云南省建立和實(shí)施財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購(gòu)計(jì)劃管理制度的通知
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各州(市)財(cái)政局、非稅局，省級(jí)各部、委、辦、廳、局，社會(huì)團(tuán)體：
為進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政票據(jù)管理，打牢管理基礎(chǔ)，規(guī)范財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購(gòu)行為，提高管理水平，決定建立和實(shí)施財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購(gòu)計(jì)劃管理制度?，F(xiàn)將有關(guān)要求通知如下，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
一、建立和實(shí)施財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購(gòu)計(jì)劃管理制度的必要性
實(shí)行財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購(gòu)計(jì)劃管理，是建立效能政府的客觀要求，是控制行政成本支出的有效途徑之一，是財(cái)政工作推行科學(xué)化和精細(xì)化管理的必然要求。通過(guò)建立和實(shí)施財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購(gòu)計(jì)劃管理制度，能補(bǔ)充和完善財(cái)政票據(jù)管理基本數(shù)據(jù)信息，打牢管理基礎(chǔ)；能全面反映財(cái)政票據(jù)的合理需求，妥善安排財(cái)政票據(jù)印制業(yè)務(wù)，滿足用票需求；能減少財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購(gòu)過(guò)程中的盲目性和隨意性，減少不必要的損失浪費(fèi)，提高財(cái)政票據(jù)管理工作的前瞻性和預(yù)見(jiàn)性，進(jìn)一步提高管理工作效率。財(cái)政票據(jù)各使用部門(mén)和單位、各級(jí)財(cái)政票據(jù)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要高度重視財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購(gòu)計(jì)劃管理工作，按照要求做好財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購(gòu)計(jì)劃的編制、審核、上報(bào)、執(zhí)行等方面的工作，確保這項(xiàng)制度的穩(wěn)步實(shí)施。
二、財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購(gòu)計(jì)劃編報(bào)要求
(一)財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購(gòu)計(jì)劃實(shí)行分級(jí)編制、逐級(jí)匯總上報(bào)辦法。縣(市、區(qū))匯編領(lǐng)購(gòu)計(jì)劃上報(bào)州(市)財(cái)政票據(jù)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，州(市)匯編領(lǐng)購(gòu)計(jì)劃上報(bào)省級(jí)財(cái)政票據(jù)監(jiān)管機(jī)構(gòu)。省垂管單位的領(lǐng)購(gòu)計(jì)劃由主管部門(mén)匯總上報(bào)省級(jí)財(cái)政票據(jù)監(jiān)管機(jī)構(gòu)；省級(jí)單位由主管部門(mén)統(tǒng)一向財(cái)政部門(mén)領(lǐng)購(gòu)財(cái)政票據(jù)的，由主管部門(mén)匯總上報(bào)財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購(gòu)計(jì)劃；用票單位直接向財(cái)政部門(mén)領(lǐng)購(gòu)的，由單位直接向財(cái)政部門(mén)報(bào)送領(lǐng)購(gòu)計(jì)劃。
(二)財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購(gòu)計(jì)劃必須逐級(jí)編制上報(bào)。不得由財(cái)政票據(jù)監(jiān)管機(jī)構(gòu)或者單位主管部門(mén)代編代報(bào)，否則由于代編代報(bào)而造成的領(lǐng)購(gòu)計(jì)劃難以執(zhí)行、不能滿足用票單位需要以及造成損失浪費(fèi)等不良后果的，由代編代報(bào)單位承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
(三)編制財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購(gòu)計(jì)劃應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是原則。應(yīng)認(rèn)真預(yù)測(cè)需求變化，合理確定需求數(shù)量，不斷提高領(lǐng)購(gòu)計(jì)劃的編制質(zhì)量，既滿足用票需求，又能減少損失浪費(fèi)。任何部門(mén)和單位不得以統(tǒng)計(jì)加估計(jì)的簡(jiǎn)單辦法編制領(lǐng)購(gòu)計(jì)劃，各級(jí)財(cái)政票據(jù)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和各主管部門(mén)，在匯編本地區(qū)、本部門(mén)的領(lǐng)購(gòu)計(jì)劃時(shí)，應(yīng)對(duì)基層單位的領(lǐng)購(gòu)計(jì)劃進(jìn)行認(rèn)真審核，對(duì)不合理的計(jì)劃應(yīng)作相應(yīng)調(diào)整，不得簡(jiǎn)單匯總相加上報(bào)，不得上報(bào)未經(jīng)審核的領(lǐng)購(gòu)計(jì)劃。
(四)財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購(gòu)計(jì)劃按年分季度編制。統(tǒng)一填報(bào)《云南省財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購(gòu)計(jì)劃表》。其中，對(duì)全年財(cái)政票據(jù)使用數(shù)量不足50套(份)的，可以不編制領(lǐng)購(gòu)計(jì)劃，也不辦理領(lǐng)購(gòu)業(yè)務(wù)，單位發(fā)生用票需求時(shí)，由主管部門(mén)或者同級(jí)財(cái)政票據(jù)監(jiān)管機(jī)構(gòu)辦理代開(kāi)業(yè)務(wù)。
(五)計(jì)劃執(zhí)行。財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購(gòu)計(jì)劃經(jīng)省財(cái)政票據(jù)監(jiān)管部門(mén)審核同意后安排票據(jù)印制，按照需求分季度進(jìn)行核發(fā)。不按照要求上報(bào)財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購(gòu)計(jì)劃的，財(cái)政票據(jù)監(jiān)管機(jī)構(gòu)不予辦理領(lǐng)購(gòu)業(yè)務(wù)；用票單位原則上按季度申領(lǐng)財(cái)政票據(jù)，情況特殊需跨季度申領(lǐng)的，需經(jīng)財(cái)政票據(jù)監(jiān)管機(jī)構(gòu)審核同意方可辦理。
(六)計(jì)劃調(diào)整。年度執(zhí)行中，由于政策變化、機(jī)構(gòu)變動(dòng)、業(yè)務(wù)量增減變化等因素影響，需要對(duì)財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購(gòu)計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整的，由單位填制《云南省財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購(gòu)計(jì)劃調(diào)整申請(qǐng)表》，經(jīng)有關(guān)部門(mén)審核后上報(bào)，由省財(cái)政票據(jù)監(jiān)管機(jī)構(gòu)審核同意后進(jìn)行調(diào)整.年度執(zhí)行中未經(jīng)省財(cái)政票據(jù)監(jiān)管機(jī)構(gòu)同意，任何部門(mén)和單位不得擅自調(diào)整財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購(gòu)計(jì)劃。
(七)計(jì)劃報(bào)送時(shí)間。財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購(gòu)計(jì)劃要求每年11月底前報(bào)送省財(cái)政票據(jù)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，需要調(diào)整領(lǐng)購(gòu)計(jì)劃的，應(yīng)提前一個(gè)月報(bào)送申請(qǐng)表。向省財(cái)政票據(jù)監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)送領(lǐng)購(gòu)計(jì)劃表和計(jì)劃調(diào)整表時(shí)，同時(shí)報(bào)送電子版，郵箱：YNCZPJ@hotmail.com，聯(lián)系單位：云南省非稅收入管理局票據(jù)及稽查處，電話:(0871)3606591。領(lǐng)購(gòu)計(jì)劃表格和計(jì)劃調(diào)整表格可通過(guò)財(cái)政廳網(wǎng)站下載。
2010年11月22日
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