內(nèi)外貿(mào)專(zhuān)項(xiàng)資金監(jiān)督檢查工作的通知
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各市、縣商務(wù)主管部門(mén)，廳機(jī)關(guān)各處（室、局）：
為貫徹全國(guó)商務(wù)系統(tǒng)內(nèi)外貿(mào)專(zhuān)項(xiàng)資金監(jiān)督檢查視頻會(huì)議和全國(guó)省級(jí)及部分市級(jí)商務(wù)主管部門(mén)紀(jì)檢組長(zhǎng)座談會(huì)精神，切實(shí)管理、用好各項(xiàng)內(nèi)外貿(mào)政策資金，根據(jù)于勇廳長(zhǎng)指示，我廳決定對(duì)內(nèi)外貿(mào)專(zhuān)項(xiàng)資金管理使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
一、總體要求
各市、縣商務(wù)主管部門(mén)要從貫徹商務(wù)部視頻會(huì)議和全國(guó)商務(wù)系統(tǒng)紀(jì)檢組長(zhǎng)座談會(huì)精神、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定、加快轉(zhuǎn)變商務(wù)發(fā)展方式、改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)的高度，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展內(nèi)外貿(mào)專(zhuān)項(xiàng)資金監(jiān)督檢查工作的重要意義。監(jiān)督檢查工作要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，與轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式和搞活流通擴(kuò)大消費(fèi)的要求相結(jié)合，實(shí)事求是、堅(jiān)持原則、講究方法，切實(shí)促進(jìn)資金發(fā)揮較好效益，推動(dòng)外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和商貿(mào)流通體系建設(shè)。
二、監(jiān)督檢查依據(jù)
本次監(jiān)督檢查以《關(guān)于繼續(xù)做好擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策落實(shí)監(jiān)督檢查工作的通知》（中紀(jì)發(fā)[2011]11號(hào)）、商務(wù)部《關(guān)于印發(fā)開(kāi)展內(nèi)外貿(mào)專(zhuān)項(xiàng)資金管理使用情況監(jiān)督檢查工作方案的通知》（商紀(jì)監(jiān)函[2011]135號(hào)）、商務(wù)部會(huì)同財(cái)政部制定的內(nèi)外貿(mào)專(zhuān)項(xiàng)資金管理規(guī)定以及省商務(wù)廳會(huì)同省財(cái)政廳制定的內(nèi)外貿(mào)專(zhuān)項(xiàng)資金管理規(guī)定為依據(jù)。
三、監(jiān)督檢查內(nèi)容
本次監(jiān)督檢查的內(nèi)容是近三年、重點(diǎn)是2010年各項(xiàng)內(nèi)外貿(mào)專(zhuān)項(xiàng)資金管理使用的情況，主要包括項(xiàng)目資金使用以及具體項(xiàng)目實(shí)施情況，項(xiàng)目資金是否達(dá)到預(yù)期效果，專(zhuān)項(xiàng)資金使用和操作程序是否公開(kāi)、規(guī)范，是否按時(shí)足額將資金撥到項(xiàng)目單位，是否存在滯留、截留、挪用或改變資金用途等情形和吃拿卡要等違法違紀(jì)行為，以及對(duì)存在問(wèn)題整改的情況。
四、監(jiān)督檢查方式
1.開(kāi)展自查自糾。各市、縣商務(wù)主管部門(mén)要對(duì)每項(xiàng)內(nèi)外貿(mào)專(zhuān)項(xiàng)資金的管理、使用情況進(jìn)行自查自糾，認(rèn)真查找政策資金實(shí)施中存在的問(wèn)題并立即進(jìn)行整改。
2.組織監(jiān)督檢查。省廳成立內(nèi)貿(mào)、外貿(mào)兩個(gè)監(jiān)督檢查組，赴市、縣聽(tīng)取商務(wù)主管部門(mén)以及項(xiàng)目單位匯報(bào)和現(xiàn)場(chǎng)抽查。檢查組要深入相關(guān)單位進(jìn)行實(shí)地檢查，查閱有關(guān)文件、財(cái)務(wù)賬簿等資料。同時(shí)，按照商務(wù)部?jī)?nèi)外貿(mào)專(zhuān)項(xiàng)資金檢查組的要求，積極配合做好到市、縣商務(wù)主管部門(mén)及內(nèi)外貿(mào)企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)檢查等工作。
五、實(shí)施步驟
1.組織實(shí)施。各市、縣商務(wù)主管部門(mén)要根據(jù)本通知的要求，認(rèn)真組織開(kāi)展自查自糾，全面檢查內(nèi)外貿(mào)專(zhuān)項(xiàng)資金具體使用情況，查擺存在的問(wèn)題，評(píng)估資金使用的成效，于4月底前形成自查自糾工作報(bào)告并報(bào)省商務(wù)廳（財(cái)務(wù)處）。省廳兩個(gè)監(jiān)督檢查組將于5月底前，深入市、縣開(kāi)展監(jiān)督檢查，分別形成內(nèi)貿(mào)、外貿(mào)兩個(gè)監(jiān)督檢查報(bào)告，并向廳內(nèi)外貿(mào)專(zhuān)項(xiàng)資金監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組作專(zhuān)題匯報(bào)。
2.整改完善。各市、縣商務(wù)主管部門(mén)要針對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，認(rèn)真整改，規(guī)范專(zhuān)項(xiàng)資金的管理使用。省廳將根據(jù)市、縣商務(wù)主管部門(mén)自查自糾報(bào)告和實(shí)地檢查情況，研究提出進(jìn)一步建立健全促進(jìn)政策制度、規(guī)范使用程序、合理有效使用資金的意見(jiàn)。
3.總結(jié)上報(bào)。根據(jù)監(jiān)督檢查和整改完善情況，匯總形成全省內(nèi)外貿(mào)專(zhuān)項(xiàng)資金監(jiān)督檢查的總結(jié)報(bào)告，并報(bào)商務(wù)部。
六、工作要求
1.學(xué)習(xí)文件，掌握政策。各市、縣商務(wù)主管部門(mén)及省廳檢查組要認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)政策規(guī)定，準(zhǔn)確把握內(nèi)外貿(mào)專(zhuān)項(xiàng)資金政策和管理使用的規(guī)定，熟悉項(xiàng)目實(shí)施情況，對(duì)檢查項(xiàng)目做到心中有數(shù)。
2.摸清情況，突出重點(diǎn)。監(jiān)督檢查組在深入市、縣通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、實(shí)地檢查，摸清各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理基本情況的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)圍繞項(xiàng)目選擇決策、資金管理程序、資金撥付及使用效果等關(guān)鍵環(huán)節(jié)開(kāi)展監(jiān)督檢查。
3.總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善機(jī)制。監(jiān)督檢查中注重加強(qiáng)對(duì)情況和問(wèn)題的分析研究，努力發(fā)掘、總結(jié)資金使用管理中好的經(jīng)驗(yàn)和做法，提出改進(jìn)意見(jiàn)，以進(jìn)一步完善促進(jìn)政策相關(guān)制度，建立健全專(zhuān)項(xiàng)資金監(jiān)督檢查的長(zhǎng)效機(jī)制，確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。
4.遵守紀(jì)律，廉潔自律。檢查組成員應(yīng)嚴(yán)格自律，認(rèn)真遵守資金檢查管理的工作紀(jì)律，依法依規(guī)開(kāi)展檢查。
七、組織領(lǐng)導(dǎo)
省廳成立由于勇廳長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，張光建、張丹寧、楊本清副廳長(zhǎng)，吳誼春紀(jì)檢組長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，相關(guān)業(yè)務(wù)處室、財(cái)務(wù)處、監(jiān)察室負(fù)責(zé)人為成員的廳機(jī)關(guān)內(nèi)外貿(mào)專(zhuān)項(xiàng)資金監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)內(nèi)外貿(mào)專(zhuān)項(xiàng)資金監(jiān)督檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在廳財(cái)務(wù)處。內(nèi)貿(mào)、外貿(mào)監(jiān)督檢查組分別由廳運(yùn)行處、貿(mào)發(fā)處牽頭組織，廳相關(guān)業(yè)務(wù)處室、財(cái)務(wù)處、監(jiān)察室參加。
各市、縣商務(wù)主管部門(mén)要把監(jiān)督檢查工作放到商務(wù)科學(xué)發(fā)展的全局中去把握，放到懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的大局中去謀劃，將思想和工作統(tǒng)一到中央的部署上來(lái)；要立即成立相應(yīng)工作組，制定工作計(jì)劃，按照要求組織開(kāi)展自查自糾工作，做到監(jiān)督檢查和商務(wù)重點(diǎn)工作“兩手抓”、“兩促進(jìn)”、“兩不誤”。
特此通知
安徽省商務(wù)廳
二一一年四月十二日
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