支持日資企業(yè)和對(duì)日出口企業(yè)健康發(fā)展的階段性工作意見的通知
各省轄市、蘇州工業(yè)園區(qū)國(guó)家稅務(wù)局,常熟市、張家港保稅區(qū)國(guó)家稅務(wù)局,省局直屬稅務(wù)分局:
日本“3.11”大地震海嘯后,余震不斷,加之核輻射問題短期內(nèi)無法妥善解決,導(dǎo)致災(zāi)后重建進(jìn)展緩慢,對(duì)日資企業(yè)和對(duì)日出口企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成一定影響。為支持我省日資企業(yè)以及對(duì)日出口企業(yè)的健康發(fā)展,現(xiàn)提出以下八項(xiàng)階段性工作意見:
一、研究日本產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移需求,主動(dòng)承接高端產(chǎn)業(yè)(技術(shù))轉(zhuǎn)移。稅務(wù)部門作為各級(jí)政府的職能部門,要積極與政府招商部門聯(lián)系,利用稅務(wù)部門貼近企業(yè)的有利條件,主動(dòng)了解日本國(guó)內(nèi)部分企業(yè)受強(qiáng)震和核電危機(jī)影響、無法恢復(fù)正常生產(chǎn)的高端制造、研發(fā)及供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)向外延伸轉(zhuǎn)移的情況,宣傳我省吸引外資的各種優(yōu)勢(shì),及時(shí)引導(dǎo)重點(diǎn)日資企業(yè)在我省增資擴(kuò)股,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,拓展產(chǎn)品品種和檔次,加大高端產(chǎn)業(yè)(技術(shù))向我省轉(zhuǎn)移,促進(jìn)我省開放型經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。
二、全面了解企業(yè)訴求,協(xié)調(diào)解決困難。各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)明確定點(diǎn)聯(lián)系人員,全面關(guān)注日資企業(yè)和對(duì)日出口企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況及受災(zāi)影響程度。加強(qiáng)與日資企業(yè)的高層溝通,建立動(dòng)態(tài)聯(lián)系機(jī)制,及時(shí)了解企業(yè)在稅收方面的訴求,幫助協(xié)調(diào)解決企業(yè)的困難。
三、加大稅收宣傳,強(qiáng)化納稅輔導(dǎo)。幫助企業(yè)建立健全稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理制度,查找內(nèi)部管理薄弱環(huán)節(jié),提出管理建議。針對(duì)部分日資企業(yè)境外原材料采購(gòu)渠道受阻、轉(zhuǎn)向境內(nèi)采購(gòu)的情況,及時(shí)宣傳相關(guān)稅收政策,避免企業(yè)因轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)方式帶來潛在的涉稅風(fēng)險(xiǎn)。
四、開通“綠色通道”,提供個(gè)性化服務(wù)。在辦稅服務(wù)廳開設(shè)日資企業(yè)和對(duì)日出口企業(yè)的“綠色通道”,一站式辦理涉稅事項(xiàng)。在年度匯繳申報(bào)前,主動(dòng)與企業(yè)進(jìn)行確定性溝通,幫助企業(yè)防范和化解匯繳風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)日資企業(yè)和對(duì)日出口企業(yè)開展納稅提醒服務(wù),將出口退稅到期未申報(bào)等預(yù)警信息及時(shí)通知到企業(yè)。
五、提供特別納稅服務(wù),緩解企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難。對(duì)因受地震和核事故影響不能按期繳納稅款或因相關(guān)出口退稅單據(jù)收受不全的日資企業(yè)和對(duì)日出口企業(yè),經(jīng)企業(yè)申請(qǐng),加速辦理延期繳納稅款或延期退稅申報(bào)手續(xù)。加快對(duì)日出口企業(yè)的出口退稅進(jìn)度,2011年內(nèi)實(shí)行當(dāng)月申報(bào)當(dāng)月辦理退稅。
六、加快落實(shí)稅收政策,提高辦稅效率。優(yōu)先審批日資企業(yè)的稅收優(yōu)惠申請(qǐng),在合法合規(guī)的前提下簡(jiǎn)化審批流程,提高審批效率。對(duì)日資企業(yè)和對(duì)日出口企業(yè)在地震和核事故中造成的資產(chǎn)損失,主動(dòng)提醒企業(yè)按規(guī)定自行申報(bào)扣除。對(duì)以前年度企業(yè)發(fā)生的實(shí)際資產(chǎn)損失未能在當(dāng)年稅前扣除的,可在五年內(nèi)追補(bǔ)扣除。
七、寓管理于服務(wù)之中,支持企業(yè)全力應(yīng)對(duì)危機(jī)。對(duì)內(nèi)控制度健全的日資企業(yè)和對(duì)日出口企業(yè)采取申報(bào)前提醒、防范風(fēng)險(xiǎn),申報(bào)過程及時(shí)處理、化解風(fēng)險(xiǎn),注重運(yùn)用多種方式方法妥善處理各種申報(bào)后出現(xiàn)的涉稅問題,使日資企業(yè)和對(duì)日出口企業(yè)能夠集中資源和精力應(yīng)對(duì)危機(jī)。
八、建立部門協(xié)調(diào)機(jī)制,合力幫扶企業(yè)渡難關(guān)。密切聯(lián)合商務(wù)、海關(guān)、商檢等部門,在進(jìn)出口通關(guān)速度、收匯核銷、人民幣結(jié)算、退稅辦理等方面給予支持,合力化解日本地震帶來的不利因素,幫扶企業(yè)渡難關(guān)。
二一一年五月六日
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