2013年招標師《招標采購案例分析》高分沖刺試卷(11)

　　某工程項目，有A、B、C、D、E、F、G、H 8家施工單位通過了資格預審，并于規(guī)定的時間購買了招標文件。招標文件規(guī)定，投標截止時間是10月18日下午4時。10月19日下午，由當?shù)卣袠送稑吮O(jiān)督管理辦公室主持進行了公開開標。開標時，由招標人檢查投標文件的密封情況，確認無誤后，由工作人員當眾拆封并宣讀各投標單位的名稱、投標價格、工期和其他主要內(nèi)容。評標委員會委員由招標人直接確定，共有4人組成，其中招標人代表2人，經(jīng)濟老師1人，技術老師1人。評標時發(fā)現(xiàn)A施工單位投標報價大寫金額小于小寫金額;C施工單位投標報價明顯低于其他投標單位報價且未能合理說明理由;D施工單位投標文件雖無法定代表人簽字和委托人授權書，但投標文件均已有項目經(jīng)理簽字并加蓋了公章;F施工單位投標文件提供的檢驗標準和方法不符合招標文件的要求;H施工單位投標文件中某分項工程的報價有個別漏項。建設單位最終確定C施工單位中標，并在中標通知書發(fā)出后第45天，與該施工單位簽訂了施工合同。之后雙方又另行簽訂了一份合同金額比中標價降低10%的協(xié)議。

　　問題

　　1.A、C、D、F、H 5家施工單位的投標是否為有效標?說明理由。

　　2.請指出開標工作的不妥之處，說明理由。

　　3.請指出評標委員會成員組成的不妥之處，說明理由。

　　4.指出建設單位在施工合同簽訂過程中的不妥之處，并說明理由。

　　解析:

　　1.(1)C、D、F 3家施工單位的投標不是有效標。

　　理由：C單位的報價可以認定為低于成本;D單位的標書無法定代表人簽字，也無法定代表人的授權委托書;F單位的情況可以認定為是明顯不符合技術規(guī)格和技術標準的要求，屬重大偏差。

　　(2)A、H兩家單位的投標是有效標。

　　理由：不屬于重大偏差。

　　2.開標工作的不妥之處及理由如下。

　　(1)不妥之處：10月19日下午公開開標。

　　理由：根據(jù)《招標投標法》的規(guī)定，開標應當在投標文件確定的提交投標文件的截止時間公開進行，本案例招標文件規(guī)定的投標截止時間是10月18日下午4時，但遲至10月19日下午才開標。

　　(2)不妥之處：由當?shù)卣袠送稑吮O(jiān)督管理辦公室主持公開開招。

　　理由：根據(jù)《招標投標法》的規(guī)定，開標應由招標人主持，本案例由屬于行政監(jiān)督部門的當?shù)卣袠送稑吮O(jiān)督管理辦公室主持。

　　(3)不妥之處：開標時，由招標人檢查投標文件的密封情況。

　　理由：根據(jù)《招標投標法》的規(guī)定，開標時由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況，也可以由招標人委托的公證機構(gòu)檢查并公證，本案例由招標人檢查投標文件的密封情況。

　　3.評標委員會委員不應全部由招標人直接確定，而且評標委員會成員組成也不符合規(guī)定。根據(jù)《招標投標法》規(guī)定，評標委員會由招標人的代表和有關技術、經(jīng)濟等方面的老師組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中技術經(jīng)濟等方面的老師不得少于成員總數(shù)的2/3。

　　4.建設單位在施工合同簽訂過程中的不妥之處及理由如下。

　　(1)在中標通知書發(fā)出后第45天簽訂施工合同不妥。

　　理由：依照《招標投標法》，應于30天內(nèi)簽訂合同。

　　(2)在簽訂施工合同后雙方又另行簽訂一份合同金額比中標價降低10%的協(xié)議不妥。

　　理由：依照《招標投標法》，招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。

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