黑龍江會計(jì)證《財(cái)經(jīng)法規(guī)》第三章第一節(jié)稅收概述講義

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　　第三章 稅收法律制度

　　【考情分析】

　　本章在本書中的重要性居第三位。考點(diǎn)比較集中。主要涉及單選題、多選題和判斷題。由于稅法涉及稅額的計(jì)算，因此，各種題型均會涉及計(jì)算問題。主要考點(diǎn)為：稅收的特征和分類，稅法的構(gòu)成要素，增值稅、消費(fèi)稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅和個人所得稅的納稅人、征稅對象、稅率和應(yīng)納稅額的計(jì)算。稅務(wù)登記、納稅申報(bào)、稅款征收、發(fā)票管理和稅收法律責(zé)任。

　　第一節(jié) 稅收概述

　　一、稅收的概念與分類

　　(一)稅收的概念與作用

　　稅收是國家為實(shí)現(xiàn)國家職能，憑借政治權(quán)力，按照法律規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，無償取得財(cái)政收入的一種特定分配方式。稅收具有組織收入、調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)、維護(hù)國家政權(quán)和國家利益等方面的重要作用。

　　1.稅收是國家組織財(cái)政收入的主要形式。稅收組織財(cái)政收入的作用主要表現(xiàn)在三個方面：一是由于稅收具有強(qiáng)制性、無償性和固定性，因而能保證其收入的穩(wěn)定;二是稅收的按年、按季、按月征收，均勻入庫，有利于財(cái)力調(diào)度，滿足日常財(cái)政支出;三是稅收的源泉十分廣泛，多稅種、多稅目、多層次、全方位的課稅制度，能從多方面籌集財(cái)政收入。

　　2.稅收是國家調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要手段。經(jīng)濟(jì)決定稅收，稅收反作用于經(jīng)濟(jì)。國家通過稅種的設(shè)置，以及加成征收或減免稅等手段來影響社會成員的經(jīng)濟(jì)利益，改變社會財(cái)富分配狀況，對資源配置和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生影響，調(diào)節(jié)社會生產(chǎn)、交換、分配和消費(fèi)，從而達(dá)到調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的目的，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

　　3.稅收具有維護(hù)國家政權(quán)的作用。國家政權(quán)是稅收產(chǎn)生和存在的必要條件，而國家政權(quán)的存在又有賴于稅收的存在。沒有稅收，國家機(jī)器就不可能有效運(yùn)轉(zhuǎn)。同時，稅收分配不是按照等價原則和所有權(quán)原則分配的，而是憑借政治權(quán)力對物質(zhì)利益進(jìn)行調(diào)節(jié)，從而達(dá)到鞏固國家政權(quán)的政治目的。

　　4.稅收是國際經(jīng)濟(jì)交往中維護(hù)國家利益的可靠保證。在國際經(jīng)濟(jì)交往中，任何國家對本國境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營的外國企業(yè)或個人都擁有稅收管轄權(quán)，這是國家權(quán)益的具體體現(xiàn)。隨著改革開放、經(jīng)濟(jì)全球一體化進(jìn)程進(jìn)一步深入，國際交流與合作越來越頻繁，建立和完善涉外稅法，既維護(hù)國家的權(quán)益，又為鼓勵外商投資，保護(hù)國外企業(yè)或個人在華合法經(jīng)營，發(fā)展國家間平等互利的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，提供了可靠的法律保障。

　　(二)稅收的特征

　　稅收具有強(qiáng)制性、無償性和固定性三個特征：

　　1.強(qiáng)制性。稅收是國家以社會管理者身份，憑借政治權(quán)力，通過頒布法律或政令來進(jìn)行強(qiáng)制征收。負(fù)有納稅義務(wù)的社會集團(tuán)和社會成員，都必須遵守國家強(qiáng)制性的稅收法令，依法納稅，否則就要受到法律制裁。

　　2.無償性。稅收是國家憑借政治權(quán)力，將社會集團(tuán)和社會成員的一部分收入收歸國家所有，國家不向原納稅人支付任何報(bào)酬或代價，也不再直接償還給原來的納稅人。

　　3.固定性。稅收是按照國家法令預(yù)定的標(biāo)準(zhǔn)征收的，即征稅對象、稅目、稅率、納稅義務(wù)人、計(jì)算納稅辦法和期限等都是稅收法規(guī)預(yù)先規(guī)定了的，有一個比較穩(wěn)定的適用期限，是國家的一種固定的連續(xù)性收入。

　　【重點(diǎn)提示】掌握稅收的三個特征，容易考多項(xiàng)選擇題。

　　(三)稅收的分類

　　稅收的分類，依據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)，通常有以下幾種主要分類方法：

　　1.按征稅對象，可以分為流轉(zhuǎn)稅類、所得稅類、財(cái)產(chǎn)稅類、資源稅類和行為稅類。這是最常見的一種稅收分類方法。

　　(1)流轉(zhuǎn)稅類，是以商品生產(chǎn)、商品流通和勞動服務(wù)的流轉(zhuǎn)額為征稅對象的一類稅收。流轉(zhuǎn)額包括兩種：一是商品流轉(zhuǎn)額，即商品交易的金額或數(shù)量;二是非商品流轉(zhuǎn)額，即各種勞務(wù)收入或服務(wù)性業(yè)務(wù)收入的金額。流轉(zhuǎn)稅類稅收以商品流轉(zhuǎn)額或非商品流轉(zhuǎn)額為計(jì)稅依據(jù)，在生產(chǎn)經(jīng)營及銷售環(huán)節(jié)征收，收入不受成本費(fèi)用變化的影響，而對價格變化較為敏感。我國現(xiàn)行的增值稅、消費(fèi)稅、營業(yè)稅、關(guān)稅等都屬于流轉(zhuǎn)稅類。

　　(2)所得稅類，也稱收益稅類，是以納稅人的各種收益額為征稅對象的一類稅收。所得稅類稅收屬于終端稅種，它體現(xiàn)了量能負(fù)擔(dān)的原則，即所得多的多征，所得少的少征，無所得的不征。所得稅類稅收的特點(diǎn)是：征稅對象不是一般收入，而是總收入減除準(zhǔn)予扣除項(xiàng)目后的余額，即應(yīng)納稅所得額，征稅數(shù)額受成本、費(fèi)用、利潤高低的影響較大。對納稅人的應(yīng)納稅所得額征稅，便于調(diào)節(jié)國家與納稅人之間的利益分配關(guān)系，使國家、企業(yè)、個人三者的利益分配關(guān)系很好地結(jié)合起來?，F(xiàn)階段，我國所得稅主要包括企業(yè)所得稅、個人所得稅等。

　　(3)財(cái)產(chǎn)稅類，是以納稅人擁有的財(cái)產(chǎn)數(shù)量或財(cái)產(chǎn)價值為征稅對象的一類稅收。其特點(diǎn)是：稅收負(fù)擔(dān)與財(cái)產(chǎn)價值、數(shù)量關(guān)系密切，體現(xiàn)調(diào)節(jié)財(cái)富、合理分配等原則。我國現(xiàn)行的房產(chǎn)稅、城市房地產(chǎn)稅、車船稅、車船使用牌照稅、船舶噸稅、城鎮(zhèn)土地使用稅等屬于財(cái)產(chǎn)稅類。

　　(4)資源稅類，是以自然資源和某些社會資源為征稅對象的稅收。其特點(diǎn)是：稅負(fù)高低與資源級差收益水平關(guān)系密切，征稅范圍的選擇比較靈活。我國現(xiàn)行資源稅屬于此類。

　　【重點(diǎn)提示】注意資源稅類和資源稅種是兩個概念。資源稅類除了包括資源稅以外，還包括其他稅種。如城鎮(zhèn)土地使用稅。

　　(5)行為稅類，也稱特定行為目的稅類，它是國家為了實(shí)現(xiàn)某種特定目的，以納稅人的某些特定行為為征稅對象的一類稅收。其特點(diǎn)是：征稅的選擇性較為明顯，稅種較多，具有較強(qiáng)的時效性。我國現(xiàn)行的印花稅、車輛購置稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、契稅、耕地占用稅等都屬于行為稅類。

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　　2.按照征收管理的分工體系，可以分為工商稅類、關(guān)稅類。

　　(1)工商稅類，是指以工業(yè)品、商業(yè)零售、交通運(yùn)輸、服務(wù)性業(yè)務(wù)的流轉(zhuǎn)額為征稅對象的各種稅收的總稱，是我國現(xiàn)行稅制的主體部分。該類稅收由稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收管理。工商稅類主要包括：增值稅、消費(fèi)稅、營業(yè)稅、資源稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城市房地產(chǎn)稅、車船稅、車船使用牌照稅、土地增值稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅、車輛購置稅等稅種。

　　(2)關(guān)稅類，是指對進(jìn)出境的貨物、物品征收的稅收總稱，主要包括：進(jìn)出口關(guān)稅、由海關(guān)代征的進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅和船舶噸稅。該類稅收由海關(guān)負(fù)責(zé)征收管理。

　　3.按照稅收的征收權(quán)限和收入支配權(quán)限，可以分為中央稅、地方稅和中央地方共享稅。

　　(1)中央稅，是指由中央立法、收入劃歸中央并由中央政府征收管理的稅收。如：關(guān)稅，海關(guān)代征的進(jìn)口環(huán)節(jié)消費(fèi)稅和增值稅，消費(fèi)稅，鐵道部門、各銀行總行、各保險(xiǎn)總公司集中繳納的營業(yè)稅和城市維護(hù)建設(shè)稅等。

　　(2)地方稅，是指由中央統(tǒng)一立法或授權(quán)立法、收入劃歸地方并由地方負(fù)責(zé)征收管理的稅收。如：營業(yè)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、車船稅、車船使用牌照稅、城市房地產(chǎn)稅、契稅、土地增值稅等。

　　(3)中央地方共享稅，是指稅收收入支配由中央和地方按比例或法定方式分享的稅收。如：增值稅、所得稅、資源稅、對證券(股票)交易征收的印花稅等。

　　4.按照計(jì)稅標(biāo)準(zhǔn)，可以分為從價稅、從量稅和復(fù)合稅。

　　(1)從價稅是指以征稅對象的價值或價格為計(jì)稅依據(jù)征收的一種稅，一般采用比例稅率和累進(jìn)稅率，如我國的增值稅、營業(yè)稅、個人所得稅等都采取從價計(jì)征形式;

　　(2)從量稅是指以征稅對象的實(shí)物量作為計(jì)稅依據(jù)征收的一種稅，一般采用定額稅率，我國的資源稅、耕地占用稅、城鎮(zhèn)土地使用稅等均實(shí)行從量計(jì)征形式;

　　(3)復(fù)合稅是指對征稅對象采取從價和從量相結(jié)合的復(fù)合計(jì)稅方法征收的一種稅，如對卷煙、白酒征收的消費(fèi)稅采取從價和從量相結(jié)合的復(fù)合計(jì)稅方法。

　　二、稅法及構(gòu)成要素(重點(diǎn))

　　(一)稅收與稅法的關(guān)系

　　1.稅法的概念。稅法是國家制定的用以調(diào)整國家與納稅人之間在征納稅方面的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。其目的是保障國家利益和納稅人的合法權(quán)益，維護(hù)正常的稅收秩序，保證國家的財(cái)政收入。

　　2.稅收與稅法的關(guān)系。稅法與稅收存在著密切的聯(lián)系。稅收活動必須嚴(yán)格依照稅法的規(guī)定進(jìn)行，稅法是稅收的法律依據(jù)和法律保障;稅收必須以稅法為其依據(jù)和保障，稅法又必須以保障稅收活動的有序進(jìn)行為其存在的理由和依據(jù)。稅收作為一種經(jīng)濟(jì)活動，屬于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)范疇;而稅法則是一種法律制度，屬于上層建筑范疇。國家和社會對稅收收入與稅收活動的客觀需要，決定了與稅收相對應(yīng)的稅法的存在;稅法對稅收活動的有序進(jìn)行和稅收目的的有效實(shí)現(xiàn)起著重要的法律保障作用。

　　(二)稅法的分類

　　1.按照稅法的功能作用的不同，將稅法分為稅收實(shí)體法和稅收程序法。

　　(1)稅收實(shí)體法主要是指確定稅種立法，具體規(guī)定各稅種的征收對象、征收范圍、稅目、稅率、納稅地點(diǎn)等。例如《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》、《中華人民共和國個人所得稅法》就屬于稅收實(shí)體法。

　　(2)稅收程序法是指稅務(wù)管理方面的法律，具體規(guī)定稅收征收管理、納稅程序、發(fā)票管理、稅務(wù)爭議處理等內(nèi)容。如《中華人民共和國稅收征收管理法》、《中華人民共和國海關(guān)法》、《進(jìn)出口關(guān)稅條例》就屬于稅收程序法。

　　2.按照主權(quán)國家行使稅收管轄權(quán)的不同，可分為國內(nèi)稅法、國際稅法、外國稅法等。

　　(1)國內(nèi)稅法一般是按照屬人或?qū)俚卦瓌t，規(guī)定一個國家的內(nèi)部稅收制度。

　　(2)國際稅法是指國家間形成的稅收制度，主要包括雙邊或多邊國家間的稅收協(xié)定、條約和國際慣例。

　　(3)外國稅法是指外國各個國家制定的稅收制度。

　　3.按照稅法法律級次劃分，分為稅收法律、稅收行政法規(guī)、稅收規(guī)章和稅收規(guī)范性文件。

　　(1)稅收法律。我國稅收法律是由全國人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的，其法律地位和法律效力僅次于憲法，但高于稅收法規(guī)、規(guī)章?！吨腥A人民共和國個人所得稅法》、《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》和《稅收征收管理法》屬于稅收法律。

　　(2)稅收法規(guī)。是指國務(wù)院、地方立法機(jī)關(guān)根據(jù)其職權(quán)或國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)的授權(quán)，依據(jù)憲法和稅收法律，通過一定法律程序制定的規(guī)范性稅收文件。如《消費(fèi)稅暫行條例》、《稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》、《企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》、《個人所得稅法實(shí)施條例》等。

　　(3)稅收規(guī)章。在我國，具體指財(cái)政部、國家稅務(wù)總局、海關(guān)總署以及地方政府在其權(quán)限內(nèi)制定的有關(guān)稅收的辦法、規(guī)則、規(guī)定。如《車船稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》等。

　　(4)稅收規(guī)范性文件。是指縣以上(含本級)稅務(wù)機(jī)關(guān)依照法定職權(quán)和規(guī)定程序制定并公布的，規(guī)定納稅人、扣繳義務(wù)人及其他稅務(wù)行政相對人的權(quán)利、義務(wù)，在本轄區(qū)內(nèi)具有普遍約束力并反復(fù)適用的文件。如《增值稅專用發(fā)票使用規(guī)定》。

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　　(三)稅法的構(gòu)成要素(重點(diǎn))

　　稅法的構(gòu)成要素，是指各種單行稅法應(yīng)當(dāng)具備的基本因素的總稱。納稅義務(wù)人、征稅對象、稅率是構(gòu)成稅法的三個最基本的要素。

　　【重點(diǎn)提示】掌握住納稅義務(wù)人、征稅對象、稅率是構(gòu)成稅法的三個最基本的要素。

　　1.征稅人。征稅人是指代表國家行使稅收征管職權(quán)的各級稅務(wù)機(jī)關(guān)和其他征收機(jī)關(guān)。包括各級稅務(wù)機(jī)關(guān)、財(cái)政機(jī)關(guān)和海關(guān)。如增值稅的征稅人是稅務(wù)機(jī)關(guān)，關(guān)稅的征稅人是海關(guān)。

　　2.納稅義務(wù)人。納稅義務(wù)人也稱納稅人，是指稅法規(guī)定的直接負(fù)有納稅義務(wù)的單位和個人。納稅義務(wù)人可以是自然人，也可以是法人或其他社會組織。

　　3.征稅對象。征稅對象又稱課稅對象，是指對什么征稅，是稅收法律關(guān)系中權(quán)利義務(wù)所指的對象。征稅對象包括物或行為，它是區(qū)別不同類型稅種的主要標(biāo)志。不同的征稅對象構(gòu)成不同的稅種。比如，企業(yè)所得稅的征稅對象就是應(yīng)稅所得;增值稅的征稅對象就是貨物或者應(yīng)稅勞務(wù)在生產(chǎn)和流通過程中的增值額。

　　4.稅目。稅目是指稅法中規(guī)定的征稅對象的具體項(xiàng)目，是征稅的具體根據(jù)，它規(guī)定了征稅對象的具體范圍。凡列入稅目的即為應(yīng)稅項(xiàng)目，未列入稅目的，則不屬于應(yīng)稅項(xiàng)目。制定稅目的基本方法一般有兩種：一是列舉法，即按照每種商品或經(jīng)營項(xiàng)目分別設(shè)置稅目，必要時還可以在一個稅目下設(shè)若干子目;二是概括法，即把性質(zhì)相近的產(chǎn)品或項(xiàng)目歸類設(shè)置稅目，如按產(chǎn)品大類或行業(yè)設(shè)置稅目等。

　　【重點(diǎn)提示】注意征稅對象和稅目的區(qū)別。

　　5.稅率。稅率是指應(yīng)納稅額與征稅對象的比例或征收額度，它是計(jì)算稅額的尺度。稅率是稅法的核心要素，稅率的高低，直接關(guān)系到國家收入的多少和納稅義務(wù)人的負(fù)擔(dān)輕重。我國現(xiàn)行的稅率主要有：

　　(1)比例稅率是指對同一征稅對象，不論其數(shù)量多少、數(shù)額大小，均按同一個比例征收的稅率。我國的增值稅、營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、企業(yè)所得稅等采用的是比例稅率。如企業(yè)所得稅稅率為25%。

　　(2)定額稅率是指對單位征稅對象規(guī)定固定的稅額，而不采用百分比的形式。它適用于從量計(jì)征的稅種。目前采用定額稅率的有資源稅、車船稅等。

　　(3)累進(jìn)稅率是按征稅對象數(shù)額的大小，劃分為幾個等級，各定一個稅率遞增征稅，數(shù)額越大稅率越高，一般適用于對所得額的征稅。累進(jìn)稅率又分為全額累進(jìn)稅率、超額累進(jìn)稅率、超率累進(jìn)稅率三種。

　?、偃~累進(jìn)稅率是把征稅對象的數(shù)額分為若干級，確定不同等級的稅率，按征稅對象的全部數(shù)額達(dá)到哪一級，就按哪一級的稅率征稅。

　?、诔~累進(jìn)稅率是指把征稅對象按數(shù)額的大小劃分為若干個等級，每一等級規(guī)定一個稅率，稅率依次提高，但每一納稅人的征稅對象則依所屬等級同時適用幾個稅率分別計(jì)算，將計(jì)算結(jié)果相加后得出應(yīng)納稅款。目前采用這種稅率的有個人所得稅。

　　③超率累進(jìn)稅率是指以征稅對象數(shù)額的相對率劃分若干級距，分別規(guī)定相應(yīng)的差別稅率，相對率每超過一個級距的，對超過的部分就按高一級的稅率計(jì)算征稅。目前，采用這種稅率的如土地增值稅。

　　【重點(diǎn)提示】注意稅率是稅法的核心要素，掌握比例稅率、定額稅率和累進(jìn)稅率的區(qū)別。

　　6.計(jì)稅依據(jù)。計(jì)稅依據(jù)也稱計(jì)稅標(biāo)準(zhǔn)，是指計(jì)算應(yīng)納稅額的依據(jù)或標(biāo)準(zhǔn)，即根據(jù)什么來計(jì)算納稅人應(yīng)繳納的稅額。計(jì)稅依據(jù)與征稅對象雖然同樣反映征稅客體，但兩者解決的問題不同。征稅對象規(guī)定對什么征稅，計(jì)稅依據(jù)則在確定征稅對象之后解決如何計(jì)量的問題。計(jì)稅依據(jù)可以分為從價計(jì)征、從量計(jì)征、復(fù)合計(jì)征三種類型。

　　(1)從價計(jì)征。計(jì)稅金額是從價計(jì)征應(yīng)納稅額的計(jì)稅依據(jù)，主要包括收入額、收益額、財(cái)產(chǎn)額、資金額等。其計(jì)算公式為：

　　計(jì)稅金額=征稅對象的數(shù)量×計(jì)稅價格

　　應(yīng)納稅額=計(jì)稅金額×適用稅率

　　(2)從量計(jì)征。計(jì)稅數(shù)量是從量計(jì)征應(yīng)納稅額的計(jì)稅依據(jù)。計(jì)稅數(shù)量因征稅對象不同，所包含的內(nèi)容也不同，有重量、容量、面積等。其計(jì)算公式為： 應(yīng)納稅額=計(jì)稅數(shù)量×單位適用稅額

　　(3)復(fù)合計(jì)征。征稅對象的價格和數(shù)量均為其計(jì)稅依據(jù)。其計(jì)算公式為：應(yīng)納稅額=計(jì)稅數(shù)量×單位適用稅額+計(jì)稅金額×適用稅率

　　7.納稅環(huán)節(jié)。納稅環(huán)節(jié)是指稅法規(guī)定的征稅對象在從生產(chǎn)到消費(fèi)的流轉(zhuǎn)過程中應(yīng)當(dāng)繳納稅款的環(huán)節(jié)。如流轉(zhuǎn)稅在生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)納稅;所得稅在分配環(huán)節(jié)納稅等。

　　分為兩類，即一次課征制和多次課征制。

　　(1)一次課征制是指同一稅種在商品流轉(zhuǎn)的全過程中只選擇某一環(huán)節(jié)課征的制度。如對金銀珠寶征收消費(fèi)稅。

　　(2)多次課征制是指同一稅種在商品流轉(zhuǎn)全過程中選擇兩個或兩個以上環(huán)節(jié)課征的制度。

　　8.納稅期限。納稅期限指納稅人發(fā)生納稅義務(wù)后，應(yīng)依法繳納稅款的期限。納稅期限可以分為兩種：一是按期納稅。如增值稅的納稅期限根據(jù)納稅人的生產(chǎn)和經(jīng)營情況與稅額的大小分別核定為1天、3天、5天、10天、15天、1個月、一個季度為一期，逐期計(jì)算繳納。二是按次納稅。如進(jìn)口商品應(yīng)納的增值稅，是在納稅人發(fā)生納稅義務(wù)后，按次計(jì)算繳納。

　　9.納稅地點(diǎn)。納稅地點(diǎn)是指納稅人依據(jù)稅法規(guī)定向征稅機(jī)關(guān)申報(bào)納稅的具體地點(diǎn)。通常，在稅法上規(guī)定的納稅地點(diǎn)主要是機(jī)構(gòu)所在地、經(jīng)濟(jì)活動發(fā)生地、財(cái)產(chǎn)所在地、報(bào)關(guān)地等。如銷售房地產(chǎn)，其營業(yè)稅納稅地點(diǎn)為房地產(chǎn)所在地。

　　10.減免稅。減免稅是指國家對某些納稅人和征稅對象給予鼓勵和照顧的一種特殊規(guī)定。制定這種特殊規(guī)定，一方面是為了鼓勵和支持某些行業(yè)或項(xiàng)目的發(fā)展;另一方面是為了照顧某些納稅人的特殊困難。主要包括三個方面的內(nèi)容：

　　(1)減稅和免稅。減稅是指從應(yīng)征稅額中減征部分稅款;免稅是指對按規(guī)定應(yīng)征收的稅款全部免除。減稅和免稅具體又分為兩種情況，一種是稅法直接規(guī)定的減免稅優(yōu)惠，如民政部門舉辦的福利生產(chǎn)企業(yè)可減征或者免征企業(yè)所得稅;另一種是依法給予的一定期限內(nèi)的減免稅優(yōu)惠，期滿后仍按規(guī)定納稅二如企業(yè)利用廢水、廢氣、廢渣等廢棄物為主要原料進(jìn)行生產(chǎn)的，符合稅法規(guī)定條件的，可在5年內(nèi)減征或者免征所得稅。

　　(2)起征點(diǎn)。起征點(diǎn)是指對征稅對象達(dá)到一定數(shù)額才開始征稅的界限征稅對象的數(shù)額沒有達(dá)到規(guī)定數(shù)額的不征稅，征稅對象的數(shù)額達(dá)到規(guī)定數(shù)額的，就其全部數(shù)額征稅。如《營業(yè)稅暫行條例》規(guī)定，按期納稅的起征點(diǎn)為月營業(yè)額200元至800元，按次納稅的起征點(diǎn)為每次(日)營業(yè)額50元。

　　(3)免征額。免征額是指對征稅對象總額中免予征稅的數(shù)額。即將納稅對象中的一部分給予減免，只就減除后的剩余部分計(jì)征稅款。如《個人所得稅法》規(guī)定了免征額制度，對工資、薪金所得，以每月收入額減除費(fèi)用2000元后的余額為應(yīng)納稅所得額。

　　【重點(diǎn)提示】注意起征點(diǎn)和免征額的區(qū)別。

　　11.法律責(zé)任。法律責(zé)任是指對違反國家稅法規(guī)定的行為人采取的處罰措施。一般包括違法行為和因違法而應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任兩部分內(nèi)容。違法行為是指違反稅法規(guī)定的行為，包括作為和不作為。因違反稅法而承擔(dān)的法律責(zé)任包括行政責(zé)任和刑事責(zé)任。

　　【重點(diǎn)提示】注意違反稅法的法律責(zé)任不包括民事責(zé)任。

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