2014年公路造價師復(fù)習(xí)資料：管理理念

　　管理理念

　　項目投資控制中應(yīng)重視和樹立“大財務(wù)”管理理念

　　公路工程項目財務(wù)管理是立足于公路建設(shè)期間有關(guān)資金籌集和使用的管理，與一般意義上的財務(wù)管理或企事業(yè)單位的財務(wù)管理有著顯著不同的特點，應(yīng)隸屬于基本建設(shè)財務(wù)管理范疇并構(gòu)成一個分支。

　　公路工程項目財務(wù)管理的目標(biāo)，必須轉(zhuǎn)變一個歷史形成的觀念，而應(yīng)提出“大財務(wù)”理念。對于公路工程項目來說，財務(wù)管理的視野與范圍遠(yuǎn)大于一般企業(yè)財務(wù)管理。作為一般企業(yè)，財務(wù)管理與控制的職能主要由財務(wù)部門來行使，財權(quán)相對集中于財務(wù)部門。而對于公路工程項目來說，真正財務(wù)部門的職能是有限的而且多屬于事后的管理與監(jiān)督。由于整個項目的施工既要委托監(jiān)理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督與控制，業(yè)主作為項目建設(shè)單位一方面必須緊抓對監(jiān)理工作的監(jiān)督，另一方面也要放寬財務(wù)管理視野，將工程前期的成本預(yù)測與控制、資金的籌集與運用的效率、工程實施中的合同簽署、工程計量支付的審核、變更的控制與審核、材料采購與價格控制、甚至項目后評估等都納入財務(wù)管理的范圍。財務(wù)管理的職能己分別由計劃、工程、綜合、財務(wù)等部門行使(實際上監(jiān)理的行為更是公路工程項目財務(wù)管理職能的延伸)。財務(wù)部門只是財務(wù)管理的軸心機構(gòu)，財務(wù)部門必須發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督與管理并進行科學(xué)預(yù)決策的職能，才能確保公路工程項目財務(wù)管理完整職能作用的發(fā)揮?！　∶鞔_了“大財務(wù)”理念，再來定位公路工程項目財務(wù)管理的目標(biāo)就更簡明易懂。

　　公路工程項目財務(wù)管理重點在于按照最低資金成本原則合理有效地籌集資金，并在實現(xiàn)項目的經(jīng)濟和社會效益的前提下確保項目費用支出最低。公路工程項目財務(wù)管理是特指公路建設(shè)項目實施至竣工驗收并交付使用期間的資金管理活動。該階段只投入不產(chǎn)出，籌資任務(wù)很大，如何在確保公路既定質(zhì)量的前提下，合理籌集和使用資金，并使籌資成本、使用成本等各項資金成本最低，應(yīng)成為公路工程項目財務(wù)管理的核心目標(biāo)。公路工程項目財務(wù)管理的目標(biāo)可以歸納為：確保既定工程質(zhì)量前提下的建設(shè)成本最低化。

　　公路工程項目的各項活動都必須以此為中心，包括資本金的籌集、銀行信貸的利用、公路工程項目款的支付與結(jié)算、材料與設(shè)備的購置、招投標(biāo)、征地拆遷款項的撥付等。公路工程預(yù)算與決算的編制及相應(yīng)的財務(wù)分析也應(yīng)圍繞此展開。采集者退散

　　綜上所述，公路工程項目財務(wù)管理完整內(nèi)涵可以概括為：

　　公路工程項目財務(wù)管理是公路建設(shè)管理單位為確保建成預(yù)定質(zhì)量的公路而對建設(shè)過程中的資金籌集、使用及其相關(guān)經(jīng)濟行為實施管理以期每公里成本最低化為目標(biāo)的管理活動。它貫穿于公路項目工程建設(shè)管理的始終。

　　編制工程量清單應(yīng)遵循的原則

　　(1)遵守有關(guān)的法律法規(guī)。

　　(2)遵照“三照一”的規(guī)定。

　　(3)遵守招標(biāo)文件的相關(guān)要求。

　　(4)清單的編制依據(jù)應(yīng)齊全。

　　(5)編制力求準(zhǔn)確合理

施工組織：房建，市政，道橋，水利，巖土，隧道

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