云南會計證《財經法規(guī)》第七章第一節(jié)稅務概述講義
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第七章 稅收征收管理法律制度
第一節(jié) 稅務概述
一、稅收的概念:
稅收是國家為實現其職能憑借政治權利,按照法規(guī)規(guī)定的標準,無償的取得財政收入的一種特殊的分配方式。
稅收體現的是作為主體的國家,與社會集團、社會成員之間的一種特定的收入分配關系。
二、稅收的特征:
稅收的特征是稅收的基本標志,是不同社會形態(tài)下稅收所具有的共性,是稅收與其他財政收入的重要區(qū)別。
(一)強制性
稅收的強制性是指國家憑借政治權力,以法律形式確定征納雙方的權利和義務關系。
稅收的強制性包括兩層含義:一是稅收分配關系;二是稅收的征收具有強制性。
(二)無償性
稅收的無償性是指國家征稅以后,稅款歸國家所有,即不需要再直接歸還給納稅人,也不需要向納稅人支付任何報酬或代價。
(三)固定性
稅收的固定性是指國家通過法律形式預先規(guī)定了征稅對象和征稅標準。征稅對象和征稅標準確定以后,征納雙方都要共同遵守,不能隨意變動。
稅收的固定性包括兩層含義:一是具有相對穩(wěn)定性;二是稅收征收數量的有限性。
三、稅收的功能:
(一)組織財政收入。
國家要實現其職能,維持國家機器的正常運轉,需要大量的財政資金。國家可以采取多種方式、通過各種渠道來實現財政收入,其中最有效、最可靠的就是征稅。
(二)調節(jié)宏觀經濟。
國家通過稅種的設置,以及在稅目、稅率、加成征收或減免等方面的規(guī)定,可以調節(jié)社會生產、交換、分配和消費,促進社會經濟健康發(fā)展。
四、稅收的分類:
(一)流轉稅:包括增值稅、營業(yè)稅、消費稅、關稅等。
特點:以商品流轉額或非商品流轉額為計稅依據,在生產經營及銷售環(huán)節(jié)征收,收入不受成本費用變化的影響,對價格變化較為敏感。
(二)所得稅:包括企業(yè)所得稅和個人所得稅。
特點:能夠直接調節(jié)納稅者的收入,有利于縮小貧富差距。
(三)財產稅,包括房產稅和契稅。
特點:稅收負擔與財產價值、數量關系密切,體現調節(jié)財富、合理分配等原則。
(四)行為稅:包括印花稅、車船稅、屠宰稅、筵席稅。
特點:具有較強的靈活性,對經濟行為有很強的調節(jié)作用。
(五)資源稅:資源稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。
立法目的:為了保護和合理利用國家的自然資源。
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