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2014公路造價(jià)師:施工監(jiān)理造價(jià)控制的體會(huì)

更新時(shí)間:2013-09-25 14:42:08 來(lái)源:|0 瀏覽0收藏0
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  公路工程施工監(jiān)理造價(jià)控制的體會(huì)

  公路工程施工階段工程造價(jià)控制是指監(jiān)理單位以工程承包合同價(jià)為目標(biāo),對(duì)承包方在滿足工程質(zhì)量和進(jìn)度的前提下所進(jìn)行的資金使用計(jì)劃、工程進(jìn)度款支付、工程變更竣工結(jié)算等監(jiān)理活動(dòng)。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)要牢牢抓住一個(gè)“牛鼻子” ――工程造價(jià)控制。現(xiàn)階段各項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)普遍存在兩個(gè)誤區(qū):

  1、認(rèn)為工程造價(jià)僅僅是計(jì)量專(zhuān)業(yè)工程師的事,工程造價(jià)控制與一般監(jiān)理人員特別是現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員無(wú)關(guān)。

  2、施工階段的造價(jià)控制僅僅是工程費(fèi)用的計(jì)量和支付。

  我認(rèn)為存在上述認(rèn)識(shí)的原因在于現(xiàn)階段監(jiān)理人員對(duì)于工程造價(jià)真正熟悉的不多,理解透徹的就更少了,故畏難情緒較大。同時(shí)監(jiān)理機(jī)構(gòu)中計(jì)量專(zhuān)業(yè)工程師與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理溝通不足,各自為政。計(jì)量專(zhuān)業(yè)工程師大多很少深入到工地一線或因大量的內(nèi)業(yè)資料需要審核等客觀原因而抽不出時(shí)間、分不出身來(lái)。故與現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的實(shí)際情況有脫節(jié)。另外監(jiān)理人員的角度與視野過(guò)于狹窄,不能系統(tǒng)、全面、宏觀的看待費(fèi)用與質(zhì)量相輔相成的關(guān)系。

  本人認(rèn)為三大控制目標(biāo)中,質(zhì)量控制是根本,但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)最終都是成本和效益。承包商完成一項(xiàng)工程最終還是為了利潤(rùn),能賺到錢(qián)。因此,通過(guò)造價(jià)控制質(zhì)量,行使計(jì)量支付簽字權(quán)是監(jiān)理人員的一項(xiàng)最關(guān)鍵的權(quán)利。同時(shí)也是進(jìn)行質(zhì)量控制的重要手段。只要我們抓住了工程造價(jià)這個(gè)牛鼻子,就會(huì)在施工全過(guò)程的進(jìn)度、質(zhì)量控制中基本穩(wěn)操勝券了。造價(jià)控制不僅是計(jì)量專(zhuān)業(yè)工程師和總監(jiān)的事,也是實(shí)實(shí)在在具體到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員日常工作的事情。

  同時(shí)施工階段的造價(jià)控制不光是按照合同工程量清單以實(shí)際完成工程量計(jì)量支付。更重要的是對(duì)合同的管理,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的管理。即對(duì)工程變更的管理。本人所在的國(guó)道213線郎川公路L合同段建設(shè)項(xiàng)目中,合同價(jià)為 3900多萬(wàn),其中的軟基換填變更增加達(dá)700多萬(wàn),增加率約18%。造成了業(yè)主后期工作中的被動(dòng)局面。當(dāng)然,造成費(fèi)用增加的原因不僅僅在于業(yè)主和監(jiān)理方造價(jià)控制的方面,更在于設(shè)計(jì)深度、設(shè)計(jì)審查及地勘資料的不足與欠缺。但是結(jié)合現(xiàn)在實(shí)行的最低價(jià)中標(biāo),一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商往往在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)犧牲價(jià)格以取得標(biāo)的,而在施工中通過(guò)變更、索賠等額外費(fèi)用贏利的不平衡報(bào)價(jià)策略。這樣就使得合同價(jià)的管理更加困難和煩瑣,如果不仔細(xì)謹(jǐn)慎就讓承包商鉆了空子,突破了原來(lái)的預(yù)算,帶來(lái)了工作中的不利影響。

  要解決以上的問(wèn)題一是計(jì)量專(zhuān)業(yè)工程師應(yīng)該主要依靠現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理提供真實(shí)、可靠的工程完工情況數(shù)據(jù)。因?yàn)榻^大多數(shù)監(jiān)理項(xiàng)目中采用的是承包人計(jì)量,監(jiān)理部計(jì)量專(zhuān)業(yè)工程師審核承包人計(jì)量資料的模式。可以想見(jiàn)計(jì)量專(zhuān)業(yè)工程師的日常工作是相當(dāng)煩瑣的。而現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作在施工工地現(xiàn)場(chǎng),熟悉每天工地上發(fā)生的情況是他理所當(dāng)然的“強(qiáng)項(xiàng)”。否則就是他沒(méi)有盡到自己的職責(zé),是失職。因此要充分發(fā)揮現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理的作用,在控制施工過(guò)程質(zhì)量達(dá)到規(guī)范和設(shè)計(jì)要求的同時(shí),采集與費(fèi)用監(jiān)理有關(guān)的數(shù)據(jù)。監(jiān)理部計(jì)量專(zhuān)業(yè)工程師應(yīng)與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理加強(qiáng)信息溝通。共同對(duì)工地實(shí)際發(fā)生的情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核檢查。并明確各自費(fèi)用監(jiān)理各環(huán)節(jié)的職責(zé)。用制度保障費(fèi)用監(jiān)理目標(biāo)的有效實(shí)施。這也是評(píng)價(jià)一名監(jiān)理人員合格與否的標(biāo)準(zhǔn)之一。

  二是要加強(qiáng)自身的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),拓展知識(shí)面和視野。學(xué)習(xí)一些項(xiàng)目管理、造價(jià)管理的知識(shí)。運(yùn)用系統(tǒng)論的方法和觀點(diǎn)處理與費(fèi)用監(jiān)理有關(guān)的事務(wù)。比如對(duì)變更,要從變更的可行性、對(duì)設(shè)計(jì)、施工影響的角度來(lái)理解和認(rèn)識(shí)。同時(shí)及時(shí)更新知識(shí),積極開(kāi)展工程造價(jià)理論與實(shí)踐的宣傳和培訓(xùn),澄清一些認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。目前的工程預(yù)算已經(jīng)發(fā)展到以2003國(guó)標(biāo)清單計(jì)價(jià)規(guī)范為依據(jù),取代了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的定額計(jì)價(jià)。這也是適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自由公平競(jìng)爭(zhēng)及與國(guó)際慣例接軌的需求,是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的大勢(shì)所趨。實(shí)行最低價(jià)中標(biāo),但不是低于成本價(jià)。而是投標(biāo)人根據(jù)自身的管理水平給出一個(gè)合理的有競(jìng)爭(zhēng)力的利潤(rùn)空間以爭(zhēng)取標(biāo)的。因此,在有的項(xiàng)目上認(rèn)為實(shí)行了最低價(jià)中標(biāo)就可以犧牲質(zhì)量的觀點(diǎn)是站不住腳的,也是沒(méi)有依據(jù)的。在質(zhì)量上是沒(méi)有討價(jià)還價(jià)理由的。

  三是熟悉圖紙、公路施工技術(shù)規(guī)范和工地現(xiàn)場(chǎng)情況。要預(yù)先對(duì)設(shè)計(jì)不明確、地質(zhì)資料不齊全的地方作到心中有數(shù)。并提出對(duì)變更設(shè)計(jì)的審查,從源頭上把好關(guān)。在變更發(fā)生時(shí)對(duì)于變更單價(jià)包容程度按施工作業(yè)工序和內(nèi)容進(jìn)行工、料、機(jī)分析,以確定合理的變更單價(jià)。對(duì)變更數(shù)量進(jìn)行嚴(yán)格審查。

  四是堅(jiān)持到工地現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)變更工程施工前、施工后的情況,作好原始記錄,以審查實(shí)際完成的工程數(shù)量。為監(jiān)理部計(jì)量專(zhuān)業(yè)工程師準(zhǔn)確計(jì)量、支付提供可靠依據(jù)。總之,我認(rèn)為只要監(jiān)理機(jī)構(gòu)中監(jiān)理部計(jì)量專(zhuān)業(yè)工程師與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理通力合作,群策群力,提高思想認(rèn)識(shí)。就一定能圓滿完成并做好施工監(jiān)理造價(jià)控制工作的。

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