按期完成省級會計人員管理系統(tǒng)建設(shè)等問題的通知
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中共中央直屬機關(guān)事務(wù)管理局，國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局財務(wù)管理司、鐵道部財務(wù)司、解放軍總后勤部財務(wù)部，武警部隊后勤部，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局：
財政部于2009年11月和2010年8月先后印發(fā)了《關(guān)于推進省級會計人員管理系統(tǒng)建設(shè)的指導(dǎo)意見》（財會[2009] 13號，以下簡稱《指導(dǎo)意見》）和《關(guān)于采集全國會計從業(yè)人員基本信息的通知》（財辦會 [2010]18號，以下簡稱《通知》），明確提出了建立我國會計人員管理系統(tǒng)的要求。為確?！吨笇?dǎo)意見》和《通知》有關(guān)要求落實到位，現(xiàn)將有關(guān)問題進一步明確如下：
一、關(guān)于按期完成省級會計人員管理系統(tǒng)建設(shè)的要求
《指導(dǎo)意見》和《通知》要求各省級會計管理部門和中央有關(guān)主管單位（以下簡稱省級單位）在2010年12月31日前完成本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)的會計人員管理系統(tǒng)開發(fā)建設(shè)工作。截至目前，大多數(shù)省級單位按照《指導(dǎo)意見》和《通知》的要求，已建成或完善了會計人員管理系統(tǒng)，其中部分省級單位還與全國會計人員管理系統(tǒng)進行了接口聯(lián)調(diào)測試。但是，仍有部分省級單位未按有關(guān)要求進行管理系統(tǒng)建設(shè)，進度偏慢，影響了全國會計人員管理系統(tǒng)建設(shè)的整體推進。為此，請各省級單位高度重視此項工作，進一步加快管理系統(tǒng)建設(shè)，確保按期完成。
二、關(guān)于信息采集工作的要求
信息采集工作是完善會計從業(yè)人員信息、建設(shè)信息數(shù)據(jù)庫的重要基礎(chǔ)，對于實現(xiàn)提升會計管理效率、提高會計人員管理水平意義重大，請各省級單位務(wù)必重視此項工作，制定切實可行的信息采集、更新的長效方案。財政部將按照《通知》的部署，于2011年4月1日至6月30日進行各省級單位會計人員信息的集中上報工作，初步建成全國人員信息庫，并在外網(wǎng)開放會計人員基本信息的查詢功能。為此，各省級單位應(yīng)健全本單位的會計人員信息庫，及時更新并導(dǎo)入全國管理系統(tǒng)。
三、關(guān)于啟用全國會計人員信息化調(diào)轉(zhuǎn)平臺的時間安排
從2011年1月1日起，我部將開通全國會計人員信息化調(diào)轉(zhuǎn)平臺，跨省級單位的調(diào)轉(zhuǎn)應(yīng)通過調(diào)轉(zhuǎn)平臺辦理，各省級單位所轄區(qū)域內(nèi)的會計人員調(diào)轉(zhuǎn)通過自建管理系統(tǒng)辦理；各省級單位根據(jù)《通知》要求恢復(fù)已暫停的會計人員跨省級單位調(diào)出工作。考慮到調(diào)轉(zhuǎn)平臺運行需進行必要測試，各省級單位部署相關(guān)工作也需要一定時間，現(xiàn)將2011年1月1日?3月31日定為通過全國會計人員信息化調(diào)轉(zhuǎn)平臺辦理調(diào)轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)的過渡期。過渡期結(jié)束后，即從2011年4月1日起，將停止辦理非平臺的調(diào)轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)。
四、關(guān)于全國會計人員信息化調(diào)轉(zhuǎn)平臺的工作方式
通過全國會計人員信息化調(diào)轉(zhuǎn)平臺進行會計人員跨省級單位調(diào)轉(zhuǎn)的具體流程如下：
1.持證人員在不同會計從業(yè)資格管理機構(gòu)管轄范圍調(diào)轉(zhuǎn)工作單位，且繼續(xù)從事會計工作的，依法向原會計從業(yè)資格管理機構(gòu)提出調(diào)轉(zhuǎn)申請。
2.調(diào)出地會計從業(yè)資格管理機構(gòu)接受申請并審核同意后，為持證人員辦理調(diào)轉(zhuǎn)登記表，同時由自建管理系統(tǒng)導(dǎo)出符合《通知》要求的會計人員電子信息（XML信息文件），并上傳至財政內(nèi)網(wǎng)調(diào)轉(zhuǎn)平臺儲存。詳細(xì)操作步驟見附件1。
3.持證人員在辦理調(diào)出手續(xù)起90日內(nèi)，持會計從業(yè)資格證書、調(diào)轉(zhuǎn)登記表和調(diào)入工作單位開具的從事會計工作證明，向調(diào)入工作單位所在地會計從業(yè)資格管理機構(gòu)申請辦理調(diào)入手續(xù)。
4.調(diào)入地會計從業(yè)資格管理機構(gòu)在核對相關(guān)材料和管理平臺上的人員基本信息后，應(yīng)在五個工作日內(nèi)提出接受或拒絕調(diào)入意見。接受調(diào)入的，應(yīng)在平臺確認(rèn)轉(zhuǎn)入，再將會計人員的XML信息文件從調(diào)轉(zhuǎn)平臺導(dǎo)出，及時導(dǎo)入本省級單位自建管理系統(tǒng)；拒絕調(diào)入的，應(yīng)在平臺將該會計人員的XML信息文件退回。詳細(xì)操作步驟見附件2。
五、關(guān)于過渡期內(nèi)的其他調(diào)轉(zhuǎn)方式
過渡期內(nèi)，對于未完成系統(tǒng)改造、無法實現(xiàn)會計人員信息由自建管理系統(tǒng)導(dǎo)出的省級單位，可暫時按原有方式辦理調(diào)出業(yè)務(wù)，并由調(diào)入地進行調(diào)入會計人員的信息采集工作；對于未完成系統(tǒng)改造、無法將人員信息導(dǎo)入自建管理系統(tǒng)的省級單位，應(yīng)將導(dǎo)出至本地電腦或服務(wù)器的XML信息文件以妥善方式保存，待管理系統(tǒng)建成后，及時導(dǎo)入自建管理系統(tǒng)。
六、關(guān)于按規(guī)定不能接入財政內(nèi)網(wǎng)的省級單位的調(diào)轉(zhuǎn)方式
按照《中華人民共和國保守國家秘密法》等法規(guī)要求，暫時不能接入財政內(nèi)網(wǎng)的省級單位，也應(yīng)加快本單位管理系統(tǒng)建設(shè)，確保提供符合《通知》要求的XML信息文件，并以適當(dāng)方式導(dǎo)入調(diào)轉(zhuǎn)平臺。
七、關(guān)于對調(diào)轉(zhuǎn)人員信息的要求
各省級單位應(yīng)確保調(diào)出會計人員基礎(chǔ)信息和繼續(xù)教育信息的真實、完整。對按原有方式調(diào)入的會計人員，調(diào)入地應(yīng)嚴(yán)格審核其從業(yè)資格證書的真實性。
對會計人員的工作單位、現(xiàn)所在地行政區(qū)劃等發(fā)生變化的信息項目，調(diào)入地會計從業(yè)資格管理機構(gòu)應(yīng)辦理信息變更，確?！盎A(chǔ)信息表”中為最新信息。
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財政部會計司 趙 010-68552544，zhaojie7@mof.gov.cn
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二一年十二月一日
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