、爆炸等突發(fā)性事故。因此，物業(yè)管理對保障人民生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定發(fā)揮著重要作用。對物業(yè)管理從業(yè)人員實行職業(yè)資格認證制度，能夠促進物業(yè)管理從業(yè)人員應變能力和職業(yè)素質(zhì)的提高，更好地發(fā)揮物業(yè)管理的社會效益。

　　對物業(yè)管理從業(yè)人員實行職業(yè)資格制度，也是我國加入WTO與國際慣例接軌的需要。許多實行市場經(jīng)濟的國家和我國中國臺灣、中國香港等地區(qū)都對物業(yè)管理從業(yè)人員采取了許可制度。美國、澳大利亞、韓國、日本等國家和地區(qū)的物業(yè)管理從業(yè)人員必須經(jīng)過一定的考試并取得資格后才能擔任管理職務。

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