上海市編制《2010年地方財政總決算報表》的通知
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各區(qū)縣財政局：根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國預(yù)算法實施條例》（國務(wù)院令第186號）的有關(guān)規(guī)定及財政部《關(guān)于編制2010年度中央和地方財政決算（草案）的通知》（財庫[2010]127號）要求，現(xiàn)將本市編制2010年度財政決算（草案）的有關(guān)事項通知如下：一、做好2010年度財政決算編審工作各區(qū)縣財政部門要著力抓好決算基礎(chǔ)工作和基層工作，繼續(xù)按照“真實、準(zhǔn)確、完整、及時”的原則，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實工作、開拓創(chuàng)新，認(rèn)真做好2010年度財政決算編制工作。
1.認(rèn)真做好年終收支清理工作，確?；A(chǔ)數(shù)據(jù)真實可靠。各區(qū)縣財政部門要認(rèn)真核實年度預(yù)算及其調(diào)整變動情況，全面清理本年度應(yīng)收應(yīng)支款項。各項預(yù)算數(shù)應(yīng)與報本級人民代表大會批準(zhǔn)的預(yù)算數(shù)一致。各級財政部門之間、財政部門與各主管部門之間、主管部門與所屬預(yù)算單位之間要及時核實結(jié)清撥借款項和各種往來賬款。各區(qū)縣財政部門要會同國家金庫、收入征收機(jī)關(guān)及有關(guān)單位將決算收入支出數(shù)字核對一致，確保決算數(shù)據(jù)真實可靠，為全面、準(zhǔn)確、及時地編制財政決算打好基礎(chǔ)。
2.切實抓好財政決算編審管理工作，進(jìn)一步提高決算數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。各區(qū)縣財政部門要高度重視，切實加強(qiáng)決算工作組織領(lǐng)導(dǎo)，制定完善制度規(guī)范，建立協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的決算工作程序。進(jìn)一步加大對決算工作的人、財、物保障力度，及時解決決算工作中存在的問題。加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，統(tǒng)籌安排決算布置工作，加大決算報表和軟件的培訓(xùn)力度，確保決算人員準(zhǔn)確把握報表口徑，熟練運用決算軟件。嚴(yán)格按照編審要求填報數(shù)據(jù)，認(rèn)真細(xì)致地做好決算數(shù)據(jù)審核，及時發(fā)現(xiàn)問題，減少填報錯誤，提高決算數(shù)據(jù)質(zhì)量。
3.加強(qiáng)決算數(shù)據(jù)分析利用，建立健全預(yù)決算互動機(jī)制。財政決算是財政預(yù)算執(zhí)行情況和單位財務(wù)狀況的綜合反映，通過分析決算收支情況，反映和揭示預(yù)算執(zhí)行中存在的問題，對促進(jìn)提高預(yù)算管理水平具有重要參考價值。各區(qū)縣財政部門要及時加工整理決算數(shù)據(jù)，注重研究決算收支的特點和基本規(guī)律，客觀反映財政預(yù)算執(zhí)行效果。根據(jù)預(yù)算改革和財政管理要求，研究完整反映由公共財政決算、國有資本經(jīng)營決算、政府性基金決算和社會保險基金決算組成的有機(jī)銜接的國家財政決算體系，并全面、準(zhǔn)確反映預(yù)算完整性和細(xì)化預(yù)算編制的有關(guān)情況。開展專題調(diào)研，查找財政財務(wù)管理中的薄弱環(huán)節(jié)，深入分析成因，及時提出對策建議，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考依據(jù)，促進(jìn)預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行管理水平不斷提高。
二、其他有關(guān)事項1.關(guān)于財政收入決算數(shù)字。本年度終了后不設(shè)國庫決算整理期，直接由商業(yè)銀行代理支庫編制年度各預(yù)算級次收入的對賬單一式六聯(lián)（中央級七聯(lián)），財政部門在賬表核對一致后，于一個工作日內(nèi)完成中央收入和地方收入的對賬簽證工作。財政部門留存一聯(lián)，一聯(lián)報送市局國庫處，一聯(lián)附在《2010年地方財政總決算報表》后。
2.2010年度財政預(yù)算收支月報應(yīng)于2010年12月31日下班前通過FTP報送市財政局國庫處（需經(jīng)國庫處審核確認(rèn)），于2011年上班第一個工作日上報中央級、市級、區(qū)縣級的國庫對賬單（派專人送達(dá)）和蓋區(qū)縣財政局章的財政收支年報表（用B4紙打印）。報表數(shù)據(jù)截止2010年12月31日。
3.各區(qū)縣財政局除編報規(guī)定的決算報表外，還需編寫決算說明書，總結(jié)一年來預(yù)算收支執(zhí)行結(jié)果，并另行編寫決算附注、財政收支平衡及財政決算編審工作的總結(jié)。
4.為確保年終財政支出數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，各單位在上報年終月報后，支出“類”“款”“項”一般不再進(jìn)行調(diào)整。
5.各區(qū)縣應(yīng)于2011年1月14日前，將《2010年財政總決算報表》中的一般預(yù)算收支決算總表、基金預(yù)算收支決算總表、一般預(yù)算收入決算明細(xì)表及國有資本經(jīng)營預(yù)算收支決算明細(xì)表報送市財政局（含電子文件，下同）；于2011年2月25日前，將本地區(qū)全套《2010年度財政總決算報表》報送市財政局一份。決算會審后，應(yīng)于5天內(nèi)再報送經(jīng)同級人民政府審定后的全套《2010年財政總決算報表》及文字材料各一份，并分別抄送同級審計局。
6.各區(qū)縣《2010年財政總決算報表》由市財政局統(tǒng)一制定下發(fā)。各單位在決算表中不得自行增減表格（分析表中可以增加報表，不可以刪除報表），也不得在決算表表格中自行增減項目或改動表格格式。
特此通知。
上海市財政局二Ｏ一Ｏ年十二月八日
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