2014經(jīng)濟(jì)師考試《初級經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)》知識點(diǎn)(第十二章)
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第十二章 稅收基本制度
第一節(jié) 稅收的基本含義與特征
稅收概念:
稅收是各國政府財(cái)政收入的最主要形式。
稅收的涵義:稅收是國家為實(shí)現(xiàn)其職能,憑借其政治權(quán)力,依法參與單位和個(gè)人的財(cái)富分配,強(qiáng)制、無償?shù)厝〉秘?cái)政收入的一種形式。
對稅收涵義的理解:
1.稅收的征收主體是國家,征收客體是單位和個(gè)人。
2.稅收的征收目的是為了滿足國家實(shí)現(xiàn)其職能的需要,或者說是滿足社會公共需要。
3.稅收征收的依據(jù)是法律,憑借的是政治權(quán)力,而不是財(cái)產(chǎn)權(quán)力。
4.征稅的過程是物質(zhì)財(cái)富從私人部門單向地、無償?shù)剞D(zhuǎn)移給國家的過程。
5.從稅收征收的直接結(jié)果看,國家以稅收方式取得財(cái)政收入。
稅收的基本特征:
稅收的基本特征稱為“稅收三性”,即強(qiáng)制性、無償性和固定性。
第二節(jié) 稅制要素與稅收分類
稅制要素的含義:
稅制要素,即稅收制度基本構(gòu)成要素,主要包括納稅人、課稅對象、稅率、納稅環(huán)節(jié)、納稅期限、加成和減免、違章處理等。
納稅人:
納稅人:指稅法規(guī)定享有法定權(quán)利、直接負(fù)有納稅義務(wù)的單位和個(gè)人。可以是自然人,也可以是法人。
負(fù)稅人:指最終負(fù)擔(dān)稅款的單位和個(gè)人。與納稅人可能是合一的,也可能是分離的。在不存在稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁(如所得稅稅種)的情況下,二者是合一的,在存在稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁(如流轉(zhuǎn)稅稅種)的情況下是分離的。
課稅對象:
稅率的概念:
稅率是指稅法規(guī)定的每一單位課稅對象所應(yīng)納稅額的比例或標(biāo)準(zhǔn),它是計(jì)算應(yīng)納稅額的尺度。稅率是稅收的中心環(huán)節(jié),在課稅對象數(shù)額既定的條件下,稅率的高低決定著稅額的多少和稅負(fù)的大小。
稅率的分類:
(1)按稅率表現(xiàn)形式,分為用絕對量表示的稅率和用百分比規(guī)定的稅率。
?、儆媒^對量表示的稅率:也稱為定額稅率或固定稅率,即以數(shù)量、重量、面積等作為計(jì)稅基數(shù)直接規(guī)定周定的稅額。
?、谟冒俜直纫?guī)定的稅率:即以價(jià)值作為計(jì)稅基數(shù),按照課稅對象的百分比來確定的稅率。
按照稅率與課稅對象的變動關(guān)系,分為比例稅率、累進(jìn)稅率和累退稅率。
A.比例稅率:對同一課稅對象按一個(gè)百分比的稅率課稅。一般適用于對商品勞務(wù)的課稅。其特點(diǎn)是計(jì)算簡便,征收效率高,是我國最廣泛的一種稅率形式。但它有悖于量能納稅原則。
B.累進(jìn)稅率:按照課稅對象數(shù)額大小,分為若干個(gè)不同的征稅對象,并規(guī)定相應(yīng)的由低到高的稅率。
累進(jìn)稅率一般適用于對所得和財(cái)產(chǎn)的課稅。累進(jìn)稅率的優(yōu)點(diǎn)是稅負(fù)公平,具有自動調(diào)節(jié)功能,缺點(diǎn)是計(jì)算較復(fù)雜。
累進(jìn)稅率又可以分為全額累進(jìn)稅率、超額累進(jìn)稅率。
全額累進(jìn)稅率:全部應(yīng)稅數(shù)額都適用于相應(yīng)的最高等級的稅率課稅。
超額累進(jìn)稅率:一定數(shù)量的課稅對象可同時(shí)適用幾個(gè)等級部分的稅率。
C.累退稅率:是指當(dāng)課稅對象數(shù)額增加時(shí),稅率反而逐級遞減的稅率。實(shí)踐中并無真正的累退稅率。
(2)邊際稅率和平均稅率
?、龠呺H稅率:指在超額累進(jìn)稅率情況下對計(jì)稅基數(shù)各級次的增加部分所適用的稅率,或最后一個(gè)單位的稅基所適應(yīng)的稅率。
?、谄骄惵剩喝慷愵~與收入之間的比率,亦稱平均負(fù)擔(dān)率。
(3)名義稅率與實(shí)際稅率
?、倜x稅率:稅法所規(guī)定的稅率。
②實(shí)際稅率:稅收的實(shí)際負(fù)擔(dān)率。
(4)零稅率與負(fù)稅率
?、倭愣惵剩阂粤惚硎镜亩惵剩敲舛惖囊环N形式,表明課稅對象的持有人負(fù)有納稅義務(wù),但不需要繳納稅款。
②負(fù)稅率:指政府利用稅收形式對所得額抵于某一標(biāo)準(zhǔn)的家庭或個(gè)人予以補(bǔ)貼的比例。
納稅環(huán)節(jié):
稅法規(guī)定的一種商品或勞務(wù)應(yīng)當(dāng)繳納稅款的環(huán)節(jié)。
納稅期限:
指負(fù)有納稅義務(wù)的納稅人向國家繳納稅款的最后時(shí)間期限。是稅收強(qiáng)制性、固定性在時(shí)間上的體現(xiàn)。
加成和減免:
1.附加和加成
附加和加成屬于加重納稅人負(fù)擔(dān)的一種措施。附加即附加稅,是與正稅相對應(yīng)的一個(gè)概念,是地方財(cái)政收入的主要來源之一。
2.減免稅
減免稅屬于減輕納稅人負(fù)擔(dān)的一種措施。
3.起征點(diǎn)和免征額
起征點(diǎn)和免征額實(shí)質(zhì)上屬于免稅的特殊形式。
(1)起征點(diǎn):指稅法規(guī)定的對課稅對象開始征稅時(shí)應(yīng)達(dá)到的一定數(shù)額。
(2)免征額:指稅法規(guī)定對課稅對象全部數(shù)額中免于征稅的數(shù)額。
4.出口退稅
稅收的分類:
世界各國的稅種一般分為六類:商品和勞務(wù)稅類、所得稅類、社會保障稅類、財(cái)產(chǎn)稅類、關(guān)稅類、其他稅類?! ?nbsp;
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第三節(jié) 流轉(zhuǎn)稅類
流轉(zhuǎn)稅的含義和特點(diǎn):
流轉(zhuǎn)稅,亦稱商品稅,指所有以商品流轉(zhuǎn)額和非商品流轉(zhuǎn)額為課稅對象的稅種的總稱。流轉(zhuǎn)稅是我國的主體稅種。
流轉(zhuǎn)稅的特點(diǎn):
1.課征普遍。對商品和非商品流轉(zhuǎn)額課稅是最具普遍性的稅收。
2.以商品和勞務(wù)的流轉(zhuǎn)額或交易額為計(jì)稅依據(jù)。
3.除少數(shù)稅種或稅目實(shí)行定額稅率外,流轉(zhuǎn)稅普遍實(shí)行比例稅率,計(jì)算簡單,便于征收管理。
我國現(xiàn)行稅制中對商品和非商品征收的流轉(zhuǎn)稅包括:增值稅、消費(fèi)稅、營業(yè)稅等。
增值稅:
增值稅是對在我國境內(nèi)銷售貨物或者提供加工、修理修配勞務(wù),以及進(jìn)口貨物的單位和個(gè)人,就其增值額征收的一種稅。
增值稅是我國收入規(guī)模最大的稅種。
消費(fèi)稅:
消費(fèi)稅是對特定的消費(fèi)品和消費(fèi)行為征收的一種稅。我國從1994年開始征收。
第四節(jié) 所得稅類
所得稅類的含義及課稅特點(diǎn):
1.所得稅類是對所有以所得為課稅對象的稅種的總稱。
2.所得課稅的特點(diǎn):
(1)稅負(fù)相對比較公平。
(2)所得稅類一般不存在重復(fù)征稅問題,稅負(fù)也不易轉(zhuǎn)嫁。
(3)稅源可靠,收入具有彈性。
企業(yè)所得稅:
個(gè)人所得稅:
1.納稅人
分為居民納稅人和非居民納稅人兩種。居民納稅人是在中國境內(nèi)有住所,或者無住所而在中國境內(nèi)居住滿一年的個(gè)人。居民納稅人就其來源于境內(nèi)、境外的所得納稅;非居民納稅人僅就來源于中國境內(nèi)的所得納稅。
2.課稅對象
我國個(gè)人所得稅課稅項(xiàng)目為11項(xiàng),包括工資薪金所得;個(gè)體工商戶(包括個(gè)人獨(dú)資企業(yè)和合伙企業(yè)投資者)的生產(chǎn)、經(jīng)營所得等。
3.稅率
根據(jù)所得類別的不同,分別實(shí)行超額累進(jìn)稅率和比例稅率。
4.計(jì)稅方法
個(gè)人所得稅應(yīng)納稅額=應(yīng)納稅所得額×適用稅率
第五節(jié) 財(cái)產(chǎn)稅類
財(cái)產(chǎn)稅類:
財(cái)產(chǎn)稅類是對所有以財(cái)產(chǎn)為課稅對象的稅種的總稱,是地方政府財(cái)政收入的主要來源。
(一)財(cái)產(chǎn)稅的優(yōu)點(diǎn)
1.符合稅收的納稅能力原則。
2.課稅對象是財(cái)產(chǎn)價(jià)值,稅源比較充分,且相對穩(wěn)定。
3.財(cái)產(chǎn)稅具有收入分配的功能。
4.屬于直接稅,稅負(fù)不易轉(zhuǎn)嫁。
(二)財(cái)產(chǎn)稅的缺點(diǎn)
1.稅收負(fù)擔(dān)存在一定的不公平性。
2.收入彈性較小,變動困難。
3.在經(jīng)濟(jì)還不發(fā)達(dá)的時(shí)期,課征財(cái)產(chǎn)稅在一定程度上對資本的形成可能帶來障礙。
我國現(xiàn)行稅制中的財(cái)產(chǎn)稅類的稅種:房產(chǎn)稅、車船稅、城鎮(zhèn)土地使用稅等。
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