2013公路監(jiān)理師考點(diǎn):工程實(shí)施階段需重視的問題

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　　工程實(shí)施階段需要重視的幾個(gè)問題

　　公路工程由于規(guī)模大，工期長(zhǎng)，自然條件、地質(zhì)條件變化大，易產(chǎn)生合同糾紛，通過實(shí)踐筆者認(rèn)為在工程實(shí)施階段應(yīng)注意以下幾個(gè)問題：

　　1、 承包商及分包商實(shí)際參加建設(shè)人員及其素質(zhì)

　　目前在公路工程實(shí)施階段一流企業(yè)投標(biāo)、二流隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)、三流人員施工的現(xiàn)象非常普遍。施工單位投標(biāo)承諾時(shí)是一回事，工程施工時(shí)又是一回事，有些合同條款施工人員甚至不知道是怎么回事，所以經(jīng)常發(fā)生一些毫無意義的爭(zhēng)論，給工程的質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)控制均帶來極大的困難。因此必須把好工程進(jìn)場(chǎng)關(guān)，不符合合同要求的人員和隊(duì)伍決不允許進(jìn)點(diǎn)。對(duì)進(jìn)點(diǎn)施工的隊(duì)伍要嚴(yán)格合同管理和合同宣傳，明確雙方的權(quán)利義務(wù)，保證合同的正常履行。

　　2、 合同優(yōu)惠處理方式

　　在投標(biāo)過程中，施工單位在最終報(bào)價(jià)時(shí)常有一定的優(yōu)惠，簽定合同時(shí)必須明確此項(xiàng)優(yōu)惠的性質(zhì)。公路工程合同一般為單價(jià)合同，工程量清單中所列的工程量為估算量。其某一子項(xiàng)工程量與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際發(fā)生量可能相差極大，合同優(yōu)惠也因此可能有較大的變化。明確合同優(yōu)惠的處理方式，對(duì)減少合同糾紛是非常有利的。

　　3、 土石方比例確定及計(jì)量方式

　　在公路工程的招投標(biāo)范本中，“石方”的界定是以“150匹馬力推土機(jī)帶單齒松土器不能松動(dòng)，須用爆破的方式開挖?！边@一標(biāo)準(zhǔn)來確定的。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)與16級(jí)巖土分類標(biāo)準(zhǔn)有一定的差異。由于界定方式的操作性不強(qiáng)、利益相差巨大，合同雙方極易發(fā)生爭(zhēng)議。一般公路工程的路基地質(zhì)工作都不會(huì)做的太多，清單中的土石工程量與實(shí)際常有較大差異，對(duì)合同造價(jià)產(chǎn)生很大的影響。因此必須在招投標(biāo)階段明確土石的界定和工程計(jì)量方式，保證合同的順利履行。

　　4、 工程計(jì)量時(shí)的“凈”量概念

　　公路工程招投標(biāo)范本中的工程量計(jì)量一般為按“圖示尺寸的凈量”計(jì)量。而目前工程圖紙的標(biāo)注并不規(guī)范、統(tǒng)一，對(duì)“凈量”的理解也不盡相同，容易引起合同糾紛。筆者曾遇見過瀝青砼路面的水穩(wěn)層計(jì)量問題糾紛。合同規(guī)定水穩(wěn)層工程量按“圖示尺寸的凈量”計(jì)量，清單的計(jì)量單位為元/平方米，圖紙沒有可直接用于計(jì)量的結(jié)構(gòu)尺寸。在實(shí)際操作過程中，施工單位和業(yè)主單位就計(jì)量的方式產(chǎn)生了糾紛，業(yè)主認(rèn)為應(yīng)按水穩(wěn)層頂面凈寬計(jì)量，施工單位則認(rèn)為按水穩(wěn)層平均寬度計(jì)量才合理;其實(shí)這只要在招標(biāo)時(shí)明確一下，就不會(huì)產(chǎn)生這個(gè)糾紛。

　　影響工程造價(jià)的因素很多，但只要認(rèn)真分析合理處理是可以在一定程度上減低工程造價(jià)的。工程的實(shí)施階段是控制工程造價(jià)的重要階段，抓好這個(gè)階段的工作對(duì)更好地控制工程造價(jià)是非常有意義的。

施工組織：房建，市政，道橋，水利，巖土，隧道

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