2013公路監(jiān)理師考點:監(jiān)理不可忽視合同管理

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　　范圍要明確籠統(tǒng)要吃虧很多建設項目的監(jiān)理合同關于范圍的條款界定不清，給索賠工作帶來不便。例如：在某廠房建設監(jiān)理項目中，鍋爐房工程是用“廠房等”的字眼來表述的，這就很難界定監(jiān)理的合同范圍是不是包含鍋爐房項目。也很容易引起爭議，甚至有可能給監(jiān)理單位日后索賠造成麻煩。因此我認為監(jiān)理單位在與委托單位簽訂監(jiān)理合同時，一定要把工程項目寫清楚，寫具體，有一是一，千萬不要因一字之差，使索賠無著。

　　當然，如果業(yè)主沒想到或故意不寫的項目，我們也可以不理會。只要沒有“及其”“等”之類的字眼，就不會給我們日后索賠增加麻煩。但是要警惕的是：業(yè)主故意將合同漏項的內容私下交給現(xiàn)場監(jiān)理工程師操作。如果發(fā)現(xiàn)有此種情況，要對監(jiān)理工程師按違紀論處。

　　合同有變化權利應堅持一種情況是：有的業(yè)主為了壓低監(jiān)理費，在簽訂合同有意壓低建筑面積，少寫工程投資。經如：實際面積是26000平方米，但合同約定的只有23000平方米。監(jiān)理單位顯然吃虧了。針對此類情況，我認為既要看合同，更要看實物量，依照合同范圍內工程量約定的收費比例，有根有據(jù)地向業(yè)主索賠。

　　另一種情況是：因重大設計變更而增加了工程量，但在監(jiān)理合同中沒有監(jiān)理費的補償辦法。尤其是對監(jiān)理費一次包死的工程項目，監(jiān)理單位損失更大。對此，我認為也應該依照合同范圍內工程量約定的收費比例，按實物量有根有據(jù)地向業(yè)主索賠。當然最好的辦法是合同簽訂時就明確約定出現(xiàn)這種情況后的處理辦法。

　　此外，還有一種合同矛盾的情況應引起監(jiān)理注意。比如，在監(jiān)理合同的“標準條件”中約定：“對監(jiān)理單位自備的設施給予合理的經濟補償”。但是其“專用條件”中約定：“是單位承諾自備且無需業(yè)主給予經濟補償?shù)脑O備如下：電算設備、照相錄像設備”。如此，連在“標準條件”中規(guī)定的“經濟補償”，而在“專用條件”中主動放棄了。這樣的約定必須導致監(jiān)理公司投放在該項目上的某些器材發(fā)生的維修費，再加上折舊費，均由監(jiān)理自己承擔。

　　合同不明確 監(jiān)理定吃虧在工程建設過程中，時常發(fā)生因業(yè)主資金不到位以及設計、材料、地方關系協(xié)調等意外情況，使工期拖延甚至停工。本來這些費用監(jiān)理是可以索賠的，因為這時我們投入現(xiàn)場的監(jiān)理工程師不可能立即離場，監(jiān)理公司的成本事實上是加大了，但是由于很多監(jiān)理合同只約定了“由于非監(jiān)理的原因合同期(工期)可以延長”，而沒有約定在延長期內對監(jiān)理的勞動報酬。就使原來的“有利可圖”變成了“無利”甚至“賠本”。筆者曾就此問題抽查三份監(jiān)理合同，有的約定了監(jiān)理合同有效期(一般與施工合同工期相同)和由于非監(jiān)理的原因導致停工或工期延長時監(jiān)理的權利義務。有的約定了“在工期延長時監(jiān)理人員勞動報酬另計”的條款，有的只約定了監(jiān)理單位“不承擔責任”，沒有約定賠償事宜。

　　實踐證明，造成工程延長的責任一般不在監(jiān)理。但問題是如果合同沒有對工期延長后的監(jiān)理報酬作明確約定，那么在索賠時吃虧的只能是監(jiān)理。鑒于此，我認為在今后簽訂監(jiān)理合同時，應該注明合同有效期(工期)，以及由于非監(jiān)理的原因導致工程延期或停工時，對監(jiān)理人員報酬的補償辦法。

　　此外，還有一個問題要提醒監(jiān)理單位注意，對合同化建議獎的資料要保存好。筆者在許多監(jiān)理項目中看到，監(jiān)理合同中都有“因監(jiān)理單位的合理化建議而使業(yè)主節(jié)省建設資金時，業(yè)主給予監(jiān)理單位一定比例獎勵”的條款，在實施過程中，業(yè)主也采納了監(jiān)理企業(yè)和人員提出的許多有價值的合理化建議，有的項目注意保存了相關的《監(jiān)理工程師通知書》等原始資料，這就為我們向業(yè)主索賠提供了依據(jù)。但有的項目，一是對獎勵的比例不明確，二是監(jiān)理工程師沒積累相關資料，給索賠工作帶來不便。因此我希望監(jiān)理工程師們要象管工程那樣管合同，維護自己的合法權益。

施工組織：房建，市政，道橋，水利，巖土，隧道

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