答疑:我國(guó)實(shí)行工程監(jiān)理制度的必要性

　　試說(shuō)明我國(guó)實(shí)行工程監(jiān)理制度的必要性?

　　答：必要性體現(xiàn)在以下幾方面：⑴實(shí)行工程監(jiān)理制度是深化公路建設(shè)領(lǐng)域改革，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要―由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，使得工程建設(shè)活動(dòng)成為商業(yè)活動(dòng)，引入了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，參加工程建設(shè)的各方各有自身的利益追求，他們之間以及他們與國(guó)家利益之間難免出現(xiàn)矛盾，用傳統(tǒng)的依靠行政命令和企業(yè)自我管理的方式已遠(yuǎn)不能適應(yīng)形勢(shì)的需要，勢(shì)必阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展，為了制約建設(shè)中各方的行為，協(xié)調(diào)各方的利益，就必須對(duì)工程建設(shè)管理體制作相應(yīng)的重大改革，引進(jìn)國(guó)際通行、卓有成效的工程監(jiān)理制度。

　?、茖?shí)行工程監(jiān)理制度是堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放，加強(qiáng)國(guó)際交流與合作，發(fā)展對(duì)外承包工程和勞務(wù)合作的需要―對(duì)外開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)不斷引進(jìn)世界銀行等國(guó)際金融組織的貸款進(jìn)行工程建設(shè)，這就必須按國(guó)際慣例實(shí)行工程監(jiān)理制度。另一方面，我國(guó)建筑業(yè)也須走出國(guó)門(mén)，開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，這就必須適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)環(huán)境，與國(guó)際通行的工程監(jiān)理制度接軌，只有這樣，才能在國(guó)際市場(chǎng)上站穩(wěn)腳跟，提高競(jìng)爭(zhēng)力，求得生存和發(fā)展。

　?、菍?shí)行工程監(jiān)理制度是加強(qiáng)工程建設(shè)科學(xué)管理，提高管理水平，促進(jìn)工程管理工作制度化、規(guī)范化的需要―由于投資主體的多元化，資金來(lái)源的多渠道和有償使用，促使建設(shè)單位高度重視投資的效益、建設(shè)的成敗，因而迫切需要對(duì)建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行科學(xué)的、專業(yè)化和規(guī)范化的管理，工程監(jiān)理制度正好符合這一需要，監(jiān)理工程師單位作為技術(shù)密集的老師集團(tuán)，由一批具有施工、設(shè)計(jì)和管理經(jīng)驗(yàn)的老師承擔(dān)工程監(jiān)理工作，無(wú)疑將大大提高管理水平。

　?、葘?shí)行工程監(jiān)理制度有助于轉(zhuǎn)變各級(jí)政府主管部門(mén)的職能，加強(qiáng)政府的宏觀調(diào)控作用―計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，政府建設(shè)主管部門(mén)既是宏觀的控制者，又是生產(chǎn)的具體組織和管理者，了無(wú)巨細(xì)都要介入，因而往往影響其履行正常職能。實(shí)行工程監(jiān)理制度，就可將項(xiàng)目實(shí)施的有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同和法律等問(wèn)題都交付監(jiān)理工程師承擔(dān)解決，使各方的積極性都調(diào)動(dòng)起來(lái)，從而使政府能集中精力于方針大政、宏觀調(diào)控方面。

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