關(guān)于開展環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)格指數(shù)試運(yùn)行工作的通知
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各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、物價(jià)局，中國(guó)價(jià)格協(xié)會(huì)、中國(guó)煤炭運(yùn)銷協(xié)會(huì)、中能電力工業(yè)燃料公司，神華集團(tuán)公司、河北港口集團(tuán)有限公司：
為推進(jìn)煤炭市場(chǎng)化改革，健全和完善煤炭市場(chǎng)體系，及時(shí)反映煤炭?jī)r(jià)格水平及變化趨勢(shì)，今年4月，我委成立了環(huán)渤海動(dòng)力煤指數(shù)研究小組，在參考國(guó)際、國(guó)內(nèi)有關(guān)指數(shù)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國(guó)情況及現(xiàn)有的煤炭?jī)r(jià)格指數(shù)，編制了環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)格指數(shù)，并進(jìn)行了模擬運(yùn)行。為進(jìn)一步推進(jìn)這項(xiàng)工作，經(jīng)研究，決定開展環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)格指數(shù)試運(yùn)行?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)格指數(shù)的主要內(nèi)容
環(huán)渤海地區(qū)是山西、內(nèi)蒙古、陜西、寧夏和東北三省與東南沿海地區(qū)煤炭流通的樞紐，是全國(guó)重要的煤炭集散地。環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)格指數(shù)是反映環(huán)渤海地區(qū)的秦皇島港、天津港、曹妃甸港、京唐港、國(guó)投京唐港、黃驊港六個(gè)港口動(dòng)力煤離岸平倉(cāng)價(jià)格水平以及價(jià)格變動(dòng)情況的指數(shù)體系的總稱，包括各港口動(dòng)力煤價(jià)格與綜合指數(shù)兩個(gè)部分。
二、環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)格指數(shù)的編制原則
一是堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作。指數(shù)運(yùn)行初期，由政府進(jìn)行適當(dāng)指導(dǎo)；運(yùn)行一段時(shí)間后，由相關(guān)企業(yè)和協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)指數(shù)的管理、編制，依靠市場(chǎng)化機(jī)制推動(dòng)指數(shù)的運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)展。二是堅(jiān)持先易后難、循序漸進(jìn)。隨著試運(yùn)行工作的開展，逐步完善指數(shù)編制方案，增加數(shù)據(jù)采集的范圍和數(shù)量，增強(qiáng)環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)格指數(shù)的代表性。三是堅(jiān)持客觀、公正。通過(guò)優(yōu)化統(tǒng)計(jì)算法，完善指數(shù)編制制度，建立自動(dòng)數(shù)據(jù)采集和統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，盡可能減少人為因素的影響。
三、數(shù)據(jù)采集和發(fā)布時(shí)間
環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)格指數(shù)以7天為一個(gè)報(bào)告期，每周發(fā)布一次。數(shù)據(jù)采集周期為上周三到本周二的市場(chǎng)動(dòng)力煤交易價(jià)格。對(duì)相關(guān)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)處理后，形成環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)格指數(shù)，于每周三下午15時(shí)發(fā)布價(jià)格指數(shù)。發(fā)布網(wǎng)站為秦皇島海運(yùn)煤炭交易市場(chǎng)網(wǎng)站和中國(guó)價(jià)格協(xié)會(huì)網(wǎng)站。
四、數(shù)據(jù)采集點(diǎn)的確定
經(jīng)中國(guó)煤炭運(yùn)銷協(xié)會(huì)、中能電力工業(yè)燃料公司、秦皇島海運(yùn)煤炭交易市場(chǎng)優(yōu)選，第一批共選出149家企業(yè)作為數(shù)據(jù)采集單位。其中，煤炭生產(chǎn)（發(fā)運(yùn)）企業(yè)37家，電力等煤炭消費(fèi)企業(yè)38家，煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)74家。隨著環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)格指數(shù)的運(yùn)行，數(shù)據(jù)采集點(diǎn)還將適當(dāng)調(diào)整和擴(kuò)展。
五、試運(yùn)行時(shí)間
環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)格指數(shù)自2010年10月中旬起試運(yùn)行。試運(yùn)行期間，暫只發(fā)布環(huán)渤海各港口4500大卡、5000大卡、5500大卡與5800大卡四種規(guī)格品價(jià)格，以及各港口5500大卡綜合平均價(jià)格。今后，可視情況擇機(jī)發(fā)布與基期相比較而形成的綜合指數(shù)。
六、有關(guān)要求
（一）中國(guó)價(jià)格協(xié)會(huì)、中國(guó)煤炭運(yùn)銷協(xié)會(huì)、中能電力工業(yè)燃料公司和秦皇島海運(yùn)煤炭交易市場(chǎng)要加強(qiáng)對(duì)環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)格指數(shù)的組織和協(xié)調(diào)工作，及時(shí)建立和完善指數(shù)編制制度和數(shù)據(jù)報(bào)送制度，優(yōu)化數(shù)據(jù)傳遞和處理方式，并適時(shí)開展數(shù)據(jù)報(bào)送培訓(xùn)工作。秦皇島海運(yùn)煤炭交易市場(chǎng)還要加強(qiáng)數(shù)據(jù)管理，嚴(yán)格按照有關(guān)制度進(jìn)行數(shù)據(jù)分析和處理，確保指數(shù)科學(xué)、規(guī)范、客觀和有序。
（二）有關(guān)數(shù)據(jù)采集單位要高度重視數(shù)據(jù)報(bào)送工作，確定專人負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)上報(bào)，熟練掌握數(shù)據(jù)報(bào)送軟件，并按照相關(guān)制度要求，及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)送交易合同約定的煤炭交易價(jià)格、數(shù)量、熱值等數(shù)據(jù)。
?。ㄈ└鞯貎r(jià)格主管部門要繼續(xù)加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)，密切關(guān)注各區(qū)域間煤價(jià)變化的關(guān)系，并研究參考環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)格指數(shù)的編制，在一定區(qū)域內(nèi)建立煤炭?jī)r(jià)格指數(shù)的可行性。
特此通知。
國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳
二一年九月二十九日
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