2013公路監(jiān)理師考點:公路項目經(jīng)濟效益分類

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　　公路項目經(jīng)濟效益的分類

　　通常對公路項目的經(jīng)濟效益有三種分類方法：從效益發(fā)生后受益的范圍來講可以分為內(nèi)部效益和外部效益;從效益作用的方式和效果上來劃分，可以劃分為直接效益和間接效益;從效益表現(xiàn)的形態(tài)上來劃分可以劃分為有形效益和無形效益。

　　1.1公路項目的內(nèi)部效益和外部效益

　　項目的內(nèi)部效益就是項目自身能夠得到的效益。如果是私人投資項目，其內(nèi)部效益就是項目建成后，私人投資者獲得的用貨幣計量的收入或利潤。而公路項目是社會公益性項目，不以盈利為目的，其內(nèi)部效益表現(xiàn)為公路項目完成后，由于公路交通條件改善、通行效率提高，而對公路使用者成本的降低。

　　項目的外部效益指項目建成后，被投資者以外社會的其它人無償取得的效益。這些效益有些也可以被定量計算出來，但投資者卻無法為自身取得貨幣收入。例如某公路項目的建成，帶動和促進了沿線區(qū)域帶經(jīng)濟的發(fā)展和國民收入的提高，這就是典型的外部效益。

　　1.2公路項目的直接效益和間接效益

　　所謂直接效益是在公路項目的直接作用下產(chǎn)生和歸集的效益。如公路項目內(nèi)部效益可以說都是直接效益;公路項目外部效益也有一部分是直接效益，例如，公路運輸質(zhì)量的提高、環(huán)境的改善、社會就業(yè)數(shù)量的增加等等，它們是公路項目的外部效益，但又都是直接效益。

　　所謂間接效益則是公路項目建成導致某些因素的變化(如運輸量的增大和運送時間的縮短)，再由這些改善的因素作用產(chǎn)生的效益(如國民收入的提高等)。大部分公路項目的外部效益則都屬于間接效益。例如，某運煤專用公路的修建，使煤炭及時外運，產(chǎn)量上升，帶動了其它地區(qū)的電力工業(yè)、化學工業(yè)、輕工業(yè)及商業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)生了國民經(jīng)濟各部門各行業(yè)的連鎖反應，由乘數(shù)原理可知，它將使國民收入成倍提高。這里面固然還有正確的經(jīng)濟政策和新科技推行等多種因素，但專用公路建設(shè)成功的間接因素卻是毫無疑問的。

　　1.3公路項目的有形效益和無形效益

　　有形效益是指可以直接用貨幣衡量的效益。如公路項目成本降低的效益可以用貨幣數(shù)量來計量，就是有形效益。有形效益可以是內(nèi)部效益，也可以是外部效益;可以是直接效益，也可以是間接效益。

　　無形效益則是難以用貨幣衡量的效益。如運輸質(zhì)量的提高(旅客舒適程度提高、路面改善導致污染的減少等)都是無形效益，它們目前還不能用貨幣來計量。從理論上講，任何一種事務都是可以用貨幣來計量的，目前不能計量，只是因為技術(shù)手段尚未達到而己，隨著更加先進的科技方法的出現(xiàn)，更多公路項目的無形效益將因為可以被計量而成為有形效益，那時，公路項目的國民經(jīng)濟評價將變得更加科學和準確。

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