深入開展建功“十二五”創(chuàng)新促發(fā)展勞動競賽意見的通知

　　各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位： 

　　省總工會、省人力資源社會保障廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省科技廳、省財政廳、省環(huán)保廳、省安監(jiān)局制訂的《關(guān)于在全省深入開展建功“十二五”創(chuàng)新促發(fā)展勞動競賽的意見》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。 

二O一一年三月二十九日 

關(guān)于在全省深入開展建功“十二五”創(chuàng)新促發(fā)展勞動競賽的意見 

　　為認真貫徹落實十七屆五中全會和省委十一屆九次全會精神，充分發(fā)揮社會主義勞動競賽在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展中的重要作用，團結(jié)動員全省廣大職工為全面實現(xiàn)“十二五”目標任務(wù)奮勇拼搏、建功立業(yè)，省總工會、省人力資源社會保障廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省科技廳、省財政廳、省環(huán)保廳、省安監(jiān)局決定在全省深入開展建功“十二五”創(chuàng)新促發(fā)展勞動競賽?，F(xiàn)提出如下意見： 

　　一、指導(dǎo)思想 

　　緊緊圍繞“推動科學(xué)發(fā)展，建設(shè)美好江蘇”主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式主線，充分發(fā)揮工人階級在推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新發(fā)展中的主力軍作用，廣泛開展以提升職工素質(zhì)、增強自主創(chuàng)新能力為重點的社會主義勞動競賽，最大限度地激發(fā)廣大職工的創(chuàng)造活力和勞動熱情，為全面完成我省“十二五”目標任務(wù)作出積極貢獻。 

　　二、總體目標 

　　??廣大職工為全省“兩個率先”大局所作的貢獻進一步凸顯。通過開展多種形式的勞動競賽，引導(dǎo)職工群眾增強主人翁意識，把自身命運與江蘇發(fā)展緊密結(jié)合起來，煥發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)熱情，立足本職、愛崗敬業(yè)，學(xué)趕先進、爭創(chuàng)一流，當好推進“兩個率先”的主力軍，促進全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。 

　　??廣大職工在創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)中的作用進一步增強。“十二五”期間，全省職工提出合理化建議500萬件，實施率40%以上；完成技術(shù)革新項目50萬項，發(fā)明創(chuàng)造20萬項，其中專利5萬件；總結(jié)推廣先進操作法10萬項。 

　　??廣大職工技術(shù)技能素質(zhì)進一步提升?！笆濉逼陂g，每年組織市級（省產(chǎn)業(yè)）以上職工技能競賽的工種不少于50個，參賽職工和參加技能培訓(xùn)職工均不少于100萬人；高級工以上技能人才超過全省技術(shù)工人總數(shù)的30%，其中，緊缺型技師、高級技師新增5萬人；全省建成50家省級企業(yè)職工職業(yè)技能實訓(xùn)基地。 

　　??廣大職工參與監(jiān)督企業(yè)節(jié)能減排和安全生產(chǎn)的力度進一步加大?！笆濉逼陂g，每年組織職工提出節(jié)能減排專項合理化建議10萬件，實施率40%以上；全省擁有職工節(jié)能減排義務(wù)監(jiān)督員隊伍3萬人以上；“安康杯”競賽在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的覆蓋面達95%以上；“1＋3”安全監(jiān)控工作體系從規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)向全省所有工業(yè)企業(yè)推廣。 

　　三、重點任務(wù) 

　?。ㄒ唬╅_展重點產(chǎn)業(yè)、重點工程勞動競賽，努力服務(wù)全省發(fā)展大局。在新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及裝備制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開展以技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)優(yōu)、效益創(chuàng)高、管理創(chuàng)先、人才創(chuàng)強為主要內(nèi)容的創(chuàng)新升級競賽；在金融、現(xiàn)代物流、商貿(mào)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開展以關(guān)注用戶需求、追求用戶滿意為主要內(nèi)容的“用戶滿意服務(wù)明星”評選活動；在重點工程建設(shè)中開展以“六比一創(chuàng)”（比工程質(zhì)量、比建設(shè)工期、比技術(shù)創(chuàng)新、比科學(xué)管理、比安全節(jié)約、比文明施工、創(chuàng)和諧團隊）為主要內(nèi)容的勞動立功競賽，引導(dǎo)廣大職工在本職崗位上創(chuàng)先爭優(yōu)、建功立業(yè)，為全省“兩個率先”大局多作貢獻。 

　?。ǘ╅_展職工科技創(chuàng)新競賽，大力發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟。圍繞實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，以科技創(chuàng)新為先導(dǎo)，以培育自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌和創(chuàng)新型企業(yè)為重點，深入開展“我為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展獻一計”和“六小”（小革新、小改進、小建議、小節(jié)約、小核算、小經(jīng)驗）活動，充分發(fā)揮工程技術(shù)人員、管理人員和技術(shù)工人在企業(yè)自主創(chuàng)新中的主力軍作用。深化“勞模創(chuàng)新工作室”創(chuàng)建活動，搭建勞模領(lǐng)軍、職工參與的創(chuàng)新平臺。加強職工技協(xié)建設(shè)，扎實做好職工科技成果推廣和應(yīng)用工作，推動人才、技術(shù)與資本、市場的有效對接。省總工會會同省科技廳等部門每兩年舉辦全省職工“十大科技創(chuàng)新成果”、“十佳合理化建議”、“十大先進操作法”評選活動。 

　　（三）開展職工職業(yè)技能競賽，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式提供人力資源支撐。把提高職工技能水平與培養(yǎng)高技能人才結(jié)合起來，推動企業(yè)建立“首席技師”制度，廣泛開展崗位練兵、老師帶徒、評選“首席員工”、“金牌工人”等技能帶頭人活動，進一步調(diào)動廣大職工學(xué)技術(shù)、比技能、創(chuàng)一流的積極性，促進職工技能水平不斷提高。充分利用各級政府、工會、企業(yè)所屬職業(yè)（工）學(xué)校等教育資源，加快培養(yǎng)緊缺型技能人才。省總工會會同省人力資源社會保障廳等部門每年組織開展全省職工十大工種職業(yè)技能競賽。 

　?。ㄋ模╅_展職工節(jié)能減排達標競賽，增強企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。深入開展“我為節(jié)能減排做貢獻”和“我為節(jié)能減排獻一策”專項合理化建議活動，扎實推進鋼鐵、石化等重點行業(yè)、企業(yè)節(jié)能減排達標競賽，教育職工增強節(jié)約環(huán)保意識，掌握節(jié)約技能、改進工藝設(shè)備、推廣先進技術(shù)、提高資源利用率。組織職工參與企業(yè)節(jié)能減排監(jiān)督管理，加強職工節(jié)能減排義務(wù)監(jiān)督員隊伍建設(shè)，推動企業(yè)能耗和排放達到先進水平，為我省完成“十二五”節(jié)能減排目標任務(wù)貢獻智慧和力量。省總工會會同省經(jīng)濟和信息化委等部門定期組織評選職工節(jié)能減排突出貢獻獎。 

　　（五）開展“安康杯”競賽，強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任和職工安全意識。各級工會組織要會同安監(jiān)等部門，把煤礦、建筑施工、交通運輸、化工等高危行業(yè)和勞動密集型企業(yè)作為重點，推動全行業(yè)和全員參加“安康杯”競賽活動，促進企業(yè)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生防護工作。在職工中廣泛宣傳安全生產(chǎn)政策法規(guī)和事故防范技能，營造人人講安全、事事重安全、處處保安全的良好氛圍。協(xié)助企業(yè)落實安全生產(chǎn)全員責任制，有效防范生產(chǎn)安全事故和職業(yè)危害的發(fā)生。加強企業(yè)安全文化建設(shè)，繼續(xù)推行“1＋3”安全監(jiān)控工作體系和職工安全生產(chǎn)“權(quán)利義務(wù)卡”，將安全發(fā)展理念內(nèi)化為廣大職工的自覺行動。 

　　（六）開展班組創(chuàng)先爭優(yōu)競賽，提高企業(yè)核心競爭力。以創(chuàng)建“工人先鋒號”活動為載體，以創(chuàng)新技術(shù)、提高效率、提升質(zhì)量、節(jié)能減排和安全生產(chǎn)為重點，深入開展“創(chuàng)建先進班組，爭當優(yōu)秀職工”活動。把班組長培訓(xùn)管理擺在突出位置，組織職工參與班組管理，加強“六型”（學(xué)習型、技能型、創(chuàng)新型、節(jié)約型、安全型、和諧型）班組建設(shè)，推動班組工作制度化、規(guī)范化、民主化和科學(xué)化。深入總結(jié)不同行業(yè)企業(yè)班組建設(shè)工作經(jīng)驗，積極推動非公有制企業(yè)開展班組勞動競賽，夯實企業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，增強企業(yè)發(fā)展活力。 

　　四、保障措施 

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。要充分發(fā)揮各級勞動競賽委員會的作用，制訂競賽方案，選好競賽載體，抓好競賽考核，推動競賽深入扎實有效開展。成立省勞動競賽委員會，負責指導(dǎo)協(xié)調(diào)全省開展職工勞動競賽活動等有關(guān)工作。省人力資源社會保障廳將職工職業(yè)技能競賽和職工職業(yè)技能實訓(xùn)基地納入政府高技能人才工程；省科技廳參照全國科學(xué)技術(shù)獎勵評選辦法，在省科學(xué)技術(shù)獎評選中每年安排1－2個名額用于獎勵一線職工科技成果；省財政廳在職工勞動競賽、職業(yè)技能培訓(xùn)和勞模創(chuàng)新工作室建設(shè)等方面給予資金支持；省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、環(huán)保廳、安監(jiān)局結(jié)合各自職能，在職工參與企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和加快發(fā)展等方面給予更多支持。通過各方共同努力，著力構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門配合、工會運作、職工參與的勞動競賽工作格局。 

　?。ǘ┰鰪姼傎悓嵭?。按照市場經(jīng)濟規(guī)律和現(xiàn)代企業(yè)制度要求，積極探索勞動競賽的新路子，不斷創(chuàng)新載體、豐富內(nèi)涵、健全機制，在提升職工參與競賽的力度、廣度、深度和實效上下功夫。競賽領(lǐng)域要從國有企業(yè)向非公企業(yè)、機關(guān)事業(yè)單位拓展，從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)拓展，從生產(chǎn)領(lǐng)域向管理領(lǐng)域、服務(wù)領(lǐng)域拓展；競賽對象要從城鎮(zhèn)職工向農(nóng)民工拓展，從一線職工向科技、管理、營銷人員拓展，從體力勞動者向智力勞動者拓展； 

　　活動內(nèi)容要從重產(chǎn)值、速度向重質(zhì)量、效益轉(zhuǎn)化，從降本增效、合理化建議向技術(shù)革新、技術(shù)攻關(guān)轉(zhuǎn)化，從重視物質(zhì)生產(chǎn)向注重人的智力開發(fā)、素質(zhì)提升轉(zhuǎn)化。 

　?。ㄈ┩晟萍顧C制。對重點產(chǎn)業(yè)、重點工程勞動競賽中作出突出貢獻的先進單位和先進個人，經(jīng)綜合考察后，可按程序申報江蘇省“五一”勞動獎狀、獎?wù)潞汀肮と讼蠕h號”等榮譽稱號。全省職工“十大科技創(chuàng)新成果”、“十大先進操作法”第一發(fā)明人，全省職工十大工種技能競賽第一名，經(jīng)綜合考察后，可按程序申報江蘇省“五一”勞動獎?wù)拢⒔o予一定物質(zhì)獎勵。全省職工十大工種職業(yè)技能競賽前五名，可按規(guī)定晉升技師以上職業(yè)資格，并授予江蘇省“五一創(chuàng)新能手”、“技術(shù)能手”稱號；參賽職工理論和操作成績及格者可按規(guī)定晉升一個技術(shù)等級。落實高技能人才和專業(yè)技術(shù)人員優(yōu)惠政策，積極探索職工創(chuàng)新成果、知識產(chǎn)權(quán)與經(jīng)濟效益分配相結(jié)合的獎勵、激勵方法。 

　?。ㄋ模I造活動氛圍。充分利用各類新聞媒體，大張旗鼓地宣傳開展社會主義勞動競賽的重要意義，宣傳廣大職工和勞動模范在勞動競賽中的突出貢獻，宣傳競賽活動中涌現(xiàn)出來的先進典型，在全社會營造學(xué)趕先進、爭創(chuàng)一流、樂于奉獻的良好氛圍。特別要注重在勞動競賽中發(fā)現(xiàn)和培育具有時代特征的先進典型，宣傳和弘揚勞模精神和工人階級偉大品格，用先進思想和崇高精神感動職工、啟迪職工、鼓舞職工，引導(dǎo)職工崇尚勞模、學(xué)趕先進、爭創(chuàng)一流。由省總工會牽頭組織開展勞動競賽巡禮宣傳活動，營造聲勢，渲染氛圍，進一步擴大勞動競賽在全社會的影響。 

　　附件：省勞動競賽委員會組成人員名單 

省勞動競賽委員會組成人員名單 

　　主 任：史和平 副省長 

　　副主任：周 游 省政府副秘書長 

　　劉廣忠 省總工會黨組書記、常務(wù)副主席 

　　譚 穎 省人力資源社會保障廳廳長 

　　成 員：胡同軍 省總工會副主席 

　　吳可立 省人力資源社會保障廳副廳長 

　　魏 然 省發(fā)展改革委副主任 

　　俞 軍 省經(jīng)濟和信息化委副主任 

　　夏 冰 省科技廳副廳長 

　　李 建 省財政廳副巡視員 

　　秦亞東 省環(huán)保廳副廳長 

　　王魯寧 省國資委紀委書記 

　　喻鴻斌 省安監(jiān)局副局長 

　　龐 輝 省工商聯(lián)副主席 

　　省勞動競賽委員會辦公室設(shè)在省總工會，承擔省勞動競賽委員會的日常工作，胡同軍兼任辦公室主任。