2013年經(jīng)濟師考試《中級公路》重難點講義9

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　　　第九章 道路運輸經(jīng)營組織

　　第一節(jié) 道路運輸企業(yè)及其類型

　　一、道路運輸企業(yè)

　　1.道路運輸企業(yè)的概念

　　道路運輸企業(yè)是專門從事汽車旅客或貨物運輸經(jīng)濟活動，為滿足社會運輸需求并獲取盈利，實行自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束，具有法人資格的經(jīng)濟組織。

　　2.道路運輸企業(yè)的構(gòu)成

　　道路運輸企業(yè)一般是車隊(或車場)、汽車貨(客)運站、汽車維護(hù)場、汽車修理廠、汽車加油站(庫)及有關(guān)職能部門所組成。

　　道路運輸企業(yè)的構(gòu)成

　　單位 職能

　　車隊(或車場) 車輛使用和保管的基層生產(chǎn)單位

　　汽車貨(客)運站 辦理貨物(旅客)運輸業(yè)務(wù)的場所

　　汽車維護(hù)場 汽車運輸生產(chǎn)的技術(shù)后方，汽車運輸企業(yè)的工業(yè)性生產(chǎn)的基層組織

　　汽車修理廠 徹底恢復(fù)汽車技術(shù)性能的生產(chǎn)機構(gòu)，汽車“二次生產(chǎn)”的基地

　　汽車加油站(庫) 負(fù)責(zé)供給燃、潤料及其他用油的機構(gòu)

　　有關(guān)職能部門 根據(jù)管理原理和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的需要設(shè)置的職能管理部門，如計劃、技術(shù)、財務(wù)、物資供應(yīng)等

　　典型企業(yè)：杭州長運運輸集團有限公司

　　●創(chuàng)于1949年，是一家大型道路運輸企業(yè)，2008年浙江省服務(wù)業(yè)百強企業(yè)第55位、全國道路運輸百強誠信企業(yè)之一，下屬有14個分公司、28家控股和參股子公司。

　　●客運：擁有杭州市區(qū)東南西北4家客運站和5個客運車公司;

　　●貨運：擁有大型國際標(biāo)準(zhǔn)化倉儲和堆場，有遍布全省各地和長三角地區(qū)的快件、零擔(dān)運輸網(wǎng)絡(luò)。

　　●擁有一類甲級汽車修理公司，維修網(wǎng)點分布東南西北。

　　3.道路運輸企業(yè)的任務(wù)――概括為提供運輸服務(wù)，具體來看：

　　1)為國民經(jīng)濟的發(fā)展提供運輸服務(wù)，使經(jīng)濟活動的生產(chǎn)、分配、交換、消費和生產(chǎn)活動的產(chǎn)、供、銷環(huán)節(jié)得以聯(lián)系和互為整體，確保經(jīng)濟系統(tǒng)循環(huán)運轉(zhuǎn);

　　2)為不斷滿足人民物質(zhì)文化生活的“出行”需要提供運輸服務(wù);

　　3)為活躍商品市場，促進(jìn)流通提供運輸服務(wù)。

　　4)為提高社會效益和企業(yè)經(jīng)濟效益提供服務(wù)。

　　二、道路運輸企業(yè)類型

　　1.按營運組織形式劃分

　?、俟眯偷缆愤\輸企業(yè)：

　　特征：面向全社會、自主經(jīng)營、獨立核算，統(tǒng)一處理對外經(jīng)濟聯(lián)系事務(wù)的營利性經(jīng)濟組織。

　?、趯Ｓ眯偷缆愤\輸企業(yè)：專門為本部門、本行業(yè)運輸需求者提供運輸業(yè)務(wù)的運輸企業(yè)。

　　特征：專業(yè)性強、運輸對象單一、服務(wù)范圍有限，明顯帶有部門或行業(yè)特色，是計劃經(jīng)濟下的產(chǎn)物。

　　③自用型汽車運輸企業(yè)：

　　特征：只為本公司、本單位的生產(chǎn)或生活服務(wù)的運輸單位。

　　2.按運輸生產(chǎn)類型劃分

　　道路運輸企業(yè)按運輸生產(chǎn)類型劃分

　　客運企業(yè) ①長途客運企業(yè);②城市短途客運企業(yè);③出租小汽車企業(yè);④旅游客運企業(yè)

　　貨運企業(yè) ①普通貨運企業(yè);②零擔(dān)貨運企業(yè);③特種貨運企業(yè);④集裝箱運輸企業(yè);⑤快件貨運企業(yè);⑥其他專項貨運企業(yè)，如搬家、鮮花配送等

　　搬運裝卸企業(yè) 主要從事碼頭、港口、車站、大型貨物集散地的貨物搬運裝卸作業(yè)

　　聯(lián)運企業(yè) 負(fù)責(zé)組織各種運輸方式的聯(lián)運

　　運輸服務(wù)企業(yè) ①貨運代理企業(yè);②信息服務(wù)企業(yè)

　　3.根據(jù)企業(yè)經(jīng)濟性質(zhì)劃分

　?、賴羞\輸企業(yè)：資產(chǎn)歸國家所有

　?、诩w運輸企業(yè)：資產(chǎn)歸集體所有

　?、鬯綘I運輸企業(yè)：由自然人投資設(shè)立或由自然人控股

　?、苤型夂腺Y運輸企業(yè)：中外企業(yè)按一定比例共同投資經(jīng)營、共負(fù)盈虧

　?、葜型夂献鬟\輸企業(yè)：按平等互利原則設(shè)立的合作從事運輸營運服務(wù)的組織

　?、薰煞葜七\輸企業(yè)：全部資本由全體股東共同出資，以股份形式構(gòu)成的運輸企業(yè)

　　三、道路運輸企業(yè)的設(shè)立

　　1.道路客運企業(yè)的設(shè)立

　　1)道路客運企業(yè)設(shè)立的條件

　　根據(jù)《中華人民共和國道路運輸條例》以及《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》(交通部令2005年第10號)的規(guī)定，申請從事客運經(jīng)營的應(yīng)具備下列條件：

　?、儆信c經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測合格的車輛。

　　客車技術(shù)要求：

　　◆技術(shù)性能符合國家標(biāo)準(zhǔn)《營運車輛綜合性能要求和檢驗方法》(GB18565)的要求;

　　◆外廓尺寸、軸荷和質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)《道路車輛外廓尺寸、軸荷和質(zhì)量限值》(GB1589)的要求;

　　◆從事高速公路客運或營運線路長度在800公里以上的客運車輛技術(shù)等級要達(dá)到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《營運車輛技術(shù)等級劃分和評定要求》(JT/T198)規(guī)定的一級技術(shù)等級;

　　◆營運線路長度在400公里以上的，要達(dá)到二級技術(shù)等級;

　　◆其他達(dá)到三級技術(shù)等級。

　　客車類型等級要求：

　　◆從事高速公路客運或營運線路長度在800公里以上的客運車輛類型等級要達(dá)到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《營運車輛類型劃分和評定要求》(JT/T325)規(guī)定的中級以上。

　　客車數(shù)量要求：也分情況來看

　　◆營運一類班線的企業(yè)的要求：自有營運客車100輛以上，客位3000個以上，其中高級客車占30%以上，或自有高級客車40輛以上，客位1200個以上;

　　◆二類班線：自有營運客車50輛以上，客位1500個以上，其中中高級客車占30%以上，或自有高級客車20輛以上，客位600個以上;

　　◆三類班線：自有營運客車10輛以上，客位200個以上;

　　◆四類班線：自有營運客車1輛以上。

　　◆經(jīng)營省際包車客運：自有中高級營運客車20輛以上、客位600個以上。

　　◆經(jīng)營省內(nèi)包車客運：自有營運客車5輛以上、客位100個以上。

　　②從事客運經(jīng)營的駕駛?cè)藛T，應(yīng)符合的條件：

　　有相應(yīng)的機動車駕駛證;

　　年齡不超過60周歲;

　　3年內(nèi)無重大以上交通責(zé)任事故;

　　有關(guān)客運法律法規(guī)、機動車維修和旅客急救基礎(chǔ)知識考試合格并取得從業(yè)資格證。

　　③有健全的安全生產(chǎn)管理制度，包括安全生產(chǎn)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)責(zé)任制等。

　?、苌暾垙氖碌缆房瓦\班線經(jīng)營，還應(yīng)當(dāng)有明確的線路和站點方案。

　　2)道路客運企業(yè)設(shè)立的申請

　?、偕暾垎挝唬阂笳莆?/P>

　　從事縣級區(qū)域內(nèi)運輸?shù)?，向縣級道路運管機構(gòu)提出申請;

　　從事省、自治區(qū)區(qū)域內(nèi)跨3個縣級以上行政區(qū)域客運經(jīng)營的，向共同的上一級道路運管機構(gòu)提出申請;

　　從事跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域客運經(jīng)營的，向所在地的省、自治區(qū)、直轄市道路運管機構(gòu)提出申請。

　?、谏暾埐牧?/P>

　　申請道路客運經(jīng)營的：《道路旅客運輸經(jīng)營申請表》;企業(yè)章程文本;投資人、負(fù)責(zé)人的身份證明及復(fù)印件，經(jīng)辦人的身份證明及復(fù)印件和委托書;安全生產(chǎn)管理制度文本;擬投入車輛承諾書;已聘用或擬聘用駕駛員的駕駛證和從業(yè)資格證及復(fù)印件，和其他證明。

　　同時申請客運班線的，還應(yīng)提供《申請表》、可行性報告、進(jìn)站方案、運輸服務(wù)質(zhì)量承諾書。

　　申請新增客運班線的，還應(yīng)提供《道路運輸經(jīng)營許可證》復(fù)印件等相關(guān)材料。

　　3)辦理登記

　　客運經(jīng)營者持道路運輸經(jīng)營許可證依法向工商行政管理機關(guān)辦理有關(guān)登記手續(xù)。

　　2.道路貨運企業(yè)的設(shè)立

　　1)道路貨運企業(yè)設(shè)立的條件

　　根據(jù)《中華人民共和國道路運輸條例》以及《道路貨物運輸及站場管理規(guī)定》(交通部令2005年第6號)的規(guī)定，申請從事貨運經(jīng)營的應(yīng)具備下列條件：

　?、儆信c經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測合格的車輛。

　?、谟蟹弦?guī)定條件的駕駛?cè)藛T。

　?、塾薪∪陌踩a(chǎn)管理制度。

　　2)道路貨運企業(yè)設(shè)立的申請

　　申請從事道路貨物運輸經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)向縣級道路運輸管理機構(gòu)提出申請，并提供相關(guān)材料：

　　《道路貨物運輸經(jīng)營申請表》;

　　負(fù)責(zé)人的身份證明及復(fù)印件，經(jīng)辦人的身份證明和委托書;

　　擬投入車輛承諾書;

　　聘用或擬聘用駕駛員的駕駛證和從業(yè)資格證及復(fù)印件;

　　安全生產(chǎn)管理制度文本;

　　法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

　　第二節(jié) 道路運輸企業(yè)等級

　　一、道路旅客運輸企業(yè)等級

　　1.定義

　　客運企業(yè)等級是指對客運企業(yè)運輸能力、資產(chǎn)規(guī)模、車輛條件、經(jīng)營業(yè)績、安全狀況和服務(wù)質(zhì)量等方面的綜合評價。

　　2.客運企業(yè)等級

　　◇根據(jù)《道路旅客運輸企業(yè)等級》規(guī)定，將客運企業(yè)分為一、二、三、四、五級。

　　◇該標(biāo)準(zhǔn)適用于從事營業(yè)性班車客運、包車客運、旅游客運的道路旅客運輸企業(yè)。

　　3.客運企業(yè)等級條件

　　客運企業(yè)等級的劃分

　　運輸能力 資產(chǎn)規(guī)模 車輛條件 經(jīng)營業(yè)績 安全狀況 服務(wù)質(zhì)量

　　一級 客運量>750萬人次;

　　或客運周轉(zhuǎn)量>75000萬人公里 企業(yè)凈資產(chǎn)>4億元，

　　其中客運資產(chǎn)凈值>3億元 ①自有營運客車>200輛，客位>15000個，且高級客車>150輛、客位>4500個;

　　或高級營運客車>200輛、客位>6000個。

　?、跔I運客車新度系數(shù)>0.6。 總營業(yè)收入>3億元，

　　其中客運營業(yè)收入>2億元 責(zé)任安全事故率≤0.1次/車，

　　責(zé)任安全事故死亡率≤0.02人/車，

　　責(zé)任安全事故傷人率≤0.05人/車 投訴次數(shù)≤0.02次/車，

　　報道次數(shù)≤2件，

　　處罰次數(shù)≤0.1次/車

　　二級 客運量>150萬人次;

　　或客運周轉(zhuǎn)量>15000萬人公里 企業(yè)凈資產(chǎn)>4000萬元，

　　其中客運資產(chǎn)凈值>3000萬元 ①自有營運客車>100輛，客位>3000個，且高級客車>30輛、客位>900個;

　　或高級營運客車>40輛、客位>1200個。

　　②營運客車新度系數(shù)>0.6。 總營業(yè)收入>4000萬元，

　　其中客運營業(yè)收入>3000萬元 責(zé)任安全事故率≤0.1次/車，

　　責(zé)任安全事故死亡率≤0.02人/車，

　　責(zé)任安全事故傷人率≤0.05人/車 投訴次數(shù)≤0.02次/車，

　　報道次數(shù)≤2件，

　　處罰次數(shù)≤0.12次/車

　　三級 客運量>90萬人次;

　　或客運周轉(zhuǎn)量>8000萬人公里 企業(yè)凈資產(chǎn)>1500萬元，

　　其中客運資產(chǎn)凈值>1000萬元 ①自有營運客車>50輛，客位>1500個，且中高級客車>15輛、客位>450個;

　　或高級營運客車>20輛、客位>600個。

　?、跔I運客車新度系數(shù)>0.55。 總營業(yè)收入>1500萬元，

　　其中客運營業(yè)收入>1000萬元 責(zé)任安全事故率≤0.12次/車，

　　責(zé)任安全事故死亡率≤0.03人/車，

　　責(zé)任安全事故傷人率≤0.08人/車 投訴次數(shù)≤0.04次/車，

　　報道次數(shù)≤2件，

　　處罰次數(shù)≤0.15次/車

　　四級 客運量>20萬人次;

　　或客運周轉(zhuǎn)量>1200萬人公里 企業(yè)凈資產(chǎn)>300萬元，

　　其中客運資產(chǎn)凈值>200萬元 ①自有營運客車>10輛，客位>200個。

　?、跔I運客車新度系數(shù)>0.5。 總營業(yè)收入>300萬元，

　　其中客運營業(yè)收入>200萬元 責(zé)任安全事故率≤0.15次/車，

　　責(zé)任安全事故死亡率≤0.1人/車，

　　責(zé)任安全事故傷人率≤0.12人/車 投訴次數(shù)≤0.1次/車，

　　報道次數(shù)≤2件，

　　處罰次數(shù)≤0.2次/車

　　五級：未達(dá)到四級企業(yè)條件的客運企業(yè)。

　　4.客運企業(yè)等級評定

　　◇客運企業(yè)等級評定工作由各級道路運輸行業(yè)協(xié)會組織老師委員會評定。

　　◇不符合企業(yè)法人條件的經(jīng)營單位不評定企業(yè)等級。

　　二、道路貨物運輸企業(yè)等級

　　1.定義

　　貨運企業(yè)等級是指按照貨運企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模、車輛條件、站場設(shè)施、經(jīng)營業(yè)績、安全狀況和服務(wù)質(zhì)量等方面進(jìn)行的分級。

　　2.貨運企業(yè)等級

　　◇根據(jù)《道路貨物運輸企業(yè)等級》規(guī)定，將貨運企業(yè)分為一、二、三、四、五級。

　　◇該標(biāo)準(zhǔn)適用于從事營業(yè)性道路貨物運輸?shù)钠髽I(yè)。

　　3.貨運企業(yè)等級條件

　　貨運企業(yè)等級的劃分

　　資產(chǎn)規(guī)模 車輛條件 站場設(shè)施 經(jīng)營業(yè)績 安全狀況 服務(wù)質(zhì)量

　　一級 企業(yè)凈資產(chǎn)>4億元，

　　其中貨運資產(chǎn)凈值>3億元 ①自有貨車總載質(zhì)量≥7000t，其中重型貨車的載質(zhì)量≥5000t或?qū)Ｓ秘涇嚒葚涇嚳倲?shù)的50%或廂式貨車和集裝箱專用≥貨車總數(shù)的60%;

　?、诜?GB1589)規(guī)定的貨車≥貨車總數(shù)的80%;

　?、坌露认禂?shù)>0.6。 至少自有或長期租賃一個一級貨運站和兩個二級貨運站 總營業(yè)收入>3億元，

　　其中貨運營業(yè)收入>2億元 事故率≤0.1次/車，

　　事故死亡率≤0.02人/車，

　　事故傷人率≤0.05人/車 投訴次數(shù)≤0.02次/車，

　　報道次數(shù)≤2件，

　　處罰次數(shù)≤0.15次/車

　　二級 企業(yè)凈資產(chǎn)>1億元，

　　其中貨運資產(chǎn)凈值>6000萬元 ①自有貨車總載質(zhì)量≥1400t，其中重型貨車的載質(zhì)量≥1000t或?qū)Ｓ秘涇嚒葚涇嚳倲?shù)的40%或廂式貨車和集裝箱專用≥貨車總數(shù)的50%;

　?、诜?GB1589)規(guī)定的貨車≥貨車總數(shù)的70%;

　?、坌露认禂?shù)>0.6。 至少自有或長期租賃兩個二級貨運站 總營業(yè)收入>6000萬元，

　　其中貨運營業(yè)收入>4000萬元 事故率≤0.1次/車，

　　事故死亡率≤0.02人/車，

　　事故傷人率≤0.05人/車 投訴次數(shù)≤0.02次/車，

　　報道次數(shù)≤2件，

　　處罰次數(shù)≤0.2次/車

　　三級 企業(yè)凈資產(chǎn)>2000萬元，

　　其中貨運資產(chǎn)凈值>1200萬元 ①自有營運貨車總載質(zhì)量≥650t，其中重型貨車的載質(zhì)量≥400t或?qū)Ｓ秘涇嚒葚涇嚳倲?shù)的30%或廂式貨車和集裝箱專用≥貨車總數(shù)的45%;

　?、诜?GB1589)規(guī)定的貨車≥貨車總數(shù)的60%;

　　③新度系數(shù)>0.55。 至少自有或長期租賃兩個三級貨運站 總營業(yè)收入>1200萬元，

　　其中貨運營業(yè)收入>1000萬元 事故率≤0.12次/車，

　　事故死亡率≤0.03人/車，

　　事故傷人率≤0.08人/車 投訴次數(shù)≤0.04次/車，

　　報道次數(shù)≤2件，

　　處罰次數(shù)≤0.25次/車

　　四級 企業(yè)凈資產(chǎn)>400萬元，

　　其中貨運資產(chǎn)凈值>240萬元 ①自有營運貨車總載質(zhì)量≥300t，其中重型貨車的載質(zhì)量≥150t或?qū)Ｓ秘涇嚒葚涇嚳倲?shù)的20%或廂式貨車和集裝箱專用≥貨車總數(shù)的40%;

　?、诜?GB1589)規(guī)定的貨車≥貨車總數(shù)的60%;

　?、坌露认禂?shù)>0.5。 至少自有或長期租賃一個四級貨運站 總營業(yè)收入>400萬元，

　　其中貨運營業(yè)收入>240萬元 事故率≤0.15次/車，

　　事故死亡率≤0.1人/車，

　　事故傷人率≤0.12人/車 投訴次數(shù)≤0.1次/車，

　　報道次數(shù)≤2件，

　　處罰次數(shù)≤0.3次/車

　　五級：未達(dá)到四級企業(yè)條件的貨運企業(yè)。

　　4.貨運企業(yè)等級評定

　　◇貨運企業(yè)等級評定工作由各級道路運輸行業(yè)協(xié)會組織老師委員會評定。

　　◇不符合企業(yè)法人條件的經(jīng)營單位不評定企業(yè)等級。

　　三、道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)企業(yè)等級

　　1.維修企業(yè)等級

　　1)維修企業(yè)分類的目的和依據(jù)

　?、?目的：

　　→有利于企業(yè)選擇合適的維修企業(yè);

　　→有利于維修企業(yè)提高技術(shù)水平;

　　→有利于機動車維修行業(yè)的資質(zhì)管理。

　?、?依據(jù)：

　　→生產(chǎn)規(guī)模;

　　→主要生產(chǎn)設(shè)備和檢測設(shè)備;

　　→技術(shù)人員的數(shù)量及技術(shù)素質(zhì);

　　→質(zhì)量保障系統(tǒng)及質(zhì)量管理制度的完善程度;

　　→廠房、場地、生產(chǎn)、生活設(shè)施條件;

　　→技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程的完善程度;

　　→環(huán)保、消防等條件;

　　→經(jīng)營管理水平等。

　　2)類別劃分及其經(jīng)營范圍

　　表9-6 維修企業(yè)的分類

　　分類 細(xì)分

　　汽車維修企業(yè) 一類汽車維修企業(yè)、二類、三類

　　危險貨物運輸車輛維修企業(yè) 除進(jìn)行危險貨車維修經(jīng)營外，也可以從事一類汽車維修業(yè)務(wù)

　　摩托車維修企業(yè) 一類維修企業(yè)、二類維修企業(yè)

　　其他機動車維修企業(yè) 一類其他機動車維修企業(yè)、二類、三類

　　注：一類相對于二類可以進(jìn)行竣工檢驗工作。

　　2.汽車綜合性能檢測站等級

　　◆A級站：能夠承擔(dān)汽車技術(shù)狀況檢測、車輛技術(shù)等級評定檢測、維修質(zhì)量檢測和接受有關(guān)部門委托對汽車及相關(guān)項目進(jìn)行檢測的汽車綜合性能檢測站。

　　◆設(shè)備最多，職能最全面。

　　◆B級站：能夠承擔(dān)汽車技術(shù)狀況檢測和維修質(zhì)量檢測的汽車綜合性能檢測站。

　　◆不得進(jìn)行車輛技術(shù)等級評定檢測。

　　3.機動車駕駛培訓(xùn)機構(gòu)等級

　　表9-7 駕駛培訓(xùn)機構(gòu)的分級

　　綜合類 具備2種以上(含兩種)車型的培訓(xùn)能力，且每種車型教練車不少于5輛。 一級 教練車不得少于50輛

　　二級 教練車不得少于20輛

　　三級 教練車不得少于10輛

　　專項類 只具備一種車型的培訓(xùn)能力。 一級 教練車不得少于50輛

　　二級 教練車不得少于20輛

　　三級 教練車不得少于5輛

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