2011年遵義市應急管理工作要點的通知
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各縣、自治縣、區(qū)（市）人民政府，新蒲新區(qū)管委會，市人民政府各工作部門：
《2011年遵義市應急管理工作要點》已經市人民政府同意，現印發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹執(zhí)行。
二一一年一月十八日
2011年遵義市應急管理工作要點
2011年，全市應急管理工作要以科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》和中央、省一系列應急管理決策部署，堅持“以人為本、預防為主”的原則，努力提升應急管理能力和水平，為促進全市經濟社會又好又快、更好更快發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。重點抓好以下十個方面的工作：
一、編制“十二五”應急體系建設規(guī)劃。由市政府應急辦會同市發(fā)改委、民政局、安監(jiān)局、衛(wèi)生局、公安局等市應急委相關成員單位，在充分調研的基礎上，科學編制《“十二五”期間遵義市突發(fā)事件應急體系建設規(guī)劃》，明確“十二五”期間（2011-2015年）全市突發(fā)事件應急體系建設的總體目標和分類目標，確定全市應急管理監(jiān)測預警系統、信息與指揮系統、科技支撐系統、應急培訓與演練系統、物資保障能力建設、緊急運輸能力建設、通信保障能力、恢復重建能力和應急隊伍建設等方面的具體建設任務，并規(guī)劃一批重點建設項目。
二、修訂完善應急預案。按照《遵義市突發(fā)事件應急管理預案管理辦法》，修訂市和縣、區(qū)（市）突發(fā)事件總體應急預案和各專項應急預案，著力增強預案的針對性、實用性和可操作性。上半年完成遵義市突發(fā)事件總體應急預案和各專項應急預案的修訂工作，分別由市政府應急辦和各專項應急預案主管部門牽頭負責；各縣、區(qū)（市）須于下半年完成總體應急預案及各專項應急預案的修訂并報市政府應急辦備案。
三、加強應急預案演練工作。各縣、區(qū)（市）和市公安、交通、水利、人防、林業(yè)、消防、安監(jiān)、衛(wèi)生、國土、環(huán)保、教育、供電等部門要有重點地組織開展1-2次實戰(zhàn)性和群眾參與性強的綜合演練或專業(yè)演練，著力提升應急處置能力。各縣、區(qū)（市）及市直有關部門的應急演練計劃，于第一季度前報送市政府應急辦。
四、加強應急救援隊伍建設工作。各縣、區(qū)（市）和市直相關單位要認真落實《遵義市加強基層應急隊伍建設的實施意見》，全面加強綜合性應急救援隊伍、專業(yè)應急救援隊伍、應急救援老師組隊伍、應急自愿者隊伍建設。各縣、區(qū)（市）要不斷提高以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、企業(yè)、學校等基層組織預防和第一時間處置突發(fā)事件的能力?；拘纬山y一領導、協調有序、專兼并存、優(yōu)勢互補、保障有力的基層應急隊伍體系，應急救援能力基本滿足本區(qū)域和重點領域突發(fā)事件應對工作需要。
五、加快應急指揮平臺建設。按照國務院應急辦要求和省政府應急辦統一部署，完成遵義市應急管理指揮平臺建設方案，啟動市級應急指揮平臺建設。各縣、區(qū)（市）政府和市級有關部門要積極推進本地、本部門的應急指揮平臺建設。
六、加強應急管理工作機制建設。進一步健全隱患監(jiān)控排查機制、突發(fā)事件監(jiān)測預警機制、信息報告和共享機制、應急處置協調聯動機制、信息發(fā)布和輿論引導機制。
七、加大應急管理宣傳培訓力度。利用遵義市人民政府門戶網站，宣傳應急管理方針政策、科普知識以及工作動態(tài)等。積極在國家級、省級和市級新聞媒體上宣傳遵義應急工作。加大針對各級領導、公務員、應急從業(yè)人員、學校師生、高危行業(yè)從業(yè)人員和災害易發(fā)區(qū)干部群眾的應急管理宣傳培訓力度。各縣、區(qū)（市）政府要對基層應急信息員開展業(yè)務培訓，今年培訓面達到100%.
八、加強應急管理保障體系建設。一是加大應急管理資金投入力度。建立政府、企業(yè)、社會各方面相結合的應急保障資金投入機制，各縣、區(qū)（市）政府把應急管理日常經費、救災裝備及物資儲備所需經費納入財政預算。二是加強以應急物資保障、應急運輸保障、應急通訊保障、應急電力保障為重點的應急保障體系建設。積極推進應急物資儲備庫、應急避難場所等應急基礎設施建設。出臺《遵義市政府辦公室關于進一步加強應急物資儲備管理工作的意見》，建立規(guī)模適度、結構合理、管理科學、運行高效的應急物資儲備體系。三是進一步完善應急管理目標考核辦法。堅持定性與定量相結合，將應急監(jiān)測預警能力、應急處置能力、應急救援能力等應急常態(tài)管理納入考核指標體系，切實落實各級政府及相關部門防范和應對突發(fā)事件的責任。
九、加強應急值守和信息報送工作。堅持24小時帶班值班制度，完善應急值守工作程序和制度，加強信息研判、篩選、審核，嚴格按照《市人民政府辦公室關于加強和改進我市突發(fā)公共事件信息報告的通知》、《市政府應急管理辦公室關于進一步規(guī)范信息報送格式的通知》的要求，及時、準確地報送應急信息。
十、加強應急調查研究和統計評估工作。進一步加強對各級各部門應急工作的督促檢查指導，圍繞應急管理“一案三制”這一工作重點，不斷改進工作模式，創(chuàng)新工作方法，規(guī)范健全突發(fā)事件應對工作分類分級評估統計制度。
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