公路造價師考點:工程造價管理的內(nèi)容

　　工程造價管理的基本內(nèi)容

　　一、工程造價管理的基本內(nèi)容

　　工程造價管理的基本內(nèi)容就是合理確定和有效地控制。

　　1.工程造價的合理確定

　　所謂工程造價的合理確定，就是在工程建設各個階段采用科學的計算方法和切合實際的計價依據(jù)，合理確定投資估算、設計概算、施工圖預算、承包合同價、結算價、竣工決算價。

　　(1)在項目建議書階段，編制投資估算，經(jīng)有權部門批準，作為擬建項目列人國家中長期計劃和開展前期工作的控制造價。

　　(2)在可行性研究報告階段按照有關規(guī)定編制的投資估算，經(jīng)有權部門批準，即為該項目國家計劃控制造價。

　　(3)在初步設計階段，編制的初步設計總概算，為控制擬建項目工程造價的最高限額。

　　(4)在施工圖設計階段，按規(guī)定編制施工圖預算，用以核實施工圖階段造價是否超過批準的初步設計概算。經(jīng)承發(fā)包雙方共同確認、有權部門審查通過的預算，即為結算工程價款的依據(jù)。

　　(5)對施工圖預算為基礎招標投標的工程承包合同價也是以經(jīng)濟合同形式確定的建筑安裝工程造價

　　(6)在工程實施階段要按照承包人實際完成的工程量，以合同價為基礎，同時考慮因物價上漲所引起的造價提高，考慮到設計中難以預計的而在實施階段實際發(fā)生的工程和費用，合理確定結算價。

　　(7)在竣工驗收階段，全面匯集在工程建設過程中實際花費的全部費用，編制竣工決算，如實體現(xiàn)該建設工程的實際造價。

　　2.工程造價的有效控制

　　有效控制的三個原則。

　　(1)以設計階段為重點的建設全過程造價控制

　　控制工程造價的關鍵在于設計階段。工程造價要把控制重點轉到建設前期階段上來，尤其是抓住設計這個關鍵階段，以取得事半功倍的效果。

　　(2)采取主動控制，以取得令人滿意的結果

　　(3)技術與經(jīng)濟相結合是控制工程造價最有效的手段

　　要有效地控制工程造價，應從組織、技術、經(jīng)濟、合同與信息管理等多方面采取措施。從組織上采取的措施，包括明確項目組織結構，明確造價控制者及其任務，以使造價控制有專人負責，明確管理職能分工;從技術上采取措施，包括重視設計多方案選擇，嚴格審查監(jiān)督初步設計、技術設計、施工圖設計、施工組織設計，深人技術領域研究節(jié)約投資的可能;從經(jīng)濟上采取措施，包括動態(tài)地比較造價的計劃值和實際值，嚴格審核各項費用支出，采取對節(jié)約投資的有力獎勵措施等。，技術與經(jīng)濟相結合是控制工程造價最有效的手段。

　　二、建設工程造價管理的工作要素

　　工程造價管理應圍繞合理確定和有效控制工程造價這個中心，采取全過程全方位的管理方針，其具體的工作要素即主導環(huán)節(jié)可大致歸納為以下幾點：

　　(1)可行性研究階段對建設方案認真優(yōu)選，編好、定好投資估算，考慮風險，打足投資。

　　(2)從優(yōu)選擇與建設項目有關的單位，包括承建單位、咨詢(監(jiān)理)單位、設計單位，做好相應的招標工作。

　　(3)合理選定工程的建設標準、設計標準，貫徹國家的建設方針。

　　(4)按估算對初步設計(含應有的施工組織設計)推行量財設計，積極、合理地采用新技術、新工藝、新材料，優(yōu)化設計方案，編好、定好概算，。

　　(5)對設備、主材進行擇優(yōu)采購，抓好相應的招標工作。

　　(6)擇優(yōu)選定建筑安裝施工單位、調試單位，抓好相應的招標工作。

　　(7)認真控制施工圖設計，推行“限額設計”。

　　(8)協(xié)調好與各有關方面的關系，合理處理配套工作(包括征地、拆遷、城建等)中的經(jīng)濟關系。

　　(9)按概算對造價實行靜態(tài)控制、動態(tài)管理。

　　(10)用好、管好建設資金，保證資金合理、有效地使用，減少資金利息支出和損失。

　　(11)嚴格合同管理，作好工程索賠價款結算。

　　(12)作好工程的建設管理，確保工程質量、進度和安全。

　　(13)強化項目法人責任制，落實項目法人對工程造價管理的主體地位，在法人組織內(nèi)建立與造價緊密結合的經(jīng)濟責任制。

　　(14)社會咨詢(監(jiān)理)機構要為項目法人積極開展工程造價提供全過程、全方位的咨詢服務，確保服務質量。

　　(15)各造價管理部門要強化服務意識，強化基礎工作(定額、指標、價格、工程量、造價等信息資料)的建設，為建設工程造價的合理確定提供動態(tài)的可靠依據(jù)。

　　(16)提高從事造價人員的素質和工作水平的提高。

　　三、工程造價管理組織三個系統(tǒng)

　　工程造價管理組織包括三個系統(tǒng)：政府行政管理系統(tǒng);企事業(yè)單位管理系統(tǒng);行業(yè)協(xié)會管理系統(tǒng);

　　例題：下列關于工程造價的有效控制的討論中，正確的是()。

　　A以設計階段為重點的建設全過程造價控制。

　　B實施主動控制，以取得令人滿意的結果。

　　C技術與經(jīng)濟相結合是控制工程造價最有效的手段。

　　D實施被動控制，以取得降低成本的效果

　　E以施工階段為重點的全方位造價控制

　　答案：A,B,C

　　解析：所謂工程造價的有效控制，就是在優(yōu)化建設方案、設計方案的基礎上，在建設程序的各個階段，采用一定的方法和措施將工程造價的發(fā)生控制在合理的范圍和核定的造價限額以內(nèi)。有效地控制工程造價應體現(xiàn)以下三項原則：

　　1.以設計階段為重點的建設全過程造價控制。

　　2.實施主動控制，以取得令人滿意的結果。

　　3.技術與經(jīng)濟相結合是控制工程造價最有效的手段

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