2013公路監(jiān)理師考點:建設工程合同索賠原因分析

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　　建設工程合同索賠原因分析

　　合同索賠常常是承包方獲取更多利潤的一個手段，也是其維護自身利益的有效途徑。在建設工程中，索賠是合同雙方經(jīng)常發(fā)生的正常的管理業(yè)務，索賠目的主要是工期和費用。引起索賠的事因有：

　　(一)風險引起的索賠

　　一般包括合同風險、政治風險、經(jīng)濟風險等，如物價暴漲、自然條件的變化、施工現(xiàn)場條件復雜、各種法律法規(guī)的變化、涉外項目的貨幣匯兌風險等等。近年來，由于我國建設工程施工隊伍不斷擴大，大部分施工企業(yè)存在任務不足的現(xiàn)象，建筑市場競爭日趨激烈，建設單位利用自己處于主導地位的便利，在招標和合同簽訂時，采用不正當或不合法手段，把本該由業(yè)主承擔的風險轉嫁到承包商身上，導致承包商承擔的風險比例增大，施工索賠一般由承包商為維護自身的合法利益提出。

　　(二)工程量變化引起的索賠

　　實際施工時，完成的工程量往往與設計工程量有出入，根據(jù)規(guī)定，當合同價變更增減超過15%時，允許對有效合同價進行調整，引起合同價變化的原因主要是工程量的變化，引起的索賠主要有以下幾方面：

　　1. 施工設備失調造成損失 工程量的增加，勢必要求增加新的施工機械，或增加原有機械的數(shù)量，引起承包商計劃外的投資，擴大了工程的計劃成本。 工程量削減，則引起原有設備的窩工或棄置不用，導致承包商的虧損，

　　2. 材料數(shù)量變化造成損失 工程量的變化，使承包商已準備好的建筑材料數(shù)量變化，引起索賠。

　　3.工期變化造成損失 由于工程量變化引起原定工期的變化，從而引起工期延長或趕工，引起索賠。

　　(三)施工條件變化引起的索賠

　　工程在施工過程中，不可避免地出現(xiàn)新的變化，如設計變更、自然條件的變化等。承包商的報價是以原招標文件和設計圖紙為基礎計算的，根據(jù)合同條款，施工圖紙中改變?nèi)魏喂ぷ鞯臄?shù)量和性質，或改變了工程任何部分的施工程序或施工方案，都是變更，如果此類變更影響了承包商的費用，承包商就可要求重新估價，并提出延長工期的要求。

　　(四)工期延長和延誤引起的索賠

　　工期延長和延誤的索賠，通常包括兩個方面：一是承包商要求延長工期，二是承包商要求償付由于非承包商的原因導致工程延誤而引起的損失。工程施工中，由于天氣、水文、地質、停水停電等因素影響，都將造成工程的工期延長或延誤。從而引起施工索賠。

　　(五)其它原因引起的索賠

　　業(yè)主違約未按規(guī)定及時提供施工場地，不按時交付施工圖紙、設備和支付工程款，導致承包商施工隊伍未能及時進場施工，業(yè)主為經(jīng)濟效益采用趕工措施加速施工，或承包商資金周轉困難，影響工程進度等，引起索賠。

施工組織：房建，市政，道橋，水利，巖土，隧道

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