郴州市城市二次供水管理暫行辦法

各縣市區(qū)人民政府，市政府各部門、部門管理機構(gòu)、直屬事業(yè)單位，中省駐郴各單位：

　　《郴州市城市二次供水管理暫行辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

二O一一年三月三十日

郴州市城市二次供水管理暫行辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為加強我市城市生活飲用水二次供水管理，保證二次供水水質(zhì)符合國家《生活飲用水衛(wèi)生標準》（GB5749-2006），保障城市居民飲用水安全和城市供水的正常運行，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《城市供水條例》（國務(wù)院令第158號）、《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》（建設(shè)部令第156號）和《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》（建設(shè)部、衛(wèi)生部令第53號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱二次供水，是指單位或者個人使用儲存、加壓等設(shè)施，將城市公共供水或者自建設(shè)施供水（包括深度凈化處理水）經(jīng)儲存、加壓后再供用戶的形式。

　　本辦法所稱二次供水設(shè)施是指用于保障二次供水水壓及供水安全而設(shè)置的水箱、儲水池、水泵、供水泵房、電機、氣壓罐、電控裝置、水處理設(shè)備、消毒設(shè)備、供水管道、閥門等設(shè)施。

　　第三條 凡在郴州市城區(qū)城市公共供水區(qū)域范圍內(nèi)對二次供水設(shè)施進行設(shè)計、施工、監(jiān)理、維護管理、清洗消毒、使用的單位和個人應(yīng)遵守本辦法。

　　第四條 市人民政府城市供水行政主管部門是市城市二次供水管理的行政主管部門，市城市水務(wù)管理辦公室負責城市二次供水的具體管理和監(jiān)督工作。

　　市、縣市區(qū)衛(wèi)生行政主管部門負責對城市二次供水單位實施衛(wèi)生監(jiān)督和水質(zhì)檢測工作。

　　市規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、財政、物價等有關(guān)部門應(yīng)按各自職責做好二次供水管理工作。

　　第五條 供水企業(yè)供水的水量、水壓、水質(zhì)、衛(wèi)生等應(yīng)符合國家規(guī)定標準，并承擔供水安全責任；經(jīng)二次供水到達用戶的，二次供水的水量、水壓、水質(zhì)、衛(wèi)生等由二次供水單位負責，并承擔二次供水安全責任。

　　第二章 設(shè)施管理

　　第六條 市城區(qū)高層建筑或高地建筑，因城市公共供水管網(wǎng)壓力不能滿足其正常給水的，建設(shè)單位應(yīng)當設(shè)置二次供水設(shè)施，并與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時交付使用。

　　二次供水設(shè)施設(shè)置可以采取下列形式：

　?。ㄒ唬┬藿▋λO(shè)施；

　?。ǘ┌惭b符合建設(shè)部《無負壓給水設(shè)備》城鎮(zhèn)建設(shè)行業(yè)標準（CJ/T265-2007）的二次供水設(shè)備。

　　第七條 采用修建儲水設(shè)施進行二次供水的，應(yīng)當遵守以下規(guī)定：

　?。ㄒ唬﹥λO(shè)施工程的設(shè)計、施工及安裝，應(yīng)由具有城市供水工程資質(zhì)的企業(yè)承擔。二次供水設(shè)施的設(shè)計和建造，必須符合二次供水工程技術(shù)標準和其他有關(guān)技術(shù)規(guī)范；

　?。ǘ┓残陆?、改建、擴建二次供水設(shè)施的，建設(shè)單位須將設(shè)計圖紙和有關(guān)資料報規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市供水、衛(wèi)生行政主管部門審查，審查批準后，方可進行工程施工；

　?。ㄈ┒喂┧畠λO(shè)施所采用材料必須符合衛(wèi)生質(zhì)量標準，保證飲用水水質(zhì)不受污染，并有利于清洗和消毒。施工過程中所選用的材料和設(shè)備必須取得省級以上衛(wèi)生行政主管部門衛(wèi)生許可批件并符合國家建設(shè)行政主管部門定期發(fā)布的新技術(shù)、新設(shè)備、新材料的產(chǎn)品目錄。

　?。ㄋ模┒喂┧こ炭⒐ず螅ㄔO(shè)單位應(yīng)向市規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市供水行政主管部門提出書面申請，由市城市供水行政主管部門會同市規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生行政主管部門和供水企業(yè)進行專業(yè)性竣工驗收，未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入使用。

　　第八條 二次供水設(shè)施采用安裝符合行業(yè)和國家標準無負壓給水設(shè)備的，應(yīng)當由市城市水務(wù)管理辦公室辦理審批手續(xù)，建設(shè)單位須提供以下資料：

　?。ㄒ唬┓蠂倚袠I(yè)產(chǎn)品標準的文書以及國家相關(guān)部門核發(fā)的產(chǎn)品有關(guān)證書；

　　（二）建設(shè)單位基本情況；

　　（三）生產(chǎn)廠家按照國家《產(chǎn)品質(zhì)量法》的有關(guān)規(guī)定與建設(shè)單位簽定的雙方明確責任義務(wù)的產(chǎn)品質(zhì)量售后承諾書。

　　第九條 凡新建、改建、擴建二次供水設(shè)施安裝無負壓給水設(shè)備的，必須安裝符合行業(yè)和國家標準的產(chǎn)品。安裝無負壓給水設(shè)備應(yīng)當符合下列要求：

　　（一）由二次供水單位在設(shè)備進水口處安裝負壓表，用于監(jiān)測設(shè)備在出現(xiàn)負壓值時可及時采取應(yīng)急措施，確保不對城市公共供水管網(wǎng)壓力造成影響；

　　（二）設(shè)備具有水質(zhì)檢測、材質(zhì)理化檢測、焊接X射線無損探傷的質(zhì)量檢測書面證明，并提供國家強制性認證的壓力容器生產(chǎn)資質(zhì)證明和設(shè)備打壓試驗報告；

　?。ㄈ┰O(shè)備必須具備電源接地及自動照明防護功能，符合行業(yè)規(guī)定的噪音標準，達到檢修安全要求；

　　（四）設(shè)備具有對市政管網(wǎng)壓力變化、用水壓力變化進行實時監(jiān)控及GPRS信息存儲遠程傳輸功能，并能與城市供水企業(yè)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)實現(xiàn)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)。

　　第十條 嚴禁在城市自來水公共管道上直接裝泵抽水。

　　第十一條 二次供水設(shè)施設(shè)備的管理維護可以采取下列形式：

　?。ㄒ唬┊a(chǎn)權(quán)單位自行管理維護；

　?。ǘ┪形飿I(yè)管理企業(yè)管理維護；

　?。ㄈ┪凶詠硭┧髽I(yè)管理維護；

　?。ㄋ模┪袑I(yè)性服務(wù)機構(gòu)管理維護。

　?。ㄎ澹┦袃?nèi)破產(chǎn)、改制企業(yè)的二次供水設(shè)施設(shè)備報經(jīng)市政府批準后，由市政府指定自來水供水企業(yè)管理維護。

　　第十二條 城市二次供水的水費標準，應(yīng)當經(jīng)市物價部門核定。

　　第十三條 二次供水單位應(yīng)對二次供水設(shè)施進行經(jīng)常性檢查，并按供水規(guī)范要求對設(shè)備、設(shè)施進行維護保養(yǎng)，確保二次供水設(shè)施完好和正常運行，保證安全供水。

　　第十四條 二次供水產(chǎn)權(quán)單位和管理部門應(yīng)當保持向用戶不間斷供水，因設(shè)備維修等原因確需暫停供水的，產(chǎn)權(quán)單位或委托管理單位應(yīng)提前24小時通知用戶并說明原因，及時恢復供水。因不可預(yù)見故障造成停水的，應(yīng)在搶修的同時通知用戶。

　　第三章 衛(wèi)生管理

　　第十五條 二次供水單位必須取得所在地衛(wèi)生行政主管部門核發(fā)的《衛(wèi)生許可證》后，方可供水。

　　第十六條 二次供水單位應(yīng)當履行下列職責：

　?。ㄒ唬┙⒔∪喂┧O(shè)施運行、維修、清洗消毒檔案，制定衛(wèi)生、水質(zhì)管理及安全保障、設(shè)施巡查等制度并予以公示，配備專（兼）職管理人員；

　　（二）對設(shè)施的水泵機組、管道、閥門、電器開關(guān)進行經(jīng)常性維護保養(yǎng)，保證其工作運轉(zhuǎn)處于良好狀態(tài)；

　?。ㄈ┍３侄喂┧O(shè)施周圍環(huán)境清潔，各類儲水設(shè)施每半年至少清洗消毒一次；

　　（四）定期對二次供水水質(zhì)狀況進行檢測，不具備相應(yīng)水質(zhì)檢測能力的，應(yīng)當委托經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門資質(zhì)認定的水質(zhì)檢測機構(gòu)進行現(xiàn)場檢測，每半年不得少于一次，并向用戶公布水質(zhì)情況；

　　（五）制定二次供水應(yīng)急預(yù)案，發(fā)現(xiàn)二次供水水質(zhì)受到污染、存在安全隱患或者接到有關(guān)報告后，應(yīng)當立即采取控制措施，消除污染，并報告市城市供水、衛(wèi)生、環(huán)保和水利行政主管部門，協(xié)助做好調(diào)查處理工作。

　　第十七條 二次供水設(shè)施的清洗消毒應(yīng)當委托符合下列條件的專業(yè)清洗機構(gòu)進行：

　?。ㄒ唬┮呀?jīng)工商行政管理部門登記注冊，依法取得經(jīng)營資格，有固定的營業(yè)場所，有專業(yè)清洗消毒人員；

　?。ǘ┣逑聪救藛T必須熟悉清洗消毒專業(yè)知識及操作技能，并經(jīng)衛(wèi)生知識培訓和健康檢查，取得健康合格證明方可上崗。

　　凡患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎、活動性肺結(jié)核、化膿性或滲出性皮膚病及其他有礙飲用水衛(wèi)生的疾病或病原攜帶者，不得直接從事二次供水設(shè)施的清洗消毒工作。

　　第十八條 從事二次供水設(shè)施清洗消毒的專業(yè)清洗機構(gòu)，應(yīng)當向供水行政主管部門辦理有關(guān)手續(xù)。二次供水設(shè)施的清洗消毒費用由二次供水單位和專業(yè)清洗機構(gòu)根據(jù)實際情況協(xié)商議定。

　　第十九條 專業(yè)清洗機構(gòu)應(yīng)履行下列職責：

　?。ㄒ唬┙踩僮饕?guī)程，加強對清洗消毒人員的管理，保證清洗消毒后二次供水設(shè)施供水水質(zhì)符合國家《生活飲用水衛(wèi)生標準》（GB5749-2006）；

　?。ǘ┙⑶逑聪緳n案，對每次清洗消毒情況進行登記，并接受城市供水和衛(wèi)生行政主管部門等有關(guān)部門的監(jiān)督、檢查；

　?。ㄈ┍ＷC清洗消毒所使用的清潔用具、清洗劑、除垢劑、消毒劑等材料符合衛(wèi)生要求；

　?。ㄋ模┡c二次供水單位簽訂由市城市供水行政主管部門提供的二次供水設(shè)施清洗消毒格式合同；

　?。ㄎ澹┟看吻逑聪就戤吅螅仨氂山?jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門資質(zhì)認定的水質(zhì)檢測機構(gòu)（以下簡稱“水質(zhì)檢測機構(gòu)”）現(xiàn)場取水檢測，檢測合格后方能投入使用，檢測結(jié)果應(yīng)報市城市供水和市衛(wèi)生行政主管部門。

　　第四章 監(jiān)督管理

　　第二十條 市城市供水、衛(wèi)生行政主管部門實施監(jiān)督、檢查時，可以采取以下措施：

　?。ㄒ唬┻M入現(xiàn)場實施檢查；

　?。ǘΧ喂┧|(zhì)進行抽樣檢測；

　　（三）查閱、復制與二次供水相關(guān)的報表、數(shù)據(jù)、原始記錄等文件和資料；

　?。ㄋ模┮蟊粰z查的單位就有關(guān)問題作出說明；

　　（五）糾正違反有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的行為；

　?。ξ窗匆?guī)定對二次供水設(shè)施進行清洗消毒的單位，發(fā)出清洗消毒通知書，責令其限期組織清洗消毒。

　　第二十一條 市城市供水行政主管部門應(yīng)當會同市衛(wèi)生行政主管部門對我市二次供水水質(zhì)進行日常管理，履行下列職責：

　?。ㄒ唬┙⒍喂┧O(shè)施水質(zhì)檢測報告檔案；

　?。ǘ┒喂┧O(shè)施清洗消毒后的水質(zhì)檢驗不合格的，應(yīng)當責令其立即整改，并跟蹤檢查落實；

　?。ㄈ┙拥蕉喂┧a(chǎn)權(quán)單位或用戶的二次供水水質(zhì)污染報告，須立即會同市衛(wèi)生行政主管部門派人到現(xiàn)場進行調(diào)查，并將情況逐級上報。

　　第二十二條 水質(zhì)檢測機構(gòu)對二次供水水質(zhì)進行檢測時，應(yīng)現(xiàn)場提取二次供水設(shè)施的出水水樣，按照有關(guān)規(guī)定進行檢測，并出具水質(zhì)檢測報告。

　　水質(zhì)檢測方法、檢測項目、檢測頻率及水質(zhì)衛(wèi)生標準執(zhí)行國家現(xiàn)行《生活飲用水衛(wèi)生標準》（GB5749-2006）和《二次供水設(shè)施衛(wèi)生規(guī)范》（GB17051-1997）等有關(guān)規(guī)定。

　　水質(zhì)檢測機構(gòu)接受二次供水單位委托對二次供水水質(zhì)進行檢測的，其檢測費用由水質(zhì)檢測機構(gòu)按物價部門核定的收費標準收取；有關(guān)行政主管部門和事業(yè)單位履行管理和監(jiān)督職責對二次供水水質(zhì)實施的抽檢，其水質(zhì)檢測費用由市財政解決，不得向二次供水單位收取任何費用，法律另有規(guī)定的除外。

　　第二十三條 《二次供水設(shè)施清洗消毒登記表》、《二次供水設(shè)施清洗消毒合同》使用市城市供水行政主管部門提供的表樣和格式合同。

　　第五章 罰 則

　　第二十四條 違反本辦法第七條規(guī)定，二次供水設(shè)施的設(shè)計、建造、安裝不符合國家《城市二次供水設(shè)施衛(wèi)生規(guī)范》（GB17051-1997）、湖南省《城市二次供水設(shè)施技術(shù)規(guī)范》（DBJ43/002-2009）工程技術(shù)標準和其他有關(guān)技術(shù)規(guī)范的，由市城市供水行政主管部門責令停止違法行為并限期改正。

　　第二十五條 市衛(wèi)生行政主管部門發(fā)現(xiàn)二次供水水質(zhì)污染危及人體健康，須停止使用時，應(yīng)責令二次供水單位立即停止供水，并負責污染事故對人體健康影響的調(diào)查。

　　第二十六條 有下列行為之一的，由市城市供水行政主管部門依據(jù)建設(shè)部《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》第二十九條的規(guī)定給予警告，并可處以3萬元罰款：

　?。ㄒ唬┕┧|(zhì)達不到國家有關(guān)標準規(guī)定的；

　　（二）二次供水單位未按規(guī)定進行水質(zhì)檢測或者委托檢測的；

　　（三）二次供水單位未按規(guī)定對各類儲水設(shè)施進行清洗消毒的；

　　（四）二次供水單位隱瞞、緩報、謊報水質(zhì)突發(fā)事件或者水質(zhì)信息的；

　?。ㄎ澹┯形：Τ鞘卸喂┧|(zhì)安全的其他行為的。

　　第二十七條 對拒絕、阻擾城市供水和衛(wèi)生監(jiān)督行政主管部門依法執(zhí)行職務(wù)，違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安部門依法處理；構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　第二十八條 被處罰的單位和個人不服處罰決定的，可依照《中華人民共和國行政復議法》和《中華人民共和國行政訴訟法》，申請行政復議或提起行政訴訟。逾期不申請復議，不起訴，又不執(zhí)行行政處罰決定的，由處罰機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第二十九條 各縣市可參照本辦法執(zhí)行。

　　第三十條 本辦法自公布之日起三十日后施行，法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。