山西省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《山西省會計(jì)從業(yè)資格管理實(shí)施辦法》的

　　山西省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《山西省會計(jì)從業(yè)資格管理實(shí)施辦法》的通知

　　2001年7月10日晉財(cái)會[2001]38號

　　根據(jù)財(cái)政部“關(guān)于印發(fā)《會計(jì)從業(yè)資格管理辦法》的通知”(財(cái)會字[2000]5號)文件精神，我省制定了《山西省會計(jì)從業(yè)資格管理實(shí)施辦法》(以下簡稱《辦法》)，財(cái)政部以財(cái)會[2001]35號“關(guān)于同意發(fā)布《山西省會計(jì)從業(yè)資格管理實(shí)施辦法》的通知”予以批復(fù)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請組織實(shí)施。并將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，保證會計(jì)從業(yè)資格管理制度的順利實(shí)施

　　(一)對從事會計(jì)工作的人員實(shí)行從業(yè)資格管理，是《會計(jì)法》規(guī)定的重要管理措施之一。實(shí)行會計(jì)從業(yè)資格管理，對于提高會計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平，督促各單位依法任用合格的會計(jì)人員等，具有重要作用。各地和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真組織《辦法》的貫徹工作，保證會計(jì)從業(yè)資格管理制度的順利實(shí)施。

　　(二)各部門(單位)會計(jì)負(fù)責(zé)人應(yīng)重視和加強(qiáng)對本部門(單位)會計(jì)人員會計(jì)從業(yè)資格的日常管理工作;組織會計(jì)人員按時(shí)、按照規(guī)定參加會計(jì)從業(yè)資格證書年檢，并對所報(bào)送資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

　　二、嚴(yán)格執(zhí)行《辦法》的各項(xiàng)制定

　　各地和有關(guān)部門在組織實(shí)施《辦法》中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《辦法》的各項(xiàng)規(guī)定?！掇k法》規(guī)定的取得會計(jì)從業(yè)資格證書的標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自提高或者降低;不得在組織與會計(jì)從業(yè)資格管理有關(guān)的培訓(xùn)、考試、年檢等工作過程中收取額外費(fèi)用。

　　三、切實(shí)加強(qiáng)會計(jì)從業(yè)資格證書的后續(xù)管理工作

　　各地要按照《辦法》規(guī)定，加強(qiáng)會計(jì)從業(yè)資格證書的注冊登記、年檢和從業(yè)檔案管理工作，逐步完善會計(jì)從業(yè)資格證書的后續(xù)管理措施。

　　《辦法》第十五條、第十六條規(guī)定，持證人員應(yīng)在被任(聘)用從事會計(jì)工作起30日內(nèi)、因工作單位發(fā)生變動但仍從事會計(jì)工作的持證人員應(yīng)于30日內(nèi)到有關(guān)部門辦理相應(yīng)手續(xù)的工作，為了簡便易行，提高工作效率，也可在會計(jì)從業(yè)資格證書年檢時(shí)一并辦理。

　　四、組織做好會計(jì)證清理換證的準(zhǔn)備工作

　　按規(guī)定取得有效會計(jì)證的人員，所持會計(jì)證將統(tǒng)一換發(fā)為會計(jì)從業(yè)資格證書。有關(guān)會計(jì)證的清理換證工作，我廳將按照有關(guān)規(guī)定另行部署。

　　各地在組織實(shí)施《辦法》中有何問題，請及時(shí)函告我廳。

　　附件：山西省會計(jì)從業(yè)資格管理實(shí)施辦法

　　山西省會計(jì)從業(yè)資格管理實(shí)施辦法

　　第一章總則

　　第一條為了規(guī)范會計(jì)從業(yè)資格管理，根據(jù)財(cái)政部印發(fā)的《會計(jì)從業(yè)資格管理辦法》的規(guī)定，制定本實(shí)施辦法。

　　第二條在國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)、公司、事業(yè)單位和其他組織(以下統(tǒng)稱單位)從事會計(jì)工作的人員，必須取得會計(jì)從業(yè)資格，持有會計(jì)從業(yè)資格證書。

　　不具備會計(jì)從業(yè)資格的人員，不得參加會計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試或者評審、會計(jì)專業(yè)職務(wù)的聘任、申請取得會計(jì)人員榮譽(yù)證書。

　　各單位不得任用不具備會計(jì)從業(yè)資格的人員從事會計(jì)工作。

　　第二章會計(jì)從業(yè)資格的管理部門

　　第三條會計(jì)從業(yè)資格管理實(shí)行屬地原則。

　　省財(cái)政廳負(fù)責(zé)全省會計(jì)從業(yè)資格管理工作;各地市、縣財(cái)政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的會計(jì)從業(yè)資格管理。

　　省級和中央駐晉單位的會計(jì)從業(yè)資格管理，由所在地市財(cái)政部門負(fù)責(zé)。

　　本實(shí)施辦法不適用軍隊(duì)、武警及鐵路系統(tǒng)。

　　第三章會計(jì)從業(yè)資格的取得

　　第四條申請取得會計(jì)從業(yè)資格的人員，應(yīng)當(dāng)符合下列基本條件：

　　(一)堅(jiān)持原則，秉公辦事，具備良好的道德品質(zhì);

　　(二)遵守國家法律、法規(guī);

　　(三)具備一定的會計(jì)專業(yè)知識和技能;

　　(四)熱愛會計(jì)工作。

　　因有提供虛假財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告、做假賬，隱匿或者故意銷毀會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告，貪污、挪用公款，職務(wù)侵占等與會計(jì)職務(wù)有關(guān)的違法行為，被依法追究刑事責(zé)任的人員，不得取得或者重新取得會計(jì)從業(yè)資格。

　　第五條具備教育部門認(rèn)可的中專(含中專)以上會計(jì)類專業(yè)學(xué)歷且符合本實(shí)施辦法第四條規(guī)定的人員，自畢業(yè)之日起2年內(nèi)(含2年)可以直接申請取得會計(jì)從業(yè)資格。

　　第六條會計(jì)從業(yè)資格的取得實(shí)行考試制度。

　　不具備本實(shí)施辦法第五條規(guī)定申請取得會計(jì)從業(yè)資格的人員，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定參加會計(jì)從業(yè)資格考試。

　　被吊銷會計(jì)從業(yè)資格證書的人員或者會計(jì)從業(yè)資格證書因故自行失效的人員，符合重新申請取得會計(jì)從業(yè)資格條件的，均須參加會計(jì)從業(yè)資格考試。

　　第七條會計(jì)從業(yè)資格考試內(nèi)容為：財(cái)經(jīng)法規(guī);會計(jì)基礎(chǔ)知識;會計(jì)實(shí)務(wù);初級會計(jì)電算化或珠算(5級)。

　　第八條申請取得會計(jì)從業(yè)資格的人員通過會計(jì)從業(yè)資格考試或者符合本辦法第五條規(guī)定條件經(jīng)審查合格的，由財(cái)政部門頒發(fā)會計(jì)從業(yè)資格證書。

　　各地市財(cái)政局應(yīng)于每年度終了后20日內(nèi)將本地區(qū)上年度會計(jì)從業(yè)資格證書管理情況報(bào)送省財(cái)政廳備案。

　　第四章會計(jì)從業(yè)資格考試管理

　　第九條全省會計(jì)從業(yè)資格考試每年進(jìn)行一次。財(cái)經(jīng)法規(guī)、會計(jì)基礎(chǔ)知識和會計(jì)實(shí)務(wù)3個(gè)科目，由省財(cái)政廳組織全省統(tǒng)一考試，考試時(shí)間原則上安排為每年6月份報(bào)名、8月份考試，考試成績2年有效;初級會計(jì)電算化或珠算取得相應(yīng)的合格證書，視同單科合格。

　　第十條會計(jì)從業(yè)資格考試由省財(cái)政廳按照財(cái)政部制定的考試大綱的要求組織編寫教材，統(tǒng)一考試時(shí)間、組織命題和印制試卷;各地市財(cái)政局負(fù)責(zé)組織考試報(bào)名、考試組織、閱卷等項(xiàng)工作。

　　第十一條各級財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)對會計(jì)從業(yè)資格考試培訓(xùn)單位的管理。要保證培訓(xùn)質(zhì)量，嚴(yán)格執(zhí)行物價(jià)部門規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁低質(zhì)量、濫收費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。

　　第十二條會計(jì)從業(yè)資格考試考前培訓(xùn)單位的資格由各級財(cái)政部門確認(rèn)，并向社會予以公布，培訓(xùn)資格有效期為一年。

　　未參加考前培訓(xùn)的人員可直接報(bào)名參加考試。

　　有關(guān)會計(jì)從業(yè)資格考試考前培訓(xùn)具體管理辦法另行制定。

　　第五章會計(jì)從業(yè)資格證書的注冊登記

　　第十三條會計(jì)從業(yè)資格證書是具備會計(jì)從業(yè)資格的證明文件，不得涂改、轉(zhuǎn)讓。會計(jì)從業(yè)資格證書在全國范圍內(nèi)有效。

　　第十四條會計(jì)從業(yè)資格證書由省財(cái)政廳根據(jù)財(cái)政部統(tǒng)一要求實(shí)施管理。

　　各地市、縣財(cái)政部門應(yīng)對本地區(qū)持證人員的基本情況建立業(yè)務(wù)檔案，加強(qiáng)對會計(jì)從業(yè)資格證書的后期管理。

　　第十五條持證人員應(yīng)在被任(聘)用從事會計(jì)工作起的30日內(nèi)，憑單位有關(guān)證明材料及會計(jì)從業(yè)資格證書到工作單位所在地的會計(jì)從業(yè)資格管理部門經(jīng)審核確認(rèn)后辦理注冊登記手續(xù)。

　　第十六條持證人員因工作變動，但仍從事會計(jì)工作的應(yīng)按下列不同情況辦理會計(jì)從業(yè)資格變更手續(xù)和重新辦理登記手續(xù)。

　　(一)在同一個(gè)會計(jì)從業(yè)資格管理部門內(nèi)的不同單位間變動，應(yīng)于30日內(nèi)，憑新工作單位開具的有關(guān)證明材料及會計(jì)從業(yè)資格證書辦理變更登記手續(xù)。

　　(二)在不同會計(jì)從業(yè)資格管理部門范圍之間的不同單位間變更，應(yīng)于30日內(nèi)憑工作單位出具的有關(guān)證明材料及會計(jì)從業(yè)資格證書到原注冊登記的會計(jì)從業(yè)資格管理部門申請辦理會計(jì)從業(yè)資格變更登記手續(xù)后，到新工作單位所在地的會計(jì)從業(yè)資格管理部門申請辦理重新登記手續(xù)。

　　(三)持證人員調(diào)往本省以外單位工作的，應(yīng)持有關(guān)證明材料及會計(jì)從業(yè)資格證書到原會計(jì)從業(yè)資格管理部門申請辦理調(diào)轉(zhuǎn)手續(xù)，由本人攜往新單位所在地的會計(jì)從業(yè)資格管理部門辦理重新注冊登記。

　　(四)持有非本省頒發(fā)會計(jì)從業(yè)資格證書的人員，調(diào)入本省各類單位從業(yè)會計(jì)工作的，應(yīng)于30日內(nèi)憑有效的會計(jì)從業(yè)資格證書(即簽發(fā)日或最后一次年檢通過日至申請重新注冊登記日的一年內(nèi))和原注冊登記的管理部門開具的證明材料，到新工作單位所在地的會計(jì)從業(yè)資格管理部門辦理重新注冊登記手續(xù)。

　　第十七條持證人員在同一單位因工作變動暫不從事會計(jì)工作的，應(yīng)到原注冊登記的會計(jì)從業(yè)資格管理部門申請辦理注銷登記手續(xù)。辦理注銷登記手續(xù)后，會計(jì)從業(yè)資格管理部門仍負(fù)責(zé)管理。

　　第十八條各級會計(jì)從業(yè)資格管理部門辦理有關(guān)注冊登記手續(xù)時(shí)，均應(yīng)在會計(jì)從員信息管理系統(tǒng)中對有關(guān)情況做相應(yīng)變更。

　　第六章會計(jì)從業(yè)資格證書的年檢

　　第十九條會計(jì)從業(yè)資格證書的年檢工作實(shí)行屬地原則?？h級以上財(cái)政部門會計(jì)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)會計(jì)從業(yè)資格證書的年檢工作。

　　第二十條對會計(jì)從業(yè)資格證書實(shí)行定期年檢制度。年檢工作原則上在每年上半年進(jìn)行。

　　第二十一條會計(jì)從業(yè)資格證書年檢，主要審核和檢查持證人員的下列情況：

　　(一)完成規(guī)定的會計(jì)人員繼續(xù)教育內(nèi)容和學(xué)時(shí);

　　(二)工作單位、學(xué)歷、會計(jì)專業(yè)技術(shù)資格或職稱變更情況;

　　(三)會計(jì)從業(yè)資格證書登記注冊情況;

　　(四)已注冊持證人員遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律、法規(guī)和會計(jì)職業(yè)紀(jì)律情況;

　　(五)依法履行會計(jì)職責(zé)情況;

　　(六)經(jīng)財(cái)政部門會計(jì)管理機(jī)構(gòu)認(rèn)定需要年檢的其他內(nèi)容。

　　第二十二條年檢工作程序：

　　(一)參加年檢的持證人員，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的會計(jì)從業(yè)資格證書年檢內(nèi)容和要求，由本人或者所在單位逐項(xiàng)如實(shí)填報(bào);

　　(二)所在單位審核、簽署意見并加蓋公章及單位負(fù)責(zé)人印章或本人提供相關(guān)證明后，由其所在單位的主管部門統(tǒng)一報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)進(jìn)行年檢;無主管部門的，由單位直接報(bào)送發(fā)證機(jī)關(guān)進(jìn)行年檢;持證不在崗人員直接報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)進(jìn)行年檢;

　　(三)發(fā)證機(jī)關(guān)檢驗(yàn)后，對合格的予以簽證登記，對不合格的作出處理決定后將有關(guān)資料按報(bào)送程序退回;

　　(四)各級會計(jì)從業(yè)資格管理部門應(yīng)對持證會計(jì)人員會計(jì)從業(yè)資格證書的年檢情況納入會計(jì)從業(yè)資格管理檔案，加強(qiáng)對會計(jì)從業(yè)資格證書的后續(xù)管理。

　　第二十三條申報(bào)年檢應(yīng)提供如下資料：

　　(1)會計(jì)從業(yè)資格證書年檢表;

　　(2)會計(jì)從業(yè)資格證書;

　　(3)會計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)合格證書或相關(guān)證明材料;

　　(4)財(cái)政部門規(guī)定的其他資料。

　　第二十四條會計(jì)電算化作為會計(jì)人員必備的基本技能，持證人員應(yīng)自會計(jì)從業(yè)資格證書簽發(fā)之日起兩年內(nèi)取得會計(jì)電算化培訓(xùn)合格證書。

　　第二十五條單位會計(jì)負(fù)責(zé)人應(yīng)組織本部門(單位)會計(jì)人員按時(shí)、按規(guī)定參加會計(jì)從業(yè)資格年檢，并對報(bào)送資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

　　第七章罰則

　　第二十六條各級財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)對會計(jì)從業(yè)資格情況的監(jiān)管工作。按有關(guān)規(guī)定采取全面檢查和重點(diǎn)檢查相結(jié)合的形式，發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)問題，依法處理。

　　第二十七條任用沒有會計(jì)從業(yè)資格證書的人員或者會計(jì)從業(yè)資格證書未按規(guī)定經(jīng)注冊登記的人員從事會計(jì)工作的單位，由各會計(jì)從業(yè)資格管理部門依據(jù)《會計(jì)法》第四十二條的規(guī)定處理。

　　第二十八條持證人員不參加或者未通過會計(jì)從業(yè)資格證書年檢的，其持有的會計(jì)從業(yè)資格證書自證書載明的有效期限終止之日起自行失效，并自失效之日起2年內(nèi)(含2年)不得重新申請。

　　持證人員用假學(xué)歷等手段騙取會計(jì)從業(yè)資格證書的，由各會計(jì)從業(yè)資格管理部門予以吊銷，并自吊銷之日起2年內(nèi)(含2年)不得重新申請。

　　第二十九條持證人員有《會計(jì)法》第四十二條、第四十三條、第四十四條所列情形之一，情節(jié)嚴(yán)重的，由各會計(jì)從業(yè)資格管理部門吊銷其會計(jì)從業(yè)資格證書，自被吊銷會計(jì)從業(yè)資格證書2年內(nèi)(含2后)不得重新申請取得會計(jì)從業(yè)資格證書;情節(jié)特別嚴(yán)重的，自被吊銷會計(jì)從業(yè)資格證書之日起5年內(nèi)(含5年)不得重新申請取得會計(jì)從業(yè)資格證書。構(gòu)成犯罪被依法追究刑事責(zé)任的，不得重新申請取得會計(jì)從業(yè)資格證書。

　　第三十條各管理部門依法作出吊銷會計(jì)從業(yè)資格證書或者處以較大數(shù)額罰款決定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人，當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。

　　當(dāng)事人要求聽證的，各管理部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定舉行聽證。舉行聽證的具體程序、要求等，執(zhí)行財(cái)政部發(fā)布的《財(cái)政部門行政處罰程序?qū)嵤┺k法》。

　　第三十一條各會計(jì)從業(yè)資格管理部門作出吊銷會計(jì)從業(yè)資格證書或者處以較大數(shù)額罰款決定后，應(yīng)將處理情況在《會計(jì)人員管理信息庫》中予以記載，并報(bào)省財(cái)政廳備案。

　　第三十二條被吊銷會計(jì)從業(yè)資格證書的人員，對會計(jì)從業(yè)資格管理部門處罰決定不服的，可以申請行政復(fù)議。對行政復(fù)議決定仍不服的，可以依法向人民法院提起行政訴訟。

　　第八章附則

　　第三十三條持證人員應(yīng)妥善保管會計(jì)從業(yè)資格證書，如有遺失，經(jīng)會計(jì)從業(yè)資格管理部門查實(shí)未發(fā)現(xiàn)違反本實(shí)施辦法的行為后，方可予以補(bǔ)發(fā)。

　　第三十四條本實(shí)施辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。以前發(fā)文與本辦法有抵觸的按本辦法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

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