審計師《審計專業(yè)相關(guān)知識》：財政政策分析

　　一、財政政策目標(biāo)

　　資源優(yōu)化配置

　　1.核心問題：財政資金的投向問題。

　　2.第二個問題：如何通過財政政策的引導(dǎo)，調(diào)整原有資產(chǎn)的存量結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)資源的合理流動。

　　3.第三個問題：如何提高財政資金的使用效益。主要通過改進(jìn)資金供給方式(如撥款改為貸款)、強化預(yù)算約束等措施。

　　收入分配公平

　　收入公平分配的主要問題就是如何確定合理的稅收負(fù)擔(dān)，這又是資源能否合理配置的關(guān)鍵。

　　經(jīng)濟穩(wěn)定增長

　　經(jīng)濟穩(wěn)定增長表現(xiàn)在適度的經(jīng)濟增長率、穩(wěn)定的物價水平、充分就業(yè)和國際收支平衡上，通過市場來考察，它又集中反映在社會總供給和社會總需求的協(xié)調(diào)平衡上，通過財政支出總量和財政收入總量的對比關(guān)系調(diào)節(jié)。

　　【解釋】1.財政支出總量的擴張會增加總需求，財政支出總量的收縮會減少社會總需求。2.財政收入總量的調(diào)整，即國家增加或減少稅收，從短期看可以影響企業(yè)和個人可支配的收入，因而影響總需求，但同時也會在一定程度上影響總供給。

　　二、財政政策類型

　　(一)按財政政策本身的功能分類

　　1.擴張性的財政政策：增加和刺激社會的總需求，載體是減稅和增加財政支出規(guī)模。

　　2.緊縮性的財政政策：減少和抑制總需求，載體是增稅和減少財政支出。

　　3.中性的財政政策：對社會總需求的影響保持中性。要求財政收支要保持平衡。

　　【注意】使預(yù)算收支平衡的政策并不等于中性財政政策(取決于目前的預(yù)算收支情況)

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