關于加強外商投資房地產業(yè)審批備案管理的通知
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各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產建設兵團、哈爾濱、長春、沈陽、濟南、南京、杭州、廣州、武漢、成都、西安商務主管部門：
近年來，為規(guī)范房地產市場外資準入和管理，國務院有關部門陸續(xù)發(fā)布了一系列政策規(guī)定。為貫徹落實國務院有關文件要求，確保房地產調控政策取得實效，現(xiàn)就外商投資房地產企業(yè)審批備案及監(jiān)管有關事項通知如下：
一、各地商務主管部門要切實加強涉及外匯流入類房地產項目的審查。省級商務主管部門在核對備案材料時，重點應就土地文件的完整性進行復核，包括：項目單位提交的開發(fā)商與土地管理部門簽署的國有土地使用權出讓合同、土地使用權證等土地成交證明材料。法律規(guī)定無需采用招標拍賣掛牌出讓方式的，要提供由土地管理部門出具的符合國家土地管理規(guī)定的證明材料。商務部將在原有基礎上對上述材料加大抽查力度。
二、各地商務主管部門要會同當?shù)赜嘘P部門加強對跨境投融資活動的監(jiān)控以及對房地產市場風險的防范，抑制投機性投資。對境外資本在境內設立房地產企業(yè)，不得通過購買、出售境內已建/在建房地產物業(yè)進行套利。商務部將會同住房城鄉(xiāng)建設部、外匯局等有關部門對此類項目備案材料嚴格審查。
三、各地商務主管部門要嚴格按照外商投資設立投資性公司的各項規(guī)定開展審批工作，不得審批涉及房地產開發(fā)經營業(yè)務的投資性公司。
四、各地商務主管部門要會同外匯局等有關部門認真甄別、嚴格審核返程投資類房地產企業(yè)，嚴格控制以返程投資方式設立境內房地產企業(yè)。
五、進一步加強對并購、股權出資等方式新設/增資的房地產項目的審批監(jiān)管和數(shù)據審核。商務部將會同有關部門對該類方式實際使用外資數(shù)據適時開展統(tǒng)計監(jiān)督檢查。
六、省級商務主管部門要加強對當?shù)卣猩桃Y工作的服務與指導，積極發(fā)展綠色節(jié)能環(huán)保建筑，認真做好今后外資房地產審批備案和統(tǒng)計工作。
商務部 辦公廳
二一年十一月二十二日
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