山西省關于印發(fā)《山西省會計電算化發(fā)展規(guī)劃》的通知

　　關于印發(fā)《山西省會計電算化發(fā)展規(guī)劃》的通知

　　1995年6月1日 (1995)晉財會字第19號

　　根據(jù)財政部發(fā)布的“關于大力發(fā)展我國會計電算化事業(yè)的意見”制定了《山西省會計電算化發(fā)展規(guī)則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，希在進行調(diào)查研究的基礎上，結合實際，盡快制定出相應的本地區(qū)、本部門的規(guī)劃，于七月三十日以前報送我廳，并能采取切實可行的措施，組織實施，力爭努力完成規(guī)劃目標，實現(xiàn)我省領域 作的現(xiàn)代化。

　　附件：山西省會計電算化發(fā)展規(guī)劃

　　山西省會計電算化發(fā)展規(guī)劃

　　會計電算化是會計改革的重要內(nèi)容。用電子計算機替代手工記賬、算帳、報帳，以及替代部分由人腦完成的對會計信息的分析和判斷，實現(xiàn)現(xiàn)代化的會計核算和管理，有利于促進會計工作的規(guī)范化，提高會計工作質(zhì)量，減輕會計人員的勞動強度，提高會計工作效率，更好地發(fā)揮會計的職能作用。針對近年來我省會計核算和管理手段落后，會計電算化工作發(fā)展較慢的現(xiàn)狀，為加快會計改革步伐，進一步規(guī)范會計工作，為我省的經(jīng)濟騰飛做出應有的貢獻，根據(jù)財政部發(fā)布的“關于大力發(fā)展我國會計電算化事業(yè)的意見”，并結合我省實際，制訂本規(guī)劃。

　　一、目前我省會計電算化工作的現(xiàn)狀

　　據(jù)統(tǒng)計，截止1993年底，全省共有核算單位40,692個，其中：國有核算單位18,713，集體核算單位21,194個，其他經(jīng)濟核算單位785 個。而會計工作利用計算機的單位僅907個;全省共有會計人員166m945名，其中：國有單位95,064名，集體單位69,021名，其他經(jīng)濟單位 2,860名，接受過會計電算化短期培訓的會計人員僅2,716名。

　　二、會計電算化工作存在的主要問題

　　我省會計電算化由于起步晚，發(fā)展較慢，突出地存在以下幾個方面的問題：1.大部分行政、事業(yè)、企業(yè)單位沒有實行利用電子計算機進行會計核算和管理;已使用的部門、單位，大多數(shù)只停留在簡單的應用階段，如工資的發(fā)放、報表的簡單的應用階段，如工資的發(fā)放、報表的簡單匯總等;2.會計電算與手工核算并存，不具備“甩帳”條件;3.所使用的會計核算軟件的規(guī)范性、適用性差，不能滿足會計核算工作的需要;4.會計核算軟件的開發(fā)進展緩慢;5.缺乏既懂會計又能熟練掌握電子計算機的“復合型”人才。

　　基于以上存在的問題，加強對會計電算化工作的領導，制定出切實可行的發(fā)展規(guī)劃，并采取有效措施，有計劃、有步驟地推動會計電算化工作的開展，已成為當務之急。

　　三、會計電算化基本要求

　　會計電算化包含的內(nèi)容比較廣泛，各單位應首先在以下會計核算業(yè)務方面實現(xiàn)電算化;帳務處理、應收應付款核算、固定資產(chǎn)核算、材料核算、銷售核算、工資核算、成本核算、會計報表生成與匯總等。

　　四、“九五”總體規(guī)劃目標

　　從我省經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀和要求出發(fā)，依據(jù)我省計算機的普及應用情況和會計電算化人才的擁有量及分布狀況，確定我省到2000年總體目標為：力爭大中型企業(yè)、事業(yè)單位和縣級以上國家機關的會計電算化實施率達到60%，其他單位達到30%。

　　五、分階段實施計劃

　　會計電算化在全省的推廣是一項系統(tǒng)工程，涉及硬件的購置、軟件開發(fā)、人員培訓、資金籌措及組織管理等許多方面，其中會計電算化人才匱乏是主要制約因素，為確?？傮w目標的實際，必須抓緊人員培訓工作，計劃分兩個階段落實總體目標。

　　第一階段：1995~1997年

　　(一)大中型企業(yè)、事業(yè)單位和縣級以上國家機關會計電算化力爭達到25%，其他單位達到10%。

　　(二)大中型企業(yè)、事業(yè)單位和縣級以上國家機關會計人員分別有30%、5%、1.5%達到初級、中級、高級會計電算化合格水平;其了單位應分別有15%、2%達到初級、中級會計電算化合格水平。

　　(三)會計核算軟件開發(fā)力爭達到：定點開發(fā)會計核算軟件三個，非商品化通用會計核算軟件五個，商品化會計核算軟件二個。

　　第二階段：1998~2000 年

　　(一)在第一階段上，大中型企業(yè)、事業(yè)單位和縣級以上國家機關會計電算化達到60%，其他單位達到30%。

　　(二)大中型企業(yè)、事業(yè)單位和縣級以上國家機關會計人員在第一階段基礎上分別有70%、15%、5%達到初級、中級、高級會計電算化合格水平;其他單位應分別有30%、8%、2%達到初級、中級、高級會計電算化合格水平。

　　(三)會計核算軟件開發(fā)力爭達到：定點開發(fā)會計核算軟件五個，非商品化通用會計核算軟件八個，商品化會計核算軟件五個。

　　其中，初級、中級、高級會計電算人員基本要求為：

　　初級：掌握會計電算化的基礎操作技能。

　　中級：基本掌握會計軟件的維護技能。

　　高級：能夠從事程序設計和系統(tǒng)設計工作。

　　培訓合格后，頒發(fā)相應的合格證書。

　　六、結合實際、制訂規(guī)劃、加快實施

　　(一)積極開展會計電算化選點及推廣工作

　　1.有條件的部門、單位，如：外貿(mào)、冶金、化工、煤炭、電力、交通、衛(wèi)生、教育等應積極開展工作，省財政廳將選擇外貿(mào)、石油、衛(wèi)生三個主管部門;太鋼、汾酒廠、太化三個企業(yè);太原、大同、晉中三個地(市)做為試點，以此為突破口，帶動全省會計電算化工作的開展。

　　2.省財政廳將根據(jù)實際情況，幫助試點部門、單位開發(fā)或選用適用的會計核算軟件;在采用電子計算機進行日常會計管理、核算上進一步加以改進和完善。

　　3.通過選試點，使試點單位在基本會計核算業(yè)務方面能夠?qū)崿F(xiàn)電算化、并培養(yǎng)出能夠熟練掌握基本操作技能或維護技能的會計電算化管理人才。

　　4.對會計電算化試點情況進行檢查、驗收，幫助試點單位完成“甩帳”工作。

　　5.總結、推廣試點工作經(jīng)驗，為會計電算化工作的全面普及創(chuàng)造條件。

　　6.試點部門、單位要提高對會計電算化工作的重視，積極創(chuàng)造條件，開展工作。

　　7.試點單位會計電算化培訓工作，由省財政廳統(tǒng)一負責組織，培訓合格將頒發(fā)“會計電算化知識培訓”合格證。

　　8.省財政廳將分別組織舉辦“各地(市)會計電算化師資培訓班”、“會計電算化試點單位人員培訓班”等培訓工作。今后將根據(jù)實際情況，每年組織舉辦各種類型的培訓，以適應會計電算化工作發(fā)展的需要。

　　(二)各級財政部門和業(yè)務主管部門，要在摸清本地區(qū)、本部門會計電算化現(xiàn)狀的基礎上，結合本地區(qū)、本部門經(jīng)濟發(fā)展為會計電算化工作的需要，制定出相應的規(guī)則，積極組織試點、推廣工作，以穩(wěn)步實現(xiàn)我省會計電算化發(fā)展目標。

　　(三)各級財政部門和業(yè)務主管部門制訂的會計電算化發(fā)展規(guī)劃，需于七月底以前逐級上報省財政廳。

　　七、軟件管理與開發(fā)

　　做為會計電算化的基礎之一，必須加強軟件的管理與開發(fā)，抓緊進行以下工作：

　　(一)對所屬單位進行全面調(diào)查摸底，對現(xiàn)階段會計部門計算機配備，軟件質(zhì)量及使用、會計人員素質(zhì)等情況予以澄清。

　　(二)對當前使用的各類會計軟件進行全面的評審、驗收。

　　(三)組織開發(fā)或選用具有行業(yè)特點的軟件，并在行業(yè)內(nèi)推廣使用，逐步實現(xiàn)軟件標準化、使用規(guī)范化。

　　(四)各基層單位應當根據(jù)本單位經(jīng)營管理的需要，積極創(chuàng)造條件，逐步實現(xiàn)會計電算化。

　　1.正在努力創(chuàng)造條件以實現(xiàn)電子計算機替代手工記帳的單位，應當將替代手工記帳的有關情況按財務隸屬關系上報業(yè)務主管部門或財政部門備案，具備“甩帳”條件后可上報財政部門驗收審批。

　　2.對于開展會計電算化初期的單位，應當鼓勵其采用通過評審的商品化會計核算軟件和業(yè)務主管部門推廣的通用會計核算軟件。

　　3.對于已經(jīng)有一定會計電算化基礎，而且一般通用會計軟件不能滿足其管理要求的單位(主要指大中型企業(yè))，應當鼓勵其自行開發(fā)或委托開發(fā)適用于本單位的會計核算軟件，全面與單位內(nèi)部其他管理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，推進單位整個管理系統(tǒng)的現(xiàn)代化。

　　(五)各級財政、業(yè)務主管部門要加強會計電算化開展情況的檢查，對執(zhí)行好的部門、單位要給予表彰并加以推廣，同時做為考核和評選先進的依據(jù)。

　　八、加強會計電算化管理的制度建設

　　為保證我省會計電算化事業(yè)的穩(wěn)步、健康發(fā)展，各地、部門在抓會計電算化工作的同時，一定要注重其相應配套法規(guī)、制度的建設，并將此項工作列入近年工作的議事日程，以保證會計電算化工作的持續(xù)、穩(wěn)步、健康發(fā)展。

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