2014年公路監(jiān)理師監(jiān)理理論輔導：組織的構(gòu)成因素

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　　1、組織的構(gòu)成因素

　　管理層次、管理跨度、管理部門、管理職能四大因素組成

　　2、組織結(jié)構(gòu)可歸納為以下幾種基本模式

　　(1)直線式――又稱軍隊式，權(quán)力自上而下按垂直系統(tǒng)直線排列，一級服從一級，下級只對其頂頭上司負責。優(yōu)點是結(jié)構(gòu)簡單，權(quán)力集中，命令統(tǒng)一，決策迅速，指揮靈便。缺點是結(jié)構(gòu)呆板，專業(yè)分工差，橫向聯(lián)系困難等，適用于技術(shù)較簡單、專業(yè)分工不細密的中小型項目或大型項目的分級管理。

　　(2)職能式――將職能授予各專業(yè)部門，各部門對下級擁有指揮權(quán)，可直接命令和指導其下屬部門和人員。優(yōu)點是能發(fā)揮各職能部門的專長，有利于生產(chǎn)專業(yè)化和人才的培養(yǎng)，缺點是易造成政出多門、責任不清、互相矛盾、協(xié)調(diào)困難。適用于工作內(nèi)容多、技術(shù)專業(yè)化強、管理分工較細的企業(yè)組織。

　　(3)直線職能式――又稱直線參謀式，是上述兩種模式的組合，系統(tǒng)內(nèi)并存兩套系統(tǒng)，一是按命令統(tǒng)一原則設置的指揮系統(tǒng)，二是按專業(yè)化原則設置的職能系統(tǒng)，他們作為指揮人員的參謀，可對下級進行業(yè)務指導以協(xié)助貫徹指揮人員的命令，但不能對下級發(fā)號施令。這種模式綜合了直線式和職能式的優(yōu)點，集中領導，統(tǒng)一指揮，便于資源調(diào)配，且分工明確，高效有序。缺點是信息系統(tǒng)較差，各部門之間、職能人員與指揮人員之間易產(chǎn)生矛盾，應注意協(xié)調(diào)，此種模式在社會上被廣泛應用。

　　(4)矩陣式――是在直線職能式的基礎上增加橫向項目機構(gòu)而成的形如數(shù)學矩陣的結(jié)構(gòu) 模式，矩陣中每個成員都受職能部門和項目組織的雙重領導，同時發(fā)揮縱向職能部門的專業(yè)優(yōu)勢和橫向項目組織的綜合管理優(yōu)勢。其最大優(yōu)點是具有充分的彈性，能充分適應資源在時間和空間上需求的不均衡性，靈活調(diào)配，充分利用有限資源，提高效率。缺點是縱橫雙方難免出現(xiàn)矛盾，對整個企業(yè)組織和項目組織的管理水平、協(xié)調(diào)能力和工作效率要求較高。此種組織適用于現(xiàn)代大型復雜項目或多個同時進行的項目。

　　3、建設單位應賦予監(jiān)理工程師的權(quán)限

　　技術(shù)上的核定權(quán);組織協(xié)調(diào)的主持權(quán);材料、設備和工程質(zhì)量的確認和否決權(quán);進度與工期的確認權(quán)和否決權(quán);施工安全和環(huán)境保護的確認權(quán)和否決權(quán);工程款支付與結(jié)算的確認權(quán)和否決權(quán)

　　4、監(jiān)理機構(gòu)設置三種監(jiān)理機構(gòu)

　　1、一級監(jiān)理機構(gòu)，只設總監(jiān)辦，由其直接管理現(xiàn)場，適用于工程集中的特大橋、隧道等

　　2、二級監(jiān)理機構(gòu),設總監(jiān)辦和駐地辦，適用于省、市以內(nèi)的一條公路項目

　　3、三級監(jiān)理機構(gòu)，在總監(jiān)辦和駐地辦之間設置項目監(jiān)理部。適用于當工程項目為兩個以上獨立工程項目或跨省、區(qū)的工程項目。工程項目建設監(jiān)理任務――是把計劃執(zhí)行情況與計劃目標進行比較，對比較結(jié)果進行分析，排除和預防產(chǎn)生差異地原因，使總體目標得以實現(xiàn)。

　　高速和一級公路可設置二級監(jiān)理機構(gòu)，即總監(jiān)理工程師辦公室(簡稱總監(jiān)辦)和駐地監(jiān)理工程師辦公室(簡稱駐地辦)。開工里程在20km以下的，宜設置一級監(jiān)理機構(gòu)，即總監(jiān)辦。

　　二級及二級以下公路和養(yǎng)護工程可根據(jù)工程規(guī)模、難易程度、合同工期安排、現(xiàn)場條件等因素設置一級或二級監(jiān)理機構(gòu)。

　　公路機電工程可設置一級監(jiān)理機構(gòu)。

　　5、總監(jiān)辦主要負責

　　1.主持編制監(jiān)理計劃。

　　2.主持召開監(jiān)理交底會、第一次工地會議。

　　3.按合同要求建立中心試驗室。

　　4.審批施工組織設計及總體進度計劃、重要工程材料及混合料配合比。

　　5.簽發(fā)支付證書、合同工程開工令、單位或合同工程的暫停令和復工令。

　　6.審核變更單價和總額以及延期和費用索賠。

　　7.協(xié)助建設單位審查交工驗收申請，評定工程質(zhì)量。

　　8.組織編寫監(jiān)理月報、編制監(jiān)理竣工文件、編寫監(jiān)理工作報告。