2013公路監(jiān)理師考點(diǎn):施工合同的類型和特點(diǎn)

　　施工合同的類型和特點(diǎn)

　　1.按工程承發(fā)包的范圍和數(shù)量，可以劃分為建設(shè)工程總承包合同、建設(shè)工程承包合同、分包合同。

　　2.按計(jì)價(jià)方式可以劃分為總價(jià)合同、單價(jià)合同和成本加酬金合同三大類型。

　　1)總價(jià)合同

　　總價(jià)合同又分為固定總價(jià)合同、可調(diào)整總價(jià)合同和固定工程量總價(jià)合同。

　　(1)固定總價(jià)合同

　　合同雙方以招標(biāo)時(shí)的圖紙和工程量等說(shuō)明為依據(jù)，承包人按投標(biāo)時(shí)業(yè)主接受的合同價(jià)格承包實(shí)施，并一筆包死。合同履行過(guò)程中，如果業(yè)主沒(méi)有要求變更原定的承包內(nèi)容，在完成承包工作內(nèi)容后，不論承包人的實(shí)際成本是多少，均按合同價(jià)獲得項(xiàng)目款的支付。采用這種合同形式，承包人要考慮承擔(dān)合同履行過(guò)程中的主要風(fēng)險(xiǎn)，因此，投標(biāo)報(bào)價(jià)一般較高。

　　固定總價(jià)合同的適用條件一般為：招標(biāo)時(shí)的設(shè)計(jì)深度已達(dá)到施工圖設(shè)計(jì)階段，合同履行過(guò)程中不會(huì)出現(xiàn)較大的設(shè)計(jì)變更;工程規(guī)模較小，技術(shù)不太復(fù)雜的中小型工程或承包工作內(nèi)容中較為簡(jiǎn)單的工程部位，合同工期較短，一般為1年期之內(nèi)的承包合同等。

　　(2)可調(diào)整總價(jià)合同

　　這種合同與固定總價(jià)合同基本相同，但合同期較長(zhǎng)(1年以上)，只是在固定總價(jià)合同基礎(chǔ)上，增加合同履行過(guò)程中因市場(chǎng)價(jià)格浮動(dòng)等因素對(duì)承包價(jià)格調(diào)整的條款。常用的調(diào)價(jià)方法有：

　?、傥募C明法。合同履行期間，當(dāng)合同內(nèi)約定的有關(guān)主管部門或地方建設(shè)行政管理機(jī)構(gòu)頒發(fā)價(jià)格調(diào)整文件時(shí)執(zhí)行。

　?、谄睋?jù)價(jià)格調(diào)整法。票據(jù)調(diào)整法是指合同履行期間，承包人依據(jù)實(shí)際采購(gòu)的票據(jù)和用工量，向業(yè)主實(shí)報(bào)實(shí)銷與報(bào)價(jià)單中該項(xiàng)內(nèi)容所報(bào)基價(jià)的差額。這種計(jì)價(jià)方式的合同，應(yīng)在條款中明確約定允許調(diào)整價(jià)格的內(nèi)容和基價(jià)，凡未包括在其范圍內(nèi)的項(xiàng)目盡管也受到了物價(jià)浮動(dòng)的影響但不作調(diào)整，按雙方應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)來(lái)對(duì)待。

　?、酃秸{(diào)價(jià)法。按照約定公式進(jìn)行調(diào)整。

　　(3)固定工程量總價(jià)合同

　　在工程量報(bào)價(jià)單內(nèi)，業(yè)主按單位工程及分項(xiàng)工作內(nèi)容列出實(shí)施工程量，承包人分別填報(bào)各項(xiàng)內(nèi)容的直接費(fèi)單價(jià)，然后再匯總算出總價(jià)，并據(jù)以簽訂合同。合同內(nèi)原定工作內(nèi)容全部完成后，業(yè)主按總價(jià)支付給承包人全部費(fèi)用。如果中途發(fā)生設(shè)計(jì)變更或增加新的工作內(nèi)容，則用合同內(nèi)已確定的單價(jià)來(lái)計(jì)算新增工程量而對(duì)總價(jià)進(jìn)行調(diào)整。

　　2)單價(jià)合同

　　承包人按工程量報(bào)價(jià)單內(nèi)分項(xiàng)工作內(nèi)容填報(bào)單價(jià)，以實(shí)際完成工程量乘以所報(bào)單價(jià)計(jì)算結(jié)算款的合同。承包人所填報(bào)的單價(jià)應(yīng)為計(jì)入各種攤銷費(fèi)用以后的綜合單價(jià)，而非直接費(fèi)單價(jià)。合同履行過(guò)程中無(wú)特殊情況，一般不得變更單價(jià)。單價(jià)合同的執(zhí)行原則是，工程量清單中分項(xiàng)開(kāi)列的工程量，在合同實(shí)施過(guò)程中允許有上下浮動(dòng)變化，但該項(xiàng)工作內(nèi)容的單價(jià)不變，結(jié)算支付時(shí)以實(shí)際完成工程量為依據(jù)。因此，按投標(biāo)書(shū)報(bào)價(jià)單中預(yù)計(jì)工程量乘以所報(bào)單價(jià)計(jì)算的合同價(jià)格，并不一定就是承包人完成實(shí)施合同中規(guī)定的任務(wù)后所獲得的全部款項(xiàng)，可能比它多，也可能比它少。

　　單價(jià)合同大多用于工期長(zhǎng)、技術(shù)復(fù)雜、實(shí)施過(guò)程中發(fā)生各種不可預(yù)見(jiàn)因素較多的大型復(fù)雜工程的施工，以及業(yè)主為了縮短項(xiàng)目建設(shè)周期，初步設(shè)計(jì)完成后就進(jìn)行施工招標(biāo)的工程。單價(jià)合同的工程量清單內(nèi)所開(kāi)列的工程量為估計(jì)工程量，而非準(zhǔn)確工程量。

　　常用的單價(jià)合同有估計(jì)工程量單價(jià)合同、純單價(jià)合同和單價(jià)與包干混合合同三種。

　　(1)估計(jì)工程量單價(jià)合同

　　承包人在投標(biāo)時(shí)以工程量報(bào)價(jià)單中開(kāi)列的工作內(nèi)容和估計(jì)工程量填報(bào)相應(yīng)的單價(jià)后，累計(jì)計(jì)算合同價(jià)，此時(shí)的單價(jià)應(yīng)為計(jì)及各種攤銷費(fèi)用后的綜合單價(jià)，即成品價(jià)，不再包括其他費(fèi)用項(xiàng)目。合同履行過(guò)程中以實(shí)際完成工程量乘以單價(jià)作為支付和結(jié)算依據(jù)，這種合同方式較為合理地分擔(dān)了合同履行過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)。估計(jì)工程量單價(jià)合同按照合同工期長(zhǎng)短也可分為固定單價(jià)合同和可調(diào)單價(jià)合同兩類，調(diào)價(jià)方法與總價(jià)合同相同。

　　(2)純單價(jià)合同

　　招標(biāo)文件中僅給出各項(xiàng)工程內(nèi)的工作項(xiàng)目一覽表、工程范圍和必要的說(shuō)明，而不提供工程量。投標(biāo)人只要報(bào)出各項(xiàng)目的單價(jià)即可，實(shí)施過(guò)程中按實(shí)際完成工程量結(jié)算。由于同一工程在不同的施工部位和外部環(huán)境條件下，承包人的實(shí)際成本投入并不盡相同，因此，僅以工作內(nèi)容填報(bào)單價(jià)不易準(zhǔn)確。而且對(duì)于間接費(fèi)分?jǐn)傇谠S多工種中的復(fù)雜情況，還有些不容易計(jì)算工程量的項(xiàng)目?jī)?nèi)容，采用純單價(jià)合同往往會(huì)引起結(jié)算過(guò)程中的麻煩，甚至導(dǎo)致合同爭(zhēng)議。

　　(3)單價(jià)與包干混合合同

　　這種合同是總價(jià)合同與單價(jià)合同的一種結(jié)合形式。對(duì)內(nèi)容簡(jiǎn)單、工程量準(zhǔn)確部分，采用總價(jià)合同承包;對(duì)技術(shù)復(fù)雜、工程量為估算值部分采用單價(jià)合同方式承包。但應(yīng)注意，在合同內(nèi)必須詳細(xì)注明兩種計(jì)價(jià)方式所限定的工作范圍。

　　3)成本加酬金合同

　　成本加酬金合同，是將工程項(xiàng)目的實(shí)際投資劃分為直接成本費(fèi)和承包人完成工作后應(yīng)得酬金兩部分。實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的直接成本費(fèi)由業(yè)主實(shí)報(bào)實(shí)銷，另按合同約定的方式付給承包人相應(yīng)的報(bào)酬。成本加酬金合同大多適用于邊設(shè)計(jì)邊施工的緊急工程或?yàn)?zāi)后修復(fù)工程，以議標(biāo)方式與承包人簽訂合同。由于在簽訂合同時(shí)，業(yè)主還提供不出可供承包人準(zhǔn)確報(bào)價(jià)的詳細(xì)資料，因此，在合同內(nèi)只能商定酬金的計(jì)算辦法。按照酬金的計(jì)算方式不同，成本加酬金合同又劃分為成本加固定百分比酬金合同、成本加固定酬金合同、成本加浮動(dòng)酬金合同及目標(biāo)成本加獎(jiǎng)罰合同四種類型。

　　(1)成本加固定百分比酬金合同

　　簽訂合同時(shí)雙方約定，酬金按實(shí)際發(fā)生的直接成本乘以某一具體百分比計(jì)算，這種合同的工程總造價(jià)表達(dá)式為：

　　C?Cd (1?P)

　　式中：C――總造價(jià);

　　Cd――實(shí)際發(fā)生的直接費(fèi);

　　P――方事先商定的酬金固定百分比。

　　從公式中可以看出，承包人可獲得的酬金將隨著直接成本費(fèi)的增大而水漲船高，雖然合同簽訂時(shí)簡(jiǎn)單易行，但不利于在實(shí)施過(guò)程中鼓勵(lì)承包人關(guān)心縮短工期和成本。

　　(2)成本加固定酬金合同

　　酬金在合同內(nèi)約定為某一固定值，計(jì)算表達(dá)式為：

　　C?Cd?F

　　式中：C――總造價(jià);

　　Cd――實(shí)際發(fā)生的直接費(fèi);

　　F―雙方約定的酬金具體數(shù)額。

　　這種形式的合同雖然也不能鼓勵(lì)承包人關(guān)心降低直接成本，但從盡快獲得全部酬金、減少管理投入出發(fā)，承包人也會(huì)關(guān)心縮短工期。

　　(3)成本加浮動(dòng)酬金合同

　　簽訂合同時(shí)，雙方預(yù)先約定該工程的預(yù)期成本和固定酬金，以及實(shí)際發(fā)生的直接成本與預(yù)期成本比較后的獎(jiǎng)罰計(jì)算辦法，計(jì)算表達(dá)式為：

　　C?Cd?F (Cd?CO)

　　C?Cd?F?△F (Cd

　　C?Cd?F?△F (Cd>CO)

　　式中：C――總造價(jià);

　　Cd――實(shí)際發(fā)生的直接費(fèi);

　　Co――簽訂合同時(shí)雙方約定的預(yù)期成本;

　　△F――酬金獎(jiǎng)罰部分，可以是百分?jǐn)?shù)，也可以是絕對(duì)數(shù)，而且獎(jiǎng)罰可以不是相同計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)。

　　這種合同通常規(guī)定，當(dāng)實(shí)際成本超支而減少酬金時(shí)，以原定的基本酬金額為減少的最高限額。從理論上講，這種合同形式對(duì)雙方都沒(méi)有太大風(fēng)險(xiǎn)，又能促使承包人關(guān)心降低成本和縮短工期，但實(shí)踐中如何準(zhǔn)確地估算作為獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)期成本較為困難，這往往也是雙方談判的焦點(diǎn)。

　　(4)目標(biāo)成本加獎(jiǎng)罰合同

　　在僅有粗略的初步設(shè)計(jì)或工程說(shuō)明書(shū)就迫切需要開(kāi)工的情況下，可以根據(jù)大致估算的工程量和適當(dāng)?shù)膯蝺r(jià)表編制粗略概算作為目標(biāo)成本。隨著設(shè)計(jì)的逐步深化，工程量和目標(biāo)成本可以加以調(diào)整。簽訂合同時(shí)，以當(dāng)時(shí)估算的目標(biāo)成本作為依據(jù)，并以百分比形式約定基本酬金和獎(jiǎng)罰酬金的計(jì)算辦法。最后結(jié)算時(shí)，如果實(shí)際直接成本超過(guò)目標(biāo)成本事先商定的界限(如5%)，則在基本酬金內(nèi)扣減，超出部分按約定百分比計(jì)算的承包人應(yīng)負(fù)責(zé)任，反之如有節(jié)約時(shí)(也應(yīng)有一個(gè)幅度界限)，則應(yīng)增加酬金，用公式表示為：

　　C?Cd?P1 CO?P2 (CO?Cd)

　　式中：C――總造價(jià);

　　Co――簽訂合同時(shí)雙方約定的預(yù)期成本;

　　Cd――實(shí)際發(fā)生的直接費(fèi);

　　P1――基本酬金計(jì)算百分比;

　　P2――獎(jiǎng)罰酬金計(jì)算百分比。

　　此外，還可以另行約定工期獎(jiǎng)罰計(jì)算辦法，這種合同有助于鼓勵(lì)承包人節(jié)約成本和縮短工期，業(yè)主和承包人都不會(huì)承擔(dān)太大風(fēng)險(xiǎn)。

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