2012年國家電子商務示范基地創(chuàng)建工作有關事項的通知
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各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設兵團商務主管部門：
為貫徹落實《商務部“十二五”電子商務發(fā)展指導意見》(商電發(fā)[2011]375號)和《商務部關于開展國家電子商務示范基地創(chuàng)建工作的指導意見》(商電發(fā)[2011]490號)，做好2012年國家電子商務示范基地(以下簡稱示范基地)創(chuàng)建工作，現(xiàn)就有關事項通知如下：
一、遴選示范基地
各地商務主管部門要按照以下基本條件，遴選推薦示范基地。
(一)符合有關政策要求。參與創(chuàng)建區(qū)域應符合國家有關法律法規(guī)和已出臺的電子商務政策規(guī)定，符合城市主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃及相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，具有管理委員會等政府派出機構或政府組織。
(二)集約程度高，規(guī)模效益好。參與創(chuàng)建區(qū)域用于電子商務相關產(chǎn)業(yè)的總體辦公建筑面積應大于2萬平方米，信息化基礎設施比較完備，入駐企業(yè)寬帶接入率達到100%，已經(jīng)聚集的電子商務服務企業(yè)及應用企業(yè)數(shù)量居所在地區(qū)前列。
(三)創(chuàng)新能力較強，與地方優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)結合度高。參與創(chuàng)建區(qū)域的電子商務發(fā)展能夠很好地與地方優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)需求相結合，在區(qū)域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和營銷創(chuàng)新方面發(fā)揮關鍵作用，電子商務模式創(chuàng)新與專利擁有量居所在地區(qū)前列。
(四)配套服務體系完善。參與創(chuàng)建區(qū)域建立較為完善的人才評價、流動、激勵等工作機制;在戰(zhàn)略咨詢、技術開發(fā)、人才培養(yǎng)、企業(yè)孵化、金融服務、市場開拓、現(xiàn)代物流等公共服務方面功能完善、配套齊全。
(五)獲得地方政府支持。參與創(chuàng)建區(qū)域的政府管理機構應設立或取得一定規(guī)模專項扶持與配套資金，原則上每年不低于2000萬元，用于研發(fā)中心、項目孵化、人才引進和公共服務支撐平臺建設等。
二、編制示范基地創(chuàng)建工作方案
參與示范基地創(chuàng)建工作的地方要按照示范基地工作方案編制要點(見附件)，編制《創(chuàng)建國家電子商務示范基地工作方案》。創(chuàng)建工作方案應經(jīng)過充分調(diào)研、廣泛聽取相關政府部門、企業(yè)和老師的意見，符合當?shù)匕l(fā)展需要，體現(xiàn)地方特色優(yōu)勢，形成示范效應。
各地商務主管部門要于3月10日前匯總創(chuàng)建工作方案并報商務部，國家電子商務示范城市所在地區(qū)原則上可報送1-2個示范基地，其他地區(qū)原則上可報送1個示范基地。
三、開展創(chuàng)建工作方案評審
商務部組織老師開展對各地創(chuàng)建工作方案進行初步評議，并組織初審合格的地方進行第二輪答辯評議及必要的實地考察，根據(jù)答辯評議、考察情況確定2012年國家電子商務示范基地名單，經(jīng)社會公示后授牌。
四、創(chuàng)建工作指導及交流
商務部組織成立了國家電子商務示范基地老師咨詢工作組，指導國家電子商務示范基地按照所申報的創(chuàng)建工作方案中主要任務要求及時間計劃逐項落實;對于一些創(chuàng)建工作中遇到的共性問題開展專題研究，協(xié)調(diào)有關部門加以解決。商務部將根據(jù)工作推進情況，通過會議、論壇、展會等方式加強示范基地間的交流合作，推廣成功經(jīng)驗，發(fā)揮示范效應。
聯(lián)系人：電子商務司吳瞳昕覃霖
電話：010-65197450010-65198045
郵箱：wutongxin@mofcom.gov.cn
中國國際電子商務中心：馬麗紅郭衛(wèi)華
電話：010-67800044010-67800061
傳真：010-67801069
郵箱：malihong@ec.com.cn
附件：國家電子商務示范基地創(chuàng)建工作方案編制要點
商務部辦公廳
二○一二年二月十三日
附件：
國家電子商務示范基地創(chuàng)建工作方案編制要點
一、地方經(jīng)濟對電子商務的需求和創(chuàng)建工作的意義
重點說明區(qū)域經(jīng)濟結構調(diào)整、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、市場環(huán)境建設對電子商務的需求;創(chuàng)建國家電子商務示范基地對當?shù)仉娮由虅瞻l(fā)展、流通體系建設、公共服務模式創(chuàng)新、區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展的促進作用。
二、地方電子商務發(fā)展的現(xiàn)狀
重點說明企業(yè)電子商務應用、網(wǎng)絡零售、第三方電子商務交易與服務，支柱或特色產(chǎn)業(yè)信息化水平及電子商務應用情況;電子認證、電子支付、現(xiàn)代物流、信用、標準、統(tǒng)計等電子商務支撐體系建設情況;地方法規(guī)、政策、電子商務市場規(guī)范與監(jiān)管情況;當?shù)仉娮由虅瞻l(fā)展存在的主要問題等。
三、創(chuàng)建工作基礎
重點說明在電子商務基地建設方面已經(jīng)具備的條件和基礎，包括園區(qū)范圍、規(guī)劃、管理機構、已入駐企業(yè)情況、已出臺政策情況及相關配套設施情況等。
四、創(chuàng)建工作目標
根據(jù)城市、地區(qū)發(fā)展規(guī)劃，結合區(qū)域的產(chǎn)業(yè)基礎，重點說明3-5年內(nèi)創(chuàng)建工作的總體目標和具體目標，包括但不限于電子商務企業(yè)聚集數(shù)量、企業(yè)年均產(chǎn)值(銷售收入)、基地年營銷收入、經(jīng)省級(含省級)以上有關部門批準或認定的研發(fā)機構數(shù)量、帶動人員就業(yè)情況、電子商務協(xié)會等中介機構建設情況等。
五、創(chuàng)建工作內(nèi)容
圍繞落實創(chuàng)建工作目標，重點說明創(chuàng)建工作的主要任務和預期效果等，包括但不限于以下方面：
(一)擬制定和修訂的促進或規(guī)范電子商務發(fā)展的地方規(guī)章和政策措施;給與入駐基地的電子商務企業(yè)的優(yōu)惠政策;入駐電子商務企業(yè)的認定標準和范圍。
(二)基地提供給入駐企業(yè)的基礎配套服務設施以及電子商務支撐體系的建設情況。
(三)基地擬建設的電子商務公共服務平臺方案，平臺的模式、功能及創(chuàng)新點，電子商務統(tǒng)計體系建設情況。
(四)基地為入駐企業(yè)建立的投融資渠道和機制，擬建設的電子商務孵化中心的方案以及如何形成產(chǎn)、學、研、用的合作機制。
(五)基地發(fā)展電子商務服務地方市場體系建設的有關舉措，如在擴大消費、促進居民及社區(qū)電子商務應用以及促進商務領域市場建設工程等方面的推進措施。
(六)基地在人才培養(yǎng)和人才引進方面的舉措，在電子商務基礎理論、關鍵技術、行業(yè)標準等課題方面設立的研究課題。
六、創(chuàng)建工作保障措施
重點說明創(chuàng)建工作的組織機制，明確主管領導，牽頭部門，職責分工以及資金保障等方面的情況。
七、創(chuàng)建工作實施計劃及階段目標
按照創(chuàng)建工作重點任務，提出切實可行的實施工作計劃，并制定出可考核的工作目標。
八、相關證明文件及附件
上級地方政府關于批準基地建設的相關文件
基地電子商務發(fā)展規(guī)劃
基地電子商務發(fā)展專項資金證明文件及管理辦法
已出臺的基地電子商務發(fā)展政策文件
已入駐電子商務企業(yè)、單位名單及經(jīng)營情況簡表(主營業(yè)務、年產(chǎn)值、就業(yè)人員數(shù)量等)
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