2013公路監(jiān)理師考試《監(jiān)理理論》考點精講7

　　我國實行工程監(jiān)理制度的必要性體現(xiàn)以下幾個方面

　　1、實行工程監(jiān)理制度是深化公路建設鄰域改革，適應社會主義市場經(jīng)濟的需要，由于我國經(jīng)濟體制由計劃經(jīng)濟轉變?yōu)樯鐣髁x市場經(jīng)濟，使得工程建設活動成為商業(yè)活動，引入了市場競爭機制，參加工程建設的各方有自身的利益的追求，他們之間以及他們與國家利益之間難免出現(xiàn)矛盾，用傳統(tǒng)的依靠行政命令和企業(yè)自我管理的方式已遠不能適應形勢的需要，勢必阻礙生產(chǎn)的發(fā)展，為了制約建設中各方的行為，協(xié)調各方的利益，就必須對工程建設管理體制作相應的重大改革，引進國際通行、卓有成效的工程監(jiān)理制度

　　2、實行工程監(jiān)理制度是堅持對外開放，加強國際門交流與合作，發(fā)展對外承包工程和勞務合作的需要，對外開放以來，我國不斷引進世行等國際金融組織的貸款進行工程建設，這就必須按國際慣例實行工程監(jiān)理制度，另一方面，我國建筑業(yè)也須走出國門，開拓國際市場，這就必須適應國際環(huán)境，與國際通行的工程監(jiān)理制度接軌，中有這樣才能在國際市場上站穩(wěn)腳跟，提高競爭力，求得生存和發(fā)展

　　3、實行工程監(jiān)理制度是加強工程建設科學管理，提高管理水平，促進工程管理工作制度化、規(guī)范化的需要。由于投資主體的多元化，資金來源的多渠道和有償使用，促使建設單位高度重視投資的效益、建設的成敗，因而迫切需要對建設活動進行科學的專業(yè)化的和規(guī)范化的管理，工程監(jiān)理制度正好符合這一需要，監(jiān)理工程師單位作為技術密集的老師集團，由一批具有施工設計和管理經(jīng)驗的老師承擔工程監(jiān)理工作，無疑將大大提高管理水平

　　4、實行工程監(jiān)理制度有助于轉變各級政府主管部門的職能，加強政府的宏觀調控作用，計劃經(jīng)濟時期，政府建設主管部門即是宏觀的控制者，又是生產(chǎn)的具體組織和管理者，事無巨細都要介入，因而往往影響其履行正常職能，實行工程監(jiān)理制度，就可將項目實施的有關技術、經(jīng)濟、合同和法律等問題交付監(jiān)理工程師承擔解決，使各方積極性都調動起來，從而使政府能集中精力于方針大政、宏觀調控方面

　　社會監(jiān)理的服務性應當有以下認識

　　監(jiān)理單位是技術密集型的高智能服務組織，它屬于中介服務性質的單位，本身不是建設產(chǎn)品的直接生產(chǎn)者和經(jīng)營者，它依靠其高技術、高智能和豐富的經(jīng)驗為建設單位提供智力服務監(jiān)理工程通過對工程施工進行組織協(xié)調、監(jiān)督和控制，保證工程施工合同的順利之六，達到建設單位的建設意圖。監(jiān)理工程師在合同的實施過程中，有權監(jiān)督建設單位和承建單位必須嚴格遵守國家有關建設標準和規(guī)范，貫徹國家的建設方針和政策，維護國家利益和公眾利益。監(jiān)理工程師的工作是服務性，是為工程建設提供智力服務，監(jiān)理單位的勞動與相應的報酬是技術服務性，這和施工企業(yè)不同，它不是承包工程，不參與工程承包的盈利分配，而是根據(jù)其會出的技術服務勞動量的大小而取得相應的監(jiān)理報酬。

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