2013年審計(jì)師考試輔導(dǎo)：市場(chǎng)失靈與政府干預(yù)

　　第一部分

　　第一章 概論

　　知識(shí)點(diǎn)二、市場(chǎng)失靈與政府干預(yù)(掌握)

　　觀點(diǎn)1：微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為完全靠市場(chǎng)機(jī)制這個(gè)“看不見的手”就可以實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置。

　　觀點(diǎn)2：公共物品、外部性、不完全競(jìng)爭(zhēng)、不完全信息會(huì)造成市場(chǎng)失靈，需要由政府進(jìn)行干預(yù)。

　　鏈接：(P8)宏觀經(jīng)濟(jì)失衡、收入分配不公、經(jīng)濟(jì)秩序失范也需要由政府進(jìn)行干預(yù)。

　　(一)公共物品

　　1.公共物品的特點(diǎn)：非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性

　　2.公共物品的例子：國防、警察、廣播電視、燈塔等

　　3.政府干預(yù)方式：公共物品的生產(chǎn)和消費(fèi)問題不能由市場(chǎng)上的個(gè)體決策(個(gè)人或企業(yè))來解決，必須主要由政府來承擔(dān)提供公共物品的任務(wù)。

　　(二)外部性

　　1.定義：指單個(gè)家庭或廠商的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)其他家庭或廠商的外部影響，也稱為外在效應(yīng)或溢出效應(yīng)。

　　2.政府干預(yù)：

　　(1)征稅和補(bǔ)貼：對(duì)造成外部不經(jīng)濟(jì)的企業(yè)，政府征稅，其數(shù)額應(yīng)等于該企業(yè)給社會(huì)其他成員造成的損失。對(duì)造成外部經(jīng)濟(jì)的企業(yè)，政府給予補(bǔ)貼，使該企業(yè)的私人利益等于社會(huì)利益。

　　(2)企業(yè)合并：將外部經(jīng)濟(jì)的企業(yè)與外部不經(jīng)濟(jì)的企業(yè)合并為一個(gè)企業(yè)。

　　(3)明確產(chǎn)權(quán)

　　(4)政府直接管制：如污染嚴(yán)重的企業(yè)直接關(guān)停并轉(zhuǎn)。

　　(三)不完全競(jìng)爭(zhēng)

　　1.定義：指當(dāng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分，至少存在一個(gè)足以影響市場(chǎng)價(jià)格的生產(chǎn)者或消費(fèi)者。

　　補(bǔ)充：不完全競(jìng)爭(zhēng)包括完全壟斷、寡頭競(jìng)爭(zhēng)、壟斷競(jìng)爭(zhēng)。

　　2.主要表現(xiàn)：市場(chǎng)壟斷。

　　3.政府干預(yù)方式：配給、價(jià)格控制、稅收和補(bǔ)貼政策、法律法規(guī)、行業(yè)國有化等。

　　(四)不完全信息

　　1.不完全信息的影響：受到信息來源缺失的影響，生產(chǎn)者和消費(fèi)者的行為決策難免會(huì)發(fā)生錯(cuò)誤，從而進(jìn)一步影響到市場(chǎng)配置資源的效率。

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