2014經(jīng)濟(jì)師考試《中級(jí)農(nóng)業(yè)》考點(diǎn)精講：第五節(jié) 農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)形式

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　　第五節(jié)　農(nóng)業(yè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)形式

　　一、承包經(jīng)營(yíng)

　　承包經(jīng)營(yíng)是當(dāng)前農(nóng)業(yè)企業(yè)的一種主要經(jīng)營(yíng)形式，無(wú)論國(guó)有農(nóng)場(chǎng)或農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織都普遍采用。

　　(一)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)的承包經(jīng)營(yíng)

　　國(guó)有農(nóng)場(chǎng)的承包經(jīng)營(yíng)既是一種經(jīng)營(yíng)形式，也是一種經(jīng)濟(jì)責(zé)任制形式。國(guó)有農(nóng)場(chǎng)實(shí)行統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)的承包責(zé)任制，這種雙層經(jīng)營(yíng)承包責(zé)任制是根據(jù)農(nóng)場(chǎng)的特點(diǎn)來進(jìn)行的。具體辦法分兩個(gè)層次承包：

　　第一，農(nóng)場(chǎng)向國(guó)家(主管部門)的承包。國(guó)家是農(nóng)場(chǎng)投資者和生產(chǎn)資料的所有者，在承包經(jīng)營(yíng)中是發(fā)包方。農(nóng)場(chǎng)是經(jīng)營(yíng)者，是承包方。農(nóng)場(chǎng)向國(guó)家承包，實(shí)行財(cái)務(wù)包干上繳。具體做法有：一般國(guó)有農(nóng)場(chǎng)采取盈利不繳、虧損不補(bǔ)、自負(fù)盈虧的辦法，少數(shù)盈利較多的農(nóng)場(chǎng)采取定額上繳利潤(rùn);一些國(guó)有橡膠農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)工商聯(lián)合企業(yè)、農(nóng)墾部門直屬企業(yè)，實(shí)行定額上繳利潤(rùn)，微利企業(yè)則采取盈利不繳、虧損不補(bǔ)、自負(fù)盈虧、獨(dú)立自主經(jīng)營(yíng);一些條件差的農(nóng)場(chǎng)，如邊區(qū)農(nóng)場(chǎng)還有虧損，在一定時(shí)期內(nèi)給予一定補(bǔ)貼，限期扭虧，超過期限則自負(fù)盈虧。

　　實(shí)行財(cái)務(wù)包干后，事業(yè)費(fèi)仍列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，定額包干，一年一定，結(jié)余留用，超支不補(bǔ)，使農(nóng)場(chǎng)真正成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的商品生產(chǎn)者。

　　國(guó)有農(nóng)場(chǎng)承包經(jīng)營(yíng)的具體內(nèi)容包括：(1)發(fā)包方與承包方的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系;(2)承包指標(biāo);(3)承包基數(shù);(4)承包應(yīng)注意的問題，如承包合同規(guī)范化、承包期限延長(zhǎng)等。

　　第二，國(guó)有農(nóng)場(chǎng)內(nèi)部的承包經(jīng)營(yíng)。農(nóng)場(chǎng)實(shí)行統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)，除農(nóng)場(chǎng)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的部分外，具體生產(chǎn)都分包到農(nóng)場(chǎng)下屬各個(gè)承包單位，實(shí)行獨(dú)立的分散經(jīng)營(yíng)。具體做法是：(1)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)。主要形式有：承包到戶、聯(lián)產(chǎn)計(jì)酬;家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng);職工家庭農(nóng)場(chǎng);機(jī)務(wù)承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制。(2)工業(yè)生產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)，主要形式有：利潤(rùn)包干上繳，超收分成，減收扣罰;定額利潤(rùn)，比例分成;虧損包干，減虧留用，超虧不補(bǔ);定額上繳，盈虧包干。(3)干部崗位責(zé)任制，具體形式有：三掛鉤責(zé)任制;百分考核制;目標(biāo)責(zé)任制。干部崗位責(zé)任制，一般是通過落實(shí)責(zé)任指標(biāo)、簽訂合同、組織實(shí)施、考核兌現(xiàn)等四個(gè)步驟。

　　(二)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織(農(nóng)業(yè)企業(yè))的承包經(jīng)營(yíng)

　　農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織(農(nóng)業(yè)企業(yè))的承包經(jīng)營(yíng)。實(shí)行統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)形式：

　　(1)家庭承包經(jīng)營(yíng)，是在土地等主要生產(chǎn)資料公有的基礎(chǔ)上，合作經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一管理，土地承包到戶，實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)，包干分配。主要表現(xiàn)在土地和主要生產(chǎn)資料為集體所有，分配上堅(jiān)持按勞分配原則，合作經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行統(tǒng)一管理，對(duì)承包單位提供各種服務(wù)或經(jīng)營(yíng)管理指導(dǎo)。

　　(2)合作經(jīng)濟(jì)組織的統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)。這一層次從事一些不易經(jīng)營(yíng)的大項(xiàng)目，如修建水利設(shè)施、農(nóng)機(jī)具修理、植保、獸醫(yī)、儲(chǔ)運(yùn)、銷售和信息服務(wù)等。

　　二、股份制經(jīng)營(yíng)

　　股份制經(jīng)營(yíng)是采用入股的辦法籌集資金，成立股份公司或股份合作企業(yè)，實(shí)行獨(dú)立的自主經(jīng)營(yíng)、共負(fù)盈虧、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的一種經(jīng)營(yíng)形式。

　　股份制經(jīng)營(yíng)的優(yōu)點(diǎn)：(1)有利于籌集資金。(2)實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)權(quán)多元化。(3)有利于生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)和橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合。(4)所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，完善企業(yè)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制。

　　主要操作方法：(1)把原鄉(xiāng)、村兩級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)進(jìn)行清理折價(jià)，扣除債務(wù)部分，將余下資產(chǎn)折股，并劃分為公股、集體股和個(gè)人股，同時(shí)還可吸收農(nóng)民入股，重新組成股份公司，實(shí)行股份制經(jīng)營(yíng)。(2)農(nóng)戶集體通過集資入股興辦股份制企業(yè)，共同經(jīng)營(yíng)，按股分紅。股份合作企業(yè)一般采取董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的廠長(zhǎng)(經(jīng)理)負(fù)責(zé)制，由股東大會(huì)選舉產(chǎn)生董事會(huì)，由董事會(huì)任免廠長(zhǎng)。

　　三、租賃經(jīng)營(yíng)

　　租賃經(jīng)營(yíng)是指將企業(yè)出租給承租者(集體或個(gè)人)，以取得租金收入的經(jīng)營(yíng)形式，是在不改變生產(chǎn)資料所有制前提下，承租者以付出租金為代價(jià)(有時(shí)還要以財(cái)產(chǎn)作抵押)，向出租者取得經(jīng)營(yíng)權(quán)的經(jīng)營(yíng)方式。

　　租賃經(jīng)營(yíng)一般采取個(gè)人租賃和集體租賃兩種形式。

　　租賃經(jīng)營(yíng)與承包經(jīng)營(yíng)相比具有自己的特點(diǎn)：

　　(1)租賃經(jīng)營(yíng)以有償轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)為目的，承租人必須按期繳納租金。

　　(2)承租者與出租者之間是平等的商品交換關(guān)系。

　　(3)租賃經(jīng)營(yíng)一般要以承租者的財(cái)產(chǎn)作抵押;經(jīng)營(yíng)虧損時(shí)，要用自己的財(cái)產(chǎn)來補(bǔ)償。(4)承租者除繳納租金，在保證不損壞生產(chǎn)資料的原則下可以完全自主地利用所租的資產(chǎn)組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并有權(quán)處置自己的產(chǎn)品和收入。

　　租賃的程序通常經(jīng)過清產(chǎn)核資和資產(chǎn)評(píng)估、實(shí)行公開招標(biāo)、組織招標(biāo)和簽訂合同等四個(gè)步驟。

　　租賃經(jīng)營(yíng)是否獲得成功，關(guān)鍵是承租人的能力。簽訂好承租合同和認(rèn)真執(zhí)行合同是搞好承租經(jīng)營(yíng)的重要條件。

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