商洛市開展千人進企業(yè)促發(fā)展活動的實施意見
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各縣區(qū)人民政府，商丹園區(qū)管委會，市政府各工作部門、事業(yè)機構(gòu)：
為了深入貫徹落實全省工業(yè)和信息化工作會議和市委二屆九次全會精神，進一步鞏固“企業(yè)服務年”活動成果，推進“工業(yè)強市”戰(zhàn)略深入實施，根據(jù)市委集中開展形勢政策宣傳教育活動的統(tǒng)一安排部署，市政府決定在全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)組織開展以“送政策、送服務、解難題、促發(fā)展”為主題的千人進企業(yè)促發(fā)展活動。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以學習宣傳黨的十七屆五中全會、省委十一屆七次全會和市委二屆九次全會精神為重點，以“送政策、送服務、解難題、促發(fā)展”為主題，以確保一季度工業(yè)生產(chǎn)開門紅、全面完成全年工業(yè)發(fā)展任務為目標，通過動員全市工業(yè)經(jīng)濟主管部門、各金融機構(gòu)、有關(guān)單位組織開展千人進企業(yè)促發(fā)展活動，進一步明晰我市工業(yè)發(fā)展思路和重點，落實工業(yè)發(fā)展任務，破解企業(yè)發(fā)展難題，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，凝聚促進工業(yè)發(fā)展的強大合力，全力推動工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，為實現(xiàn)富民強市目標和商洛率先突破發(fā)展做出貢獻。
二、主要任務
1、宣傳形勢政策。深入企業(yè)學習宣傳市委《關(guān)于在全市集中開展形勢政策宣傳教育活動的通知》（商字[2011]4號）中確定的內(nèi)容，重點學習宣傳國家產(chǎn)業(yè)政策和市委二屆九次全會精神、市“十二五”規(guī)劃綱要等有關(guān)文件。
2、促進工業(yè)生產(chǎn)。深入了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，加強對工業(yè)經(jīng)濟運行的監(jiān)測和協(xié)調(diào)服務，確保企業(yè)不因煤、電、油、氣及運輸和流動資金得不到保障而停產(chǎn)，確保一季度完成全年工業(yè)生產(chǎn)任務的25%，力爭完成30%.協(xié)助企業(yè)做好產(chǎn)品營銷工作，確保全年工業(yè)品產(chǎn)銷率在90%以上。
3、推動項目建設(shè)。建立項目建設(shè)包抓責任制，協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中存在的立項、用地、環(huán)評、安評及資金等問題，逐項目制定開工建設(shè)計劃，確保一季度50%的重點工業(yè)項目開工建設(shè)。加快商丹園區(qū)和縣區(qū)工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強園區(qū)服務和承載能力。
4、拓寬融資渠道。建立完善政銀企合作機制和商業(yè)銀行包縣區(qū)服務機制，增進銀企間信息交流，優(yōu)先保證重點工業(yè)企業(yè)資金需求。進一步發(fā)揮財政資金的引導作用，擴大各駐商金融機構(gòu)對重點項目和企業(yè)的貸款規(guī)模，加大招商引資力度，使更多有實力的大集團落戶商洛，多渠道籌措工業(yè)發(fā)展資金。
5、改善發(fā)展環(huán)境。樹立工業(yè)率先突破發(fā)展的理念，強化各級服務意識，提升服務質(zhì)量，提高辦事效率，積極營造寬松透明政策環(huán)境、誠信守法的市場環(huán)境和高效務實的政務環(huán)境，形成推動工業(yè)經(jīng)濟加快發(fā)展的軟實力。
三、方法步驟
這次“千人進企業(yè)促發(fā)展活動”從2月11日開始，到3月31日結(jié)束，分三個階段進行。
第一階段：2月11日至15日，為動員部署階段。市上適時舉行活動啟動儀式，進行動員部署。各縣區(qū)、各有關(guān)部門結(jié)合實際，細化措施，安排部署本縣區(qū)、本部門、本單位的活動。
第二階段：2月16日至3月25日，為組織實施階段。組建宣講服務工作隊進駐企業(yè)，廣泛開展“送政策、送服務、解難題、促發(fā)展”活動。
1、送政策：重點宣講黨的有關(guān)會議精神、宏觀經(jīng)濟政策、商洛工業(yè)發(fā)展形勢和“十二五”發(fā)展規(guī)劃等，進一步堅定各企業(yè)加快發(fā)展、突破發(fā)展的信心和決心，增強為全市經(jīng)濟社會突破發(fā)展做貢獻的責任感和使命感。
2、搞調(diào)研：重點圍繞企業(yè)促產(chǎn)保增長運行情況、“十二五”發(fā)展項目落實情況、企業(yè)發(fā)展亟待解決的主要問題開展調(diào)研，在摸清情況，找準癥結(jié)，幫助企業(yè)進一步理清發(fā)展思路的基礎(chǔ)上，形成一批有分析、有對策、有建議的調(diào)研報告，為促進工業(yè)發(fā)展提供決策參考。
3、解難題。根據(jù)調(diào)研情況，針對企業(yè)存在的具體困難和問題，按照因企制宜、一企一策的要求，采取針對性措施，為企業(yè)提供政策、環(huán)境、金融服務，逐企業(yè)解決建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營管理等方面面臨的突出問題，力促企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營、項目建設(shè)順利進展，推動全市工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展。
第三階段：3月26日至31日，為總結(jié)提高階段。各縣區(qū)、各有關(guān)部門全面總結(jié)活動開展情況，以書面形式報市活動領(lǐng)導小組。市活動領(lǐng)導小組辦公室對活動成果進行整理匯總，對好的經(jīng)驗進行宣傳交流。
四、幾點要求
1、提高思想認識。開展“千人進企業(yè)促發(fā)展活動”是在工業(yè)經(jīng)濟領(lǐng)域進行形勢政策宣傳教育活動的有效載體，是貫徹落實黨的重大決策、凝聚工業(yè)發(fā)展合力的實際行動，是適應當前形勢發(fā)展要求、奮力推進工業(yè)經(jīng)濟率先突破發(fā)展的重大舉措。各級各有關(guān)部門一定要站在推進商洛科學發(fā)展、實現(xiàn)富民強市目標的戰(zhàn)略高度，充分認識開展“千人進企業(yè)促發(fā)展活動”的重要意義，切實增強工作的責任感和使命感，加強領(lǐng)導，精心組織，強化措施，扎實推進，確?；顒舆_到預期目的。
2、加強組織領(lǐng)導。為了確?；顒禹樌_展、取得實效，市上成立“千人進企業(yè)促發(fā)展活動”領(lǐng)導小組，由副市長高健任組長，市政府副秘書長劉仲林、市工信局局長南榮發(fā)、市金融辦主任楊長洲為副組長，市工信局、發(fā)展委、財政局、統(tǒng)計局、交通局、國土局、環(huán)保局、安監(jiān)局、人社局、招商局、建設(shè)局、規(guī)劃局、商丹園區(qū)管委會、金融辦、銀監(jiān)局、人行、工行、中行、建行、農(nóng)發(fā)行、信聯(lián)辦、郵政銀行、供電局、地電公司等為成員單位，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市工信局，由市工信局副局長王志民任辦公室主任，具體負責活動的組織協(xié)調(diào)、工作指導和督促檢查。各縣區(qū)要成立相應機構(gòu)，制定工作方案，明確職責任務，加強協(xié)調(diào)指導，確?；顒釉鷮嵱行ч_展。
3、明確責任分工。這次“千人進企業(yè)促發(fā)展活動”在市活動領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下進行，成立三個組分工抓好落實。一是生產(chǎn)促進組，由市工信局局長南榮發(fā)任組長，市工信局、統(tǒng)計局、交通局、商務局、供電局和地電公司等單位參加，主要負責形勢政策宣講和企業(yè)生產(chǎn)運行方面的服務工作。二是融資服務組，由市金融辦主任楊長洲任組長，市金融辦、招商局、銀監(jiān)局及各金融機構(gòu)參加，主要負責企業(yè)融資貸款方面的服務工作。三是項目協(xié)調(diào)組，由市發(fā)改委主任程詩有任組長，市發(fā)改委、工信局、國土局、建設(shè)局、規(guī)劃局、環(huán)保局、安監(jiān)局等部門參加，主要負責項目建設(shè)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)方面的服務工作。各工作組要根據(jù)整體部署和要求，制定方案，抓好落實。各職能部門要積極參與，主動服務。對40個重點項目、92戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和10個工業(yè)園區(qū)，各金融機構(gòu)和相關(guān)部門要針對企業(yè)實際，立足各自職能實行結(jié)對子服務，對口包扶到企業(yè)、到項目。領(lǐng)導小組辦公室要定期督促活動開展情況，及時收集、總結(jié)、推廣好經(jīng)驗好做法，推動活動順利開展。
二一一年二月九日
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