開展農(nóng)藥監(jiān)督抽查工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧）廳（委、局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團農(nóng)業(yè)局：

　　為加強農(nóng)藥監(jiān)督管理，提高農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，保護農(nóng)民利益，我部決定在全國范圍內(nèi)組織開展農(nóng)藥監(jiān)督抽查工作。現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

　　一、抽查范圍

　　結(jié)合各地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)藥使用情況，重點抽查用于蔬菜、果樹、茶樹、水稻、小麥、玉米、棉花等重要農(nóng)作物的農(nóng)藥產(chǎn)品，抽查的內(nèi)容主要是農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)藥標簽是否符合要求。具體抽樣范圍及數(shù)量要求見附件1.

　　二、抽查對象

　　以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場為抽查重點，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)藥經(jīng)銷網(wǎng)點的抽樣比例不得少于總抽樣量的70%.

　　三、抽查品種

　　抽查的農(nóng)藥應(yīng)當是2010年1月1日以后生產(chǎn)的產(chǎn)品。重點抽查含有以下農(nóng)藥有效成分的產(chǎn)品：

　?。ㄒ唬⑾x劑：乙酰甲胺磷、阿維菌素、毒死蜱、敵敵畏、丙溴磷、辛硫磷、丁硫克百威、甲氨基阿維菌素、殺蟲單、三唑磷、吡蟲啉、噻嗪酮、啶蟲脒、氧樂果、高效氯氟氰菊酯、甲基異柳磷、克百威、蟲酰肼、氟鈴脲、高效氯氰菊酯、氯氰菊酯、噠螨靈、噻螨酮、殺撲磷、氰戊菊酯、炔螨特、甲氰菊酯、雙甲脒、聯(lián)苯菊酯、三氯殺螨醇、水胺硫磷等。

　?。ǘ⒕鷦憾嗑`、福美雙、稻瘟靈、三環(huán)唑、三唑酮、烯唑醇、甲基硫菌靈、腈菌唑、百菌清、戊唑醇、代森錳鋅、霜霉威、苯醚甲環(huán)唑、異菌脲、烯酰嗎啉等。

　?。ㄈ┏輨憾揉?、苯磺隆、莠去津、2，4-滴丁酯、百草枯、煙嘧磺隆、乙草胺、氯氟吡氧乙酸、草甘膦等。

　　四、抽樣

　?。ㄒ唬┏椴闀r間。根據(jù)各地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際，結(jié)合上報監(jiān)督抽查結(jié)果時限要求，在用藥高峰前開展監(jiān)督抽查。具體時間由各?。▍^(qū)、市）自定。

　　（二）抽樣要求。抽樣工作由省級農(nóng)業(yè)行政主管部門組織實施，抽樣人員不得少于2人。抽樣前應(yīng)向被抽查企業(yè)（經(jīng)營者）出示有關(guān)抽檢的文件和抽檢人員有效證件，說明有關(guān)情況。樣品可以在市場抽取，也可以在企業(yè)倉庫抽??；在企業(yè)倉庫抽取的，必須是附有合格證的成品；在市場抽取的，應(yīng)當查驗其進貨記錄、庫存數(shù)量和進貨來源。抽樣人員要認真填寫抽樣單，內(nèi)容必須與所抽產(chǎn)品標簽內(nèi)容一致。填好的抽樣單應(yīng)當有抽樣人員和被抽查單位負責人或其授權(quán)人員簽字，并加蓋公章。如有特殊情況不能在抽樣單上蓋公章的，應(yīng)在抽樣單上注明。

　　五、樣品確認和檢測

　　（一）樣品確認對從市場上抽取的樣品，抽樣單位應(yīng)向標簽上標稱的生產(chǎn)企業(yè)發(fā)出《農(nóng)藥監(jiān)督抽查產(chǎn)品確認通知書》，要求其在收到通知書之日起15日內(nèi)進行書面確認。對逾期不予回復的，視為標稱企業(yè)確認為其產(chǎn)品。標稱企業(yè)確認不屬于其生產(chǎn)的，應(yīng)當出具有關(guān)證明材料。

　?。ǘ悠窓z測

　　樣品檢測由各?。▍^(qū)、市）農(nóng)藥檢定（管理）機構(gòu)承擔，省級農(nóng)藥檢定（管理）機構(gòu)不具備檢測能力的，可以委托其他具有檢測資質(zhì)的單位承擔。檢測項目除有效成分含量外，還應(yīng)當檢測與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全密切相關(guān)的質(zhì)量控制項目，檢測是否含有其他農(nóng)藥成分，特別是要檢測是否添加甲胺磷等禁限用高毒農(nóng)藥成分。檢測方法采用相應(yīng)產(chǎn)品的國家標準、行業(yè)標準、農(nóng)藥登記核準產(chǎn)品化學資料（或企業(yè)標準）規(guī)定的檢測方法。

　　六、判定原則

　　（一）質(zhì)量判定原則。依照《農(nóng)藥管理條例》和相應(yīng)產(chǎn)品標準控制項目指標要求進行判定。有效成分含量、與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全密切相關(guān)的控制項目均符合標準要求，未檢出其他農(nóng)藥成分的，判定為合格；凡是添加其他農(nóng)藥成分的，或有效成分含量、與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全密切相關(guān)的控制項目一項不符合標準要求的，均判定為不合格。

　　（二）標簽判定原則。有下列情形之一的，判定為標簽不合格：

　　1.假冒、偽造、無農(nóng)藥登記證號或產(chǎn)品不在登記有效狀態(tài)的；

　　2.擅自擴大登記作物或防治對象的（包括擅自推薦的）；

　　3.未標明農(nóng)藥名稱、有效成分及含量的；

　　4.未標明毒性標識或毒性標識與農(nóng)藥登記不符的；

　　5.未標注生產(chǎn)日期或保質(zhì)期的；

　　6.產(chǎn)品的商標、農(nóng)藥名稱、有效成分及含量、劑型等內(nèi)容的標注不符合《農(nóng)藥標簽和說明書管理辦法》規(guī)定的；

　　7.其他擅自修改標簽內(nèi)容的。

　　七、結(jié)果確認和處理

　?。ㄒ唬┙Y(jié)果確認

　　對農(nóng)藥質(zhì)量或標簽不合格的產(chǎn)品，抽樣單位應(yīng)當及時用特快專遞向標簽上標稱的農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)和被抽查單位發(fā)出《農(nóng)藥監(jiān)督抽查結(jié)果確認通知書》，要求其在收到通知書之日起，15個工作日內(nèi)進行書面確認。對逾期不予回復的，視為認可抽查結(jié)果。標簽標稱生產(chǎn)企業(yè)或被抽查單位對監(jiān)督抽查結(jié)果有異議的，應(yīng)當在收到監(jiān)督抽查結(jié)果之日起15日內(nèi)向農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所提出復檢申請，說明復檢理由，同時抄送抽查單位、承檢或判定工作的農(nóng)藥檢定（管理）機構(gòu)。農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所認為復檢理由充分、確有必要的，及時安排復檢。復檢采用封存?zhèn)溆脴悠愤M行，由原檢測機構(gòu)承擔，特殊情況下由農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所委托其他檢測機構(gòu)承擔。

　　（二）結(jié)果處理

　　在完成監(jiān)督抽查結(jié)果確認手續(xù)后，對監(jiān)督抽查質(zhì)量或標簽不合格產(chǎn)品以及假冒產(chǎn)品，各?。▍^(qū)、市）農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當組織依法立案查處，或按規(guī)定移交有關(guān)部門查處；對由其他?。▍^(qū)、市）生產(chǎn)的產(chǎn)品，在對經(jīng)營者依法查處的同時，通知相應(yīng)?。▍^(qū)、市）農(nóng)業(yè)行政主管部門協(xié)同調(diào)查或查處涉嫌違法生產(chǎn)者。相應(yīng)省（區(qū)、市）農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當及時對涉嫌非法生產(chǎn)的農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)進行突擊檢查或抽樣檢測，情況屬實的，組織依法查處。對生產(chǎn)假劣農(nóng)藥情節(jié)嚴重的，應(yīng)當報請我部吊銷其產(chǎn)品登記證，提請有關(guān)部門吊銷其生產(chǎn)許可證或者生產(chǎn)批準文件。生產(chǎn)、銷售不合格產(chǎn)品的企業(yè)應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定進行整改，并接受農(nóng)業(yè)等部門組織的整改復查。

　　八、工作要求

　　（一）加強領(lǐng)導、精心組織。各?。▍^(qū)、市）農(nóng)業(yè)部門要高度重視、精心組織，周密部署，安排得力人員承擔監(jiān)督抽查工作。要根據(jù)我部的總體部署，結(jié)合本地實際，針對重點用藥作物和重要農(nóng)藥品種，制定本省（區(qū)、市）農(nóng)藥監(jiān)督抽查實施方案，并于3月20日前上報我部種植業(yè)管理司。

　?。ǘz打聯(lián)動、務(wù)求實效。要按照查找問題、檢打結(jié)合、橫縱互動的原則開展監(jiān)督抽查工作，對監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)的假劣農(nóng)藥或群眾舉報的制假售假線索，要一查到底。各?。▍^(qū)、市）農(nóng)業(yè)行政主管部門要加強對市、縣農(nóng)藥管理工作的指導，提高農(nóng)藥管理水平。省際間要互相配合，建立互聯(lián)互通的工作機制，實現(xiàn)全國監(jiān)督抽查工作互聯(lián)互動、全國一盤棋的局面。我部將采取明查暗訪的方式，對各地開展監(jiān)督抽查工作情況進行督導檢查，督查結(jié)果將在全國通報。

　?。ㄈ┛焖俑咝?、按時上報。各?。▍^(qū)、市）農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當將監(jiān)督抽查結(jié)果及結(jié)果處理情況按規(guī)定時間及時報送我部種植業(yè)管理司和農(nóng)藥檢定所，對于檢查中發(fā)現(xiàn)的重大案件和突發(fā)事件要隨時報告。監(jiān)督抽查結(jié)果應(yīng)當包括監(jiān)督抽查總結(jié)、監(jiān)督抽查結(jié)果匯總表、不合格產(chǎn)品及標簽名單、拒絕接受監(jiān)督抽查企業(yè)名單、企業(yè)提出異議及復檢的處理情況等。結(jié)果處理情況應(yīng)當包括查處情況總結(jié)及分析、查處情況匯總表、不合格企業(yè)整改復查情況、至少5個典型案例的查處材料等。

　　監(jiān)督抽查結(jié)果報送時間分別為4月30日、6月30日和10月31日前，各?。▍^(qū)、市）可根據(jù)本地實際，選擇上報時間，但總體上報次數(shù)不得少于2次。監(jiān)督抽查結(jié)果處理情況報送時間分兩次，分別為6月15日和11月30日前。

　　聯(lián)系人：種植業(yè)管理司農(nóng)藥管理處 李文星

　　電話：010-59192810，傳真：010-59191875

　　電子郵件：pmd@agri.gov.cn

　　農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所監(jiān)督處 劉紹仁

　　電話：010-59194138，傳真：010-59194104

　　電子郵件：icamales@agri.gov.cn

二Ｏ一一年三月二日