公路造價(jià)師考點(diǎn):建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)與風(fēng)險(xiǎn)管理

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　　建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)與風(fēng)險(xiǎn)管理

　　1.建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)

　　對(duì)建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)，要明確兩個(gè)基本點(diǎn)

　　第一，建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)大。建設(shè)工程建設(shè)周期持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，所涉及到的風(fēng)險(xiǎn)因素多。

　　第二，參與工程建設(shè)的各方均有風(fēng)險(xiǎn)，但各方的風(fēng)險(xiǎn)不盡相同。工程建設(shè)各方所遇到的風(fēng)險(xiǎn)事件有較大的差異，即使是同一風(fēng)險(xiǎn)事件，給建設(shè)工程不同參與方帶來(lái)的后果，有時(shí)也迥然不同。例如，同樣是通貨膨脹風(fēng)險(xiǎn)事件，在可調(diào)價(jià)格合同條件下，對(duì)業(yè)主來(lái)說(shuō)是相當(dāng)大的風(fēng)險(xiǎn)，而對(duì)承包人來(lái)說(shuō)則風(fēng)險(xiǎn)很小(其風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)在調(diào)價(jià)公式是否合理);但是，在固定總價(jià)合同條件下，對(duì)業(yè)主來(lái)說(shuō)就不是風(fēng)險(xiǎn)，而對(duì)承包人來(lái)說(shuō)是相當(dāng)大的風(fēng)險(xiǎn)(其風(fēng)險(xiǎn)大小承包商在報(bào)價(jià)中所考慮的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)或不可預(yù)見費(fèi)的數(shù)額或比例有關(guān))。

　　2.風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程

　　風(fēng)險(xiǎn)管理就是一個(gè)識(shí)別、確定和度量風(fēng)險(xiǎn)，并制定、選擇和實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)處理方案的過(guò)程。風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程包括風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策決策、實(shí)施決策、檢查五方面內(nèi)

　　(1)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

　　風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是風(fēng)險(xiǎn)管理中的首要步驟，是指通過(guò)一定的方式，系統(tǒng)而全面地識(shí)別出影響建設(shè)工程目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)事件并加以適當(dāng)歸類的過(guò)程，必要時(shí)，還需對(duì)風(fēng)險(xiǎn)事件的后果作出定性的估計(jì)。

　　(2)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

　　風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是將建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生可能性和損失后果進(jìn)行定量化的過(guò)程。這個(gè)過(guò)程在系統(tǒng)地識(shí)別建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)與合理地作出風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策決策之間起著重要的橋梁作用。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果主要在于確定各種風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的概率及其對(duì)建設(shè)工程目標(biāo)影響的嚴(yán)重程度，如投資增加的數(shù)額、工期延誤的天數(shù)等。

　　(3)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策決策

　　風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策決策是確定建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)事件最佳對(duì)策組合的過(guò)程。一般來(lái)說(shuō)，風(fēng)險(xiǎn)管理中所運(yùn)用的對(duì)策有以下四種：風(fēng)險(xiǎn)回避、損失控制、風(fēng)險(xiǎn)自留和風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。這些風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策的適用對(duì)象各不相同，需要根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果，對(duì)不同的風(fēng)險(xiǎn)事件選擇最適宜的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策，從而形成最佳的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策組合。

　　(4)實(shí)施決策

　　對(duì)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策所作出的決策還需要進(jìn)一步制定具體的計(jì)劃和措施，例如，制訂預(yù)防計(jì)劃、災(zāi)難計(jì)劃、應(yīng)急計(jì)劃等;又如，在決定購(gòu)買工程保險(xiǎn)時(shí)，要選擇保險(xiǎn)公司，確定恰當(dāng)?shù)谋ｋU(xiǎn)范圍、免賠額、保險(xiǎn)費(fèi)等。這些都是實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策決策的重要內(nèi)容。

　　(5)檢查與監(jiān)控

　　在建設(shè)工程實(shí)施過(guò)程中，要對(duì)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策的執(zhí)行情況不斷地進(jìn)行檢查，并評(píng)價(jià)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策的執(zhí)行效果;在工程實(shí)施條件發(fā)生變化時(shí)，要確定是否需要提出不同的風(fēng)險(xiǎn)處理方案。除此之外，還需要檢查是否有被遺漏的工程風(fēng)險(xiǎn)或者發(fā)現(xiàn)新的工程風(fēng)險(xiǎn)，也就是進(jìn)人新一輪的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，開始新一輪的風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程。

　　3.風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)

　　風(fēng)險(xiǎn)管理是一項(xiàng)有目的的管理活動(dòng)，只有目標(biāo)明確，才能起到有效的作用。否則，風(fēng)險(xiǎn)管理就會(huì)流于形式，沒(méi)有實(shí)際意義，也無(wú)法評(píng)價(jià)其效果。

　　風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)的確定一般要滿足以下幾個(gè)基本要求：

　?、亠L(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)與風(fēng)險(xiǎn)管理主體(如企業(yè)或建設(shè)工程的業(yè)主)總體目標(biāo)的一致性;

　　②目標(biāo)的現(xiàn)實(shí)性，即確定目標(biāo)要充分考慮其實(shí)現(xiàn)的客觀可能性;

　　③目標(biāo)的明確性，以便于正確選擇和實(shí)施各種方案，并對(duì)其效果進(jìn)行客觀的評(píng)價(jià);

　?、苣繕?biāo)的層次性，從總體目標(biāo)出發(fā)，根據(jù)目標(biāo)的重要程度，區(qū)分風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)的主次，以利于提高風(fēng)險(xiǎn)管理的綜合效果。

　　就建設(shè)工程而言，在風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生前，風(fēng)險(xiǎn)管理的首要目標(biāo)是使?jié)撛趽p失最小，這一目標(biāo)要通過(guò)最佳的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策組合來(lái)實(shí)現(xiàn)。其次，是減少憂慮及相應(yīng)的憂慮價(jià)值。再次，是滿足外部的附加義務(wù)，例如，政府明令禁止的某些行為、法律規(guī)定的強(qiáng)制性保險(xiǎn)等。

　　在風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生后，風(fēng)險(xiǎn)管理的首要目標(biāo)是使實(shí)際損失減少到最低程度。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，不僅取決于風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策的最佳組合，而且取決于具體的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策計(jì)劃和措施。其次，是保證建設(shè)工程實(shí)施的正常進(jìn)行，按原定計(jì)劃建成工程。同時(shí)，在必要時(shí)還要承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。

　　從風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)與風(fēng)險(xiǎn)管理主體總體目標(biāo)一致性的角度，建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)通常更具體地表述為：

　?、賹?shí)際投資不超過(guò)計(jì)劃投資;

　?、趯?shí)際工期不超過(guò)計(jì)劃工期;

　?、蹖?shí)際質(zhì)量滿足預(yù)期的質(zhì)量要求;

　?、芙ㄔO(shè)過(guò)程安全。

　　因此，從風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)的角度分析，建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)可分為投資風(fēng)險(xiǎn)、進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)和安全風(fēng)險(xiǎn)。

　　4.建設(shè)工程項(xiàng)目管理與風(fēng)險(xiǎn)管理的關(guān)系

　　風(fēng)險(xiǎn)管理是項(xiàng)目管理理論體系的一個(gè)部分。

　　建設(shè)工程項(xiàng)目管理的目標(biāo)即項(xiàng)目要求控制的目標(biāo)，與風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)是一致的。

　　建設(shè)工程目標(biāo)規(guī)劃和計(jì)劃都是著眼于未來(lái)，而未來(lái)充滿著不確定因素，即充滿著風(fēng)險(xiǎn)因素和風(fēng)險(xiǎn)事件。通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)管理的一系列過(guò)程，可以定量分析和評(píng)價(jià)各種風(fēng)險(xiǎn)因素和風(fēng)險(xiǎn)事件對(duì)建設(shè)工程預(yù)期目標(biāo)和計(jì)劃的影響，從而使目標(biāo)規(guī)劃更合理，使計(jì)劃更可行。

　　風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策都是為風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)服務(wù)的，也就是為目標(biāo)控制服務(wù)的。從這個(gè)角度看，風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策是目標(biāo)

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