2014年經(jīng)濟(jì)師考試《中級財(cái)稅》輔導(dǎo)：第一節(jié)政府預(yù)算的含義及特征

更新時(shí)間：2014-02-19 13:16:57 來源：|0

瀏覽

摘要 2014年經(jīng)濟(jì)師考試《中級財(cái)稅》輔導(dǎo)，供備考2014中級財(cái)稅的考生學(xué)習(xí)。

　 第十一章　政府預(yù)算管理理論

　 第一節(jié)　政府預(yù)算的含義及特征

　　一、政府預(yù)算的含義(掌握)

　　政府預(yù)算：經(jīng)法定程序?qū)徍伺鷾?zhǔn)的具有法律效力和制度保證的政府年度財(cái)政收支計(jì)劃，是政府籌集、分配和管理財(cái)政資金的重要工具。

　　政府預(yù)算的含義

從形式上看	以年度政府財(cái)政收支計(jì)劃的形式存在的
從性質(zhì)上看	具有法律效力的文件其形成過程實(shí)際上是國家權(quán)力機(jī)關(guān)審定預(yù)算內(nèi)容和賦予政府預(yù)算執(zhí)行權(quán)的過程
從內(nèi)容上看	政府預(yù)算反映政府集中支配財(cái)力的分配過程
從作用上看	政府預(yù)算是政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要手段政府預(yù)算的調(diào)控作用主要表現(xiàn)在：（1）通過預(yù)算收支規(guī)模的變動，調(diào)節(jié)社會總供求的平衡。（2）通過調(diào)整政府預(yù)算支出結(jié)構(gòu)，調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的各種比例關(guān)系。（3）公平社會分配。

　　二、掌握政府預(yù)算的基本特征

　　法律性;預(yù)測性;集中性;綜合性

　　三、熟悉現(xiàn)代政府預(yù)算的多重研究視角

1.經(jīng)濟(jì)學(xué)視角下的政府預(yù)算	經(jīng)濟(jì)學(xué)對政府預(yù)算的研究，最為注重的是政府預(yù)算的“效率”問題
2.政治學(xué)視角下的政府預(yù)算	政治學(xué)者認(rèn)為政府預(yù)算本身就是一種政治活動。因此研究政府預(yù)算應(yīng)從分析公共政策的決策過程以及預(yù)算如何執(zhí)行入手。從政治學(xué)視角看，預(yù)算改革實(shí)質(zhì)上是政治體制改革，是重新構(gòu)造用于資源配置的公共權(quán)力的制衡結(jié)構(gòu)，構(gòu)造新的政治與行政程序
3.法學(xué)視角下的政府預(yù)算	法學(xué)對政府預(yù)算的研究，主要從社會公眾通過立法機(jī)構(gòu)規(guī)范政府預(yù)算行為的角度出發(fā)，循著政府行為法制化的線索，考察法律對政府預(yù)算各利益相關(guān)主體間權(quán)利與義務(wù)關(guān)系的調(diào)節(jié)與規(guī)范
4.管理學(xué)視角下的政府預(yù)算	從管理學(xué)角度的研究，主要強(qiáng)調(diào)政府預(yù)算的功能性特征，即預(yù)算的控制、管理和計(jì)劃等功能