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各市地方稅務(wù)局、省直屬征收局:
現(xiàn)將省局制定的《河北省房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)所得稅征收管理辦法》(修訂稿)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二○一○年六月二十五日
河北省房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)所得稅征收管理辦法(修訂稿)
第一章 總 則
第一條 為加強房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)所得稅征收管理,規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)納稅行為,根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》及其《實施條例》、《中華人民共和國稅收征收管理法》及其《實施細(xì)則》、《房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)務(wù)企業(yè)所得稅處理辦法》、《跨地區(qū)經(jīng)營匯總納稅企業(yè)所得稅征收管理暫行辦法》、《企業(yè)所得稅匯算清繳管理辦法》、《企業(yè)所得稅核定征收辦法》和其他法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的經(jīng)營特點,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)(以下簡稱納稅人)是指由河北省地方稅務(wù)機關(guān)負(fù)責(zé)征收企業(yè)所得稅的各類從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)務(wù)的企業(yè)。不包括獨立從事房地產(chǎn)管理、房地產(chǎn)中介和物業(yè)管理的企業(yè)。
第二章 納稅管理
第三條 納稅人要根據(jù)本單位實際,健全財務(wù)會計機構(gòu),配備專職會計人員,按地方稅務(wù)機關(guān)要求,憑合法、有效憑證記賬,依據(jù)企業(yè)財務(wù)、會計處理辦法的規(guī)定進行核算,按期編制并報送財務(wù)會計報表。
財務(wù)會計報表應(yīng)當(dāng)包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金流量表、所有者權(quán)益變動表、附注五部分。
第四條 實行查賬征收方式繳納企業(yè)所得稅的納稅人發(fā)生的下列事項,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定報經(jīng)主管地方稅務(wù)機關(guān)備案(審批):
?。ㄒ唬┴攧?wù)會計制度;
?。ǘ┕潭ㄙY產(chǎn)折舊方法、預(yù)計凈殘值;
?。ㄈ拔咫U一金”的提取比例;
?。ㄋ模┏杀竞怂惴椒?;
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?。嫼怂丬浖?/p>
?。ㄆ撸┓蠗l件的資產(chǎn)損失扣除;
?。ò耍┒愂諆?yōu)惠事項;
?。ň牛┲鞴艿胤蕉悇?wù)機關(guān)要求備案的其他事項。
第五條 納稅人取得下列資料,應(yīng)將復(fù)印資料報當(dāng)?shù)刂鞴艿胤蕉悇?wù)機關(guān)備案:
?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)用地規(guī)劃許可證;
?。ǘ┙ㄔO(shè)工程規(guī)劃許可證和建筑工程施工許可證;
(三)商品房預(yù)售許可證或商品房銷售許可證;
?。ㄋ模┙?jīng)濟適用房的批復(fù)文件;
(五)主管地方稅務(wù)機關(guān)要求報送的其他資料。
第六條 納稅人進行納稅申報時,應(yīng)同時報送以下資料:
(一)財務(wù)會計報表;
?。ǘ┩顿Y性房地產(chǎn)明細(xì)資料;
?。ㄈ┲鞴艿胤蕉悇?wù)機關(guān)要求報送的其他資料。
第七條 主管地方稅務(wù)機關(guān)對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)報送的財務(wù)會計報表及納稅申報表等有關(guān)納稅資料要進行認(rèn)真審核,并分類建立納稅資料檔案,隨時掌握納稅人涉稅信息變化情況。同時,要根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H,確定重點稅源大戶,建立聯(lián)系點,及時掌握稅源變化情況。
第三章 收入總額管理
第八條 納稅人的收入為以貨幣形式和非貨幣形式從各種來源取得的收入。主要包括開發(fā)產(chǎn)品銷售收入、轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)收入、代建工程收入、提供勞務(wù)收入、租金收入、股息(紅利)等權(quán)益性投資收益、利息收入、特許權(quán)使用費收入、接受捐贈收入以及其他收入。
非貨幣形式取得的收入,應(yīng)當(dāng)按照公允價值(市場價格)確定收入額。
第九條 開發(fā)產(chǎn)品銷售收入為銷售開發(fā)產(chǎn)品過程中取得的全部價款,包括現(xiàn)金、現(xiàn)金等價物及其他經(jīng)濟利益。企業(yè)代有關(guān)部門、單位和企業(yè)收取的各種基金、費用和附加等,凡納入開發(fā)產(chǎn)品價內(nèi)或由企業(yè)開具發(fā)票的,應(yīng)按規(guī)定全部確認(rèn)為銷售收入;未納入開發(fā)產(chǎn)品價內(nèi)并由企業(yè)之外的其他收取部門、單位開具發(fā)票的,可作為代收代繳款項進行管理。
第十條 企業(yè)通過正式簽訂《房地產(chǎn)銷售合同》或《房地產(chǎn)預(yù)售合同》所取得的收入,應(yīng)確認(rèn)為銷售收入的實現(xiàn),具體按以下規(guī)定確認(rèn)。
?。ㄒ唬┎扇∫淮涡匀~收款方式銷售開發(fā)產(chǎn)品的,應(yīng)于實際收訖價款或取得索取價款憑據(jù)(權(quán)利)之日,確認(rèn)收入的實現(xiàn)。
?。ǘ┎扇》制谑湛罘绞戒N售開發(fā)產(chǎn)品的,應(yīng)按銷售合同或協(xié)議約定的價款和付款日確認(rèn)收入的實現(xiàn)。付款方提前付款的,在實際付款日確認(rèn)收入的實現(xiàn)。
?。ㄈ┎扇°y行按揭方式銷售開發(fā)產(chǎn)品的,應(yīng)按銷售合同或協(xié)議約定的價款確定收入額,其首付款應(yīng)于實際收到日確認(rèn)收入的實現(xiàn),余款在銀行按揭貸款辦理轉(zhuǎn)賬之日確認(rèn)收入的實現(xiàn)。
?。ㄋ模┎扇∥蟹绞戒N售開發(fā)產(chǎn)品的,應(yīng)按以下原則確認(rèn)收入的實現(xiàn)。
1.采取支付手續(xù)費方式委托銷售開發(fā)產(chǎn)品的,應(yīng)按銷售合同或協(xié)議中約定的價款于收到受托方已銷開發(fā)產(chǎn)品清單之日確認(rèn)收入的實現(xiàn)。
2.采取視同買斷方式委托銷售開發(fā)產(chǎn)品的,屬于企業(yè)與購買方簽訂銷售合同或協(xié)議,或企業(yè)、受托方、購買方三方共同簽訂銷售合同或協(xié)議的,如果銷售合同或協(xié)議中約定的價格高于買斷價格,則應(yīng)按銷售合同或協(xié)議中約定的價格計算的價款于收到受托方已銷開發(fā)產(chǎn)品清單之日確認(rèn)收入的實現(xiàn);如果屬于前兩種情況中銷售合同或協(xié)議中約定的價格低于買斷價格,以及屬于受托方與購買方簽訂銷售合同或協(xié)議的,則應(yīng)按買斷價格計算的價款于收到受托方已銷開發(fā)產(chǎn)品清單之日確認(rèn)收入的實現(xiàn)。
3.采取基價(保底價)并實行超基價雙方分成方式委托銷售開發(fā)產(chǎn)品的,屬于由企業(yè)與購買方簽訂銷售合同或協(xié)議,或企業(yè)、受托方、購買方三方共同簽訂銷售合同或協(xié)議的,如果銷售合同或協(xié)議中約定的價格高于基價,則應(yīng)按銷售合同或協(xié)議中約定的價格計算的價款于收到受托方已銷開發(fā)產(chǎn)品清單之日確認(rèn)收入的實現(xiàn),企業(yè)按規(guī)定支付受托方的分成額,不得直接從銷售收入中減除;如果銷售合同或協(xié)議約定的價格低于基價的,則應(yīng)按基價計算的價款于收到受托方已銷開發(fā)產(chǎn)品清單之日確認(rèn)收入的實現(xiàn)。屬于由受托方與購買方直接簽訂銷售合同的,則應(yīng)按基價加上按規(guī)定取得的分成額于收到受托方已銷開發(fā)產(chǎn)品清單之日確認(rèn)收入的實現(xiàn)。
4.采取包銷方式委托銷售開發(fā)產(chǎn)品的,包銷期內(nèi)可根據(jù)包銷合同的有關(guān)約定,參照上述1至3項規(guī)定確認(rèn)收入的實現(xiàn);包銷期滿后尚未出售的開發(fā)產(chǎn)品,企業(yè)應(yīng)根據(jù)包銷合同或協(xié)議約定的價款和付款方式確認(rèn)收入的實現(xiàn)。
第十一條 轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)收入是指企業(yè)轉(zhuǎn)讓固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、股權(quán)、債權(quán)等財產(chǎn)取得的收入。
轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)收入按照從財產(chǎn)受讓方已收或應(yīng)收的合同或協(xié)議的價款確定收入金額。
第十二條 代建工程收入是指納稅人為委托方代建房屋、建設(shè)場地或市政工程取得的收入。
代建工程在一個納稅年度內(nèi)的,按照權(quán)責(zé)發(fā)生制的原則確認(rèn)收入的實現(xiàn);代建工程持續(xù)時間超過12個月的,按照納稅年度內(nèi)完工進度(完工百分比)確認(rèn)收入的實現(xiàn)。
完工進度(完工百分比)是指企業(yè)應(yīng)按照從接受勞務(wù)方已收或應(yīng)收的合同或協(xié)議價款確定勞務(wù)收入總額,根據(jù)納稅期末提供勞務(wù)收入總額乘以完工進度扣除以前納稅年度累計已確認(rèn)提供勞務(wù)收入后的金額,確認(rèn)為當(dāng)期勞務(wù)收入;同時,按照提供勞務(wù)估計總成本乘以完工進度扣除以前納稅期間累計已確認(rèn)勞務(wù)成本后的金額,結(jié)轉(zhuǎn)為當(dāng)期勞務(wù)成本。
第十三條? 租金收入是指企業(yè)提供固定資產(chǎn)、包裝物或者其他有形資產(chǎn)的使用權(quán)取得的收入。
租金收入,按照合同約定的承租人應(yīng)付租金的日期確認(rèn)收入的實現(xiàn)。如果交易合同或協(xié)議中規(guī)定租賃期限跨年度,且租金提前一次性支付的,根據(jù)收入與費用配比原則,在租賃期內(nèi),分期均勻計入相關(guān)年度收入。
企業(yè)新建的開發(fā)產(chǎn)品在尚未完工或辦理房地產(chǎn)初始登記、取得產(chǎn)權(quán)證前,與承租人簽訂租賃預(yù)約協(xié)議的,自開發(fā)產(chǎn)品交付承租人使用之日起,出租方取得的預(yù)租價款按租金確認(rèn)收入的實現(xiàn)。
第十四條 股息、紅利等權(quán)益性投資收益是指企業(yè)因權(quán)益性投資從被投資方取得的收入。
股息、紅利等權(quán)益性投資收益,除國務(wù)院財政、稅務(wù)主管部門另有規(guī)定外,應(yīng)以被投資企業(yè)股東會或股東大會作出利潤分配或轉(zhuǎn)股決定的日期,確定收入的實現(xiàn)。被投資企業(yè)將股權(quán)(票)溢價所形成的資本公積轉(zhuǎn)為股本的,不作為投資方企業(yè)的股息、紅利收入,投資方企業(yè)也不得增加該項長期投資的計稅基礎(chǔ)。
第十五條 利息收入是指企業(yè)將資金提供他人使用但不構(gòu)成權(quán)益性投資,或者因他人占用本企業(yè)資金取得的收入,包括存款利息、貸款利息、債券利息、欠款利息等收入。
利息收入,按照合同約定的債務(wù)人應(yīng)付利息的日期確認(rèn)收入的實現(xiàn)。
第十六條 其他收入包括企業(yè)資產(chǎn)溢余收入、確實無法償付的應(yīng)付款項、已作壞賬損失處理后又收回的應(yīng)收款項、債務(wù)重組收入、補貼收入、違約金收入、匯兌收益等。
第十七條 納稅人將開發(fā)產(chǎn)品用于捐贈、贊助、職工福利、獎勵、對外投資、分配給股東或投資人、抵償債務(wù)、換取其他企事業(yè)單位和個人的非貨幣性資產(chǎn)等行為,應(yīng)視同銷售,于開發(fā)產(chǎn)品所有權(quán)或使用權(quán)轉(zhuǎn)移,或于實際取得利益權(quán)利時確認(rèn)收入(或利潤)的實現(xiàn)。確認(rèn)收入(或利潤)的方法和順序為:
(一)按本企業(yè)近期或本年度最近月份同類開發(fā)產(chǎn)品市場銷售價格確定;
(二)由主管地方稅務(wù)機關(guān)參照當(dāng)?shù)赝愰_發(fā)產(chǎn)品市場公允價值確定;
?。ㄈ┌撮_發(fā)產(chǎn)品的成本利潤率確定。開發(fā)產(chǎn)品的成本利潤率不得低于15%,具體比例由主管地方稅務(wù)機關(guān)確定。
第十八條 納稅人銷售未完工開發(fā)產(chǎn)品的計稅毛利率由各設(shè)區(qū)市地方稅務(wù)局按下列規(guī)定進行確定。
?。ㄒ唬╅_發(fā)項目位于省會所在地城市城區(qū)和郊區(qū)的,不得低于15%。
?。ǘ╅_發(fā)項目位于其他設(shè)區(qū)市城區(qū)及郊區(qū)的,不得低于10%.
?。ㄈ╅_發(fā)項目位于其他地區(qū)的,不得低于5%.
?。ㄋ模儆诮?jīng)濟適用房、限價房和危改房的,不得低于3%.
第十九條 納稅人銷售未完工開發(fā)產(chǎn)品取得的收入,應(yīng)先按預(yù)計計稅毛利率分季(或月)計算出預(yù)計毛利額,計入當(dāng)期應(yīng)納稅所得額。開發(fā)產(chǎn)品完工后,納稅人應(yīng)及時結(jié)算其計稅成本并計算此前銷售收入的實際毛利額,同時將其實際毛利額與其對應(yīng)的預(yù)計毛利額之間的差額,計入當(dāng)年度企業(yè)本項目與其他項目合并計算的應(yīng)納稅所得額。
在年度納稅申報時,納稅人須出具對該項開發(fā)產(chǎn)品實際毛利額與預(yù)計毛利額之間差異調(diào)整情況的報告以及稅務(wù)機關(guān)需要的其他相關(guān)資料。
第二十條 納稅人房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)務(wù)包括土地的開發(fā),建造、銷售住宅、商業(yè)用房以及其他建筑物、附著物、配套設(shè)施等開發(fā)產(chǎn)品。除土地開發(fā)之外,其他開發(fā)產(chǎn)品符合下列條件之一的,應(yīng)視為已經(jīng)完工。
(一) 開發(fā)產(chǎn)品竣工證明材料已報房地產(chǎn)管理部門備案。
(二) 開發(fā)產(chǎn)品已開始投入使用。
?。ㄈ?開發(fā)產(chǎn)品已取得了初始產(chǎn)權(quán)證明。
第二十一條 納稅人在房屋拆遷過程中,返還拆遷戶的面積內(nèi)的房屋,按房屋的市場價格確認(rèn)收入,同時,根據(jù)收入與費用配比原則,減除納稅人建造等面積的同類開發(fā)產(chǎn)品發(fā)生的銷售成本、期間費用后的余額,并入其應(yīng)納稅所得額計征企業(yè)所得稅。
第二十二條 納稅人根據(jù)拆遷補償協(xié)議與被拆遷戶進行產(chǎn)權(quán)交換,收到被拆遷戶繳納的超過補償面積部分的房價款,應(yīng)視同預(yù)收款按規(guī)定的預(yù)計計稅毛利率計算出毛利額,并入其應(yīng)納稅所得額計征企業(yè)所得稅。
第四章 稅前扣除管理
第二十三條 納稅人的稅前扣除一般應(yīng)遵循以下原則:
(一)權(quán)責(zé)發(fā)生制原則。是指企業(yè)費用應(yīng)在發(fā)生的所屬期扣除,而不是在實際支付時確認(rèn)扣除。
(二)配比原則。是指企業(yè)發(fā)生的費用應(yīng)當(dāng)與收入配比扣除。除特殊規(guī)定外,企業(yè)發(fā)生的費用不得提前或滯后申報扣除。
(三)相關(guān)性原則。企業(yè)可扣除的費用從性質(zhì)和根源上必須與取得應(yīng)稅收入直接相關(guān)。
?。ㄋ模┐_定性原則。即企業(yè)可扣除的費用不論何時支付,其金額必須是確定的。
?。ㄎ澹┖侠硇栽瓌t。符合生產(chǎn)經(jīng)營活動常規(guī),應(yīng)當(dāng)計入當(dāng)期損益或者有關(guān)資產(chǎn)成本的必要和正常的支出。
納稅人的財務(wù)、會計處理與稅收規(guī)定不一致的,在進行納稅申報時,應(yīng)依照稅收規(guī)定進行納稅調(diào)整。
第二十四條 納稅人在進行成本、費用的核算與扣除時,必須按規(guī)定區(qū)分期間費用和開發(fā)產(chǎn)品計稅成本、已銷開發(fā)產(chǎn)品計稅成本與未銷開發(fā)產(chǎn)品計稅成本的界限。
第二十五條 納稅人發(fā)生的期間費用、已銷開發(fā)產(chǎn)品計稅成本、營業(yè)稅金及附加、土地增值稅準(zhǔn)予在當(dāng)期扣除。
第二十六條 已銷開發(fā)產(chǎn)品的計稅成本,按當(dāng)期已實現(xiàn)銷售的可售面積和可售面積單位工程成本確認(rèn)??墒勖娣e單位工程成本和已銷開發(fā)產(chǎn)品的計稅成本按下列公式計算確定:
可售面積單位工程成本=成本對象總成本÷成本對象總可售面積
已銷開發(fā)產(chǎn)品的計稅成本=已實現(xiàn)銷售的可售面積×可售面積單位工程成本
第二十七條 納稅人對尚未出售的已完工開發(fā)產(chǎn)品和按照有關(guān)法律、法規(guī)或合同規(guī)定對已售開發(fā)產(chǎn)品(包括共用部位、共用設(shè)施設(shè)備)進行日常維護、保養(yǎng)、修理等實際發(fā)生的維修費用,準(zhǔn)予在當(dāng)期據(jù)實扣除。
第二十八條 納稅人將已計入銷售收入的共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修基金按規(guī)定移交給有關(guān)部門、單位的,應(yīng)于移交時扣除。
第二十九條 納稅人與視同銷售收入相對應(yīng)的視同銷售成本,在計算應(yīng)納稅所得額時準(zhǔn)予扣除。
第三十條 納稅人采取銀行按揭方式銷售開發(fā)產(chǎn)品的,凡約定企業(yè)為購買方的按揭貸款提供擔(dān)保的,其銷售開發(fā)產(chǎn)品時向銀行提供的保證金(擔(dān)保金)不得從銷售收入中減除,也不得作為費用在當(dāng)期扣除。實際發(fā)生損失時,準(zhǔn)予在當(dāng)期扣除。
第三十一條 納稅人委托境外機構(gòu)銷售開發(fā)產(chǎn)品的,其支付境外機構(gòu)的銷售費用(含傭金或手續(xù)費)不超過委托銷售收入10%的部分,準(zhǔn)予扣除。
第三十二條 納稅人發(fā)生的利息支出按以下規(guī)定進行稅務(wù)處理:
?。ㄒ唬榻ㄔ扉_發(fā)產(chǎn)品借入資金而發(fā)生的符合稅收規(guī)定的借款費用,可按企業(yè)會計準(zhǔn)則的規(guī)定進行歸集和分配,其中屬于財務(wù)費用性質(zhì)的借款費用,準(zhǔn)予扣除。
(二)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的向金融企業(yè)借款和經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)行債券的利息支出準(zhǔn)予扣除;向非金融企業(yè)借款的利息支出,不超過按照人民銀行同期同類貸款基準(zhǔn)利率計算的數(shù)額,準(zhǔn)予扣除。
(三)從其關(guān)聯(lián)方接受的債權(quán)性投資與權(quán)益性投資的比例不超過2:1比例標(biāo)準(zhǔn)而發(fā)生的利息支出,準(zhǔn)予扣除;超過部分不得扣除。如果納稅人相關(guān)交易活動符合獨立交易原則的,其支付的利息按照相關(guān)扣除規(guī)定執(zhí)行。
(四)企業(yè)集團或其成員企業(yè)統(tǒng)一向金融機構(gòu)借款分?jǐn)偧瘓F內(nèi)部其他成員企業(yè)使用的,借入方凡能出具從金融機構(gòu)取得借款的證明文件,可以在使用借款的企業(yè)間合理的分?jǐn)偫①M用,使用借款的企業(yè)分?jǐn)偟暮侠砝?zhǔn)予在稅前扣除。
第三十三條 納稅人因國家無償收回土地使用權(quán)而形成的損失,可作為財產(chǎn)損失按有關(guān)規(guī)定在稅前扣除。
第三十四條 納稅人開發(fā)產(chǎn)品(以成本對象為計量單位)整體報廢或毀損,其凈損失按有關(guān)規(guī)定審核確認(rèn)后準(zhǔn)予扣除。
第三十五條 納稅人開發(fā)產(chǎn)品轉(zhuǎn)為自用的,其實際使用時間累計未超過12個月又銷售的,不得在稅前扣除折舊費用。
第三十六條 納稅人在計算應(yīng)納稅所得額時,下列支出不得扣除:
(一)向投資者支付的股息、紅利等權(quán)益性投資收益款項;
?。ǘ┢髽I(yè)所得稅稅款;
(三)稅收滯納金、罰金、罰款和被沒收財物的損失;
(四)非公益性捐贈支出和超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的捐贈支出;
?。ㄎ澹┓菑V告性質(zhì)的贊助支出;
?。┏龂叶惙ㄒ?guī)定外,根據(jù)財務(wù)會計規(guī)定提取的任何形式的準(zhǔn)備金;
?。ㄆ撸┡c取得收入無關(guān)的其他支出。
第五章 計稅成本的核算
第三十七條 計稅成本是指納稅人在開發(fā)、建造開發(fā)產(chǎn)品(包括固定資產(chǎn),下同)過程中所發(fā)生的按照稅收規(guī)定進行核算與計量的應(yīng)歸入某項成本對象的各項費用。開發(fā)產(chǎn)品計稅成本支出的內(nèi)容包括:
(一)土地征用費及拆遷補償費。指為取得土地開發(fā)使用權(quán)(或開發(fā)權(quán))而發(fā)生的各項費用,主要包括土地買價或出讓金、大市政配套費、契稅、耕地占用稅、土地使用費、土地閑置費、土地變更用途和超面積補交的地價及相關(guān)稅費、拆遷補償支出、安置及動遷支出、回遷房建造支出、農(nóng)作物補償費、危房補償費等。
?。ǘ┣捌诠こ藤M。指項目開發(fā)前期發(fā)生的水文地質(zhì)勘探、測繪、規(guī)劃、設(shè)計、可行性研究、籌建、場地通平等前期費用。
(三)建筑安裝工程費。指開發(fā)項目開發(fā)過程中發(fā)生的各項建筑安裝費用。主要包括開發(fā)項目建筑工程費和開發(fā)項目安裝工程費等。
(四)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費。指開發(fā)項目在開發(fā)過程中所發(fā)生的各項基礎(chǔ)設(shè)施支出,主要包括開發(fā)項目內(nèi)道路、供水、供電、供氣、排污、排洪、通信、照明等社區(qū)管網(wǎng)工程費和環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化等園林環(huán)境工程費。
?。ㄎ澹┕才涮自O(shè)施費。指開發(fā)項目內(nèi)發(fā)生的、獨立的、非營利性的,且產(chǎn)權(quán)屬于全體業(yè)主的,或無償贈與地方政府、政府公用事業(yè)單位的公共配套設(shè)施支出。
(六)開發(fā)間接費。指企業(yè)為直接組織和管理開發(fā)項目所發(fā)生的,且不能將其歸屬于特定對象的成本費用性支出。主要包括管理人員工資、職工福利費、折舊費、修理費、辦公費、水電費、勞動保護費、工程管理費、周轉(zhuǎn)房攤銷以及項目營銷設(shè)施建造費等。
第三十八條 成本對象是指為歸集和分配開發(fā)產(chǎn)品開發(fā)、建造過程中的各項耗費而確定的費用承擔(dān)項目。
成本對象由納稅人在開工之前合理確定,并報主管地方稅務(wù)機關(guān)備案。成本對象一經(jīng)確定,不得隨意更改或相互混淆,如確需改變成本對象的,應(yīng)征得主管地方稅務(wù)機關(guān)同意。
第三十九條 納稅人計稅成本核算的一般程序如下:
?。ㄒ唬Ξ?dāng)期實際發(fā)生的各項支出,按其性質(zhì)、經(jīng)濟用途及發(fā)生的地點、時間區(qū)進行整理、歸類,并將其區(qū)分為應(yīng)計入成本對象的成本和應(yīng)在當(dāng)期稅前扣除的期間費用。同時還應(yīng)按規(guī)定對有關(guān)預(yù)提費用和待攤費用進行計量與確認(rèn)。
?。ǘ?yīng)計入成本對象中的各項實際支出、預(yù)提費用、待攤費用等合理的劃分為直接成本、間接成本和共同成本, 并按規(guī)定將其合理的歸集、分配至已完工成本對象、在建成本對象和未建成本對象。
(三)對期前已完工成本對象應(yīng)負(fù)擔(dān)的成本費用按已銷開發(fā)產(chǎn)品、未銷開發(fā)產(chǎn)品和固定資產(chǎn)進行分配,其中應(yīng)由已銷開發(fā)產(chǎn)品負(fù)擔(dān)的部分,在當(dāng)期納稅申報時進行扣除,未銷開發(fā)產(chǎn)品應(yīng)負(fù)擔(dān)的成本費用待其實際銷售時再予扣除。
?。ㄋ模Ρ酒谝淹旯こ杀緦ο蠓诸悶殚_發(fā)產(chǎn)品和固定資產(chǎn)并對其計稅成本進行結(jié)算。其中屬于開發(fā)產(chǎn)品的,應(yīng)按可售面積計算其單位工程成本,據(jù)此再計算已銷開發(fā)產(chǎn)品計稅成本和未銷開發(fā)產(chǎn)品計稅成本。對本期已銷開發(fā)產(chǎn)品的計稅成本,準(zhǔn)予在當(dāng)期扣除,未銷開發(fā)產(chǎn)品計稅成本待其實際銷售時再予扣除。
?。ㄎ澹Ρ酒谖赐旯ず蜕形唇ㄔ斓某杀緦ο髴?yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)的成本費用,應(yīng)分別建立明細(xì)臺賬,待開發(fā)產(chǎn)品完工后再予結(jié)算。
第四十條 納稅人開發(fā)、建造的開發(fā)產(chǎn)品應(yīng)按制造成本法進行計量與核算。其中,應(yīng)計入開發(fā)產(chǎn)品成本中的費用屬于直接成本和能夠分清成本對象的間接成本,直接計入成本對象,共同成本和不能分清負(fù)擔(dān)對象的間接成本,應(yīng)按受益的原則和配比的原則分配至各成本對象。
第四十一條 納稅人以非貨幣交易方式取得土地使用權(quán)的,應(yīng)按下列規(guī)定確定其成本:
?。ㄒ唬┢髽I(yè)、單位以換取開發(fā)產(chǎn)品為目的,將土地使用權(quán)投資企業(yè)的,按下列規(guī)定進行處理。
1.換取的開發(fā)產(chǎn)品如為該項土地開發(fā)、建造的,接受投資的企業(yè)在接受土地使用權(quán)時暫不確認(rèn)其成本,待首次分出開發(fā)產(chǎn)品時,再按應(yīng)分出開發(fā)產(chǎn)品(包括首次分出的和以后應(yīng)分出的)的市場公允價值和土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移過程中應(yīng)支付的相關(guān)稅費計算確認(rèn)該項土地使用權(quán)的成本。如涉及補價,土地使用權(quán)的取得成本還應(yīng)加上應(yīng)支付的補價款或減除應(yīng)收到的補價款。
2.換取的開發(fā)產(chǎn)品如為其他土地開發(fā)、建造的,接受投資的企業(yè)在投資交易發(fā)生時,按應(yīng)付出開發(fā)產(chǎn)品市場公允價值和土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移過程中應(yīng)支付的相關(guān)稅費計算確認(rèn)該項土地使用權(quán)的成本。如涉及補價,土地使用權(quán)的取得成本還應(yīng)加上應(yīng)支付的補價款或減除應(yīng)收到的補價款。
?。ǘ┢髽I(yè)、單位以股權(quán)的形式,將土地使用權(quán)投資企業(yè)的,接受投資的企業(yè)應(yīng)在投資交易發(fā)生時,按該項土地使用權(quán)的市場公允價值和土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移過程中應(yīng)支付的相關(guān)稅費計算確認(rèn)該項土地使用權(quán)的取得成本。如涉及補價,土地使用權(quán)的取得成本還應(yīng)加上應(yīng)支付的補價款或減除應(yīng)收到的補價款。
第四十二條 納稅人在開發(fā)區(qū)內(nèi)建造的會所、物業(yè)管理場所、電站、熱力站、水廠、文體場館、幼兒園等配套設(shè)施,按以下規(guī)定進行稅務(wù)處理:
(一)屬于非營利性且產(chǎn)權(quán)屬于全體業(yè)主的,或無償贈與地方政府、公用事業(yè)單位的,可將其視為公共配套設(shè)施,其建造費用按公共配套設(shè)施費的有關(guān)規(guī)定進行處理。
(二)屬于營利性的,或產(chǎn)權(quán)歸企業(yè)所有的,或未明確產(chǎn)權(quán)歸屬的,或無償贈與地方政府、公用事業(yè)單位以外其他單位的,應(yīng)當(dāng)單獨核算其成本。除企業(yè)自用應(yīng)按建造固定資產(chǎn)進行處理外,其他一律按建造開發(fā)產(chǎn)品進行處理。
第四十三條? 納稅人在開發(fā)區(qū)內(nèi)建造的郵電通信、學(xué)校、醫(yī)療設(shè)施單獨核算成本,其中,由納稅人與國家有關(guān)業(yè)務(wù)管理部門、單位合資建設(shè),完工后有償移交的,國家有關(guān)業(yè)務(wù)管理部門、單位給予的經(jīng)濟補償可直接抵扣該項目的建造成本,抵扣后的差額應(yīng)調(diào)整當(dāng)期應(yīng)納稅所得額。
第四十四條 除以下幾項預(yù)提(應(yīng)付)費用外,計稅成本均應(yīng)為實際發(fā)生的成本。
?。ㄒ唬┏霭こ涛醋罱K辦理結(jié)算而未取得全額發(fā)票的,在證明資料充分的前提下,其發(fā)票不足金額可以預(yù)提,但最高不得超過合同總金額的10%。
?。ǘ┕才涮自O(shè)施尚未建造或尚未完工的,可按預(yù)算造價合理預(yù)提建造費用。此類公共配套設(shè)施必須符合已在售房合同、協(xié)議或廣告、模型中明確承諾建造且不可撤銷,或按照法律法規(guī)規(guī)定必須配套建造的條件。
?。ㄈ?yīng)向政府上交但尚未上交的報批報建費用、物業(yè)完善費用可以按規(guī)定預(yù)提。物業(yè)完善費用是指按規(guī)定應(yīng)由企業(yè)承擔(dān)的物業(yè)管理基金、公建維修基金或其他專項基金。
第四十五條 納稅人單獨建造的停車場所,應(yīng)作為成本對象單獨核算。利用地下基礎(chǔ)設(shè)施形成的停車場所,作為公共配套設(shè)施進行處理。
第四十六條 納稅人在結(jié)算計稅成本時,其實際發(fā)生的支出應(yīng)當(dāng)取得但未取得合法憑據(jù)的,不得計入計稅成本,待實際取得合法憑據(jù)時,再按規(guī)定計入計稅成本。
第四十七條 開發(fā)產(chǎn)品完工以后,納稅人可在完工年度企業(yè)所得稅匯算清繳前選擇確定計稅成本核算的終止日,不得滯后。凡已完工開發(fā)產(chǎn)品在完工年度未按規(guī)定結(jié)算計稅成本,主管地方稅務(wù)機關(guān)有權(quán)確定或核定其計稅成本,據(jù)此進行納稅調(diào)整,并按《中華人民共和國稅收征收管理法》的有關(guān)規(guī)定對其進行處理。
第六章 資產(chǎn)的稅務(wù)處理
第四十八條 納稅人的各項資產(chǎn),包括固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、長期待攤費用、投資資產(chǎn)、存貨等,以歷史成本為計稅基礎(chǔ)。
納稅人持有各項資產(chǎn)期間資產(chǎn)增值或者減值,除國務(wù)院財政、稅務(wù)主管部門規(guī)定可以確認(rèn)損益外,不得調(diào)整該資產(chǎn)的計稅基礎(chǔ)。
第四十九條 納稅人根據(jù)固定資產(chǎn)的性質(zhì)和使用情況,合理確定固定資產(chǎn)的預(yù)計凈殘值,固定資產(chǎn)的預(yù)計凈殘值一經(jīng)確定,不得變更;按照直線法計算的固定資產(chǎn)折舊,準(zhǔn)予稅前扣除。
第五十條 納稅人房屋、建筑物以外未投入使用的固定資產(chǎn)、以經(jīng)營租賃方式租入的固定資產(chǎn)、已提足折舊仍繼續(xù)使用的固定資產(chǎn)、與經(jīng)營活動無關(guān)的固定資產(chǎn)、單獨估價作為固定資產(chǎn)入賬的土地,不得計算折舊在稅前扣除。
第五十一條 納稅人發(fā)生的以經(jīng)營租賃方式租入固定資產(chǎn)的裝修支出,應(yīng)作為長期待攤費用,按照不低于3年的期限分期攤銷。
第五十二條 納稅人按直線法計算的無形資產(chǎn)攤銷費用,準(zhǔn)予稅前扣除。無形資產(chǎn)攤銷年限一般不得低于10年;作為投資或者受讓的無形資產(chǎn),有關(guān)法律規(guī)定或者合同約定使用年限的,可以按照規(guī)定或者約定的使用年限分期攤銷。
第五十三條 納稅人存貨的成本計算方法,可以在先進先出法、加權(quán)平均法、個別計價法中選用一種;計價方法一經(jīng)選用,不得隨意變更。納稅人使用或者銷售存貨按照上述方法計算的成本,準(zhǔn)予稅前扣除。
第七章 總分支機構(gòu)管理
第五十四條 納稅人在中國境內(nèi)跨地區(qū)設(shè)立不具有法人資格的營業(yè)機構(gòu)、場所(以下稱分支機構(gòu))的,其企業(yè)所得稅可實行匯總繳納。
第五十五條 實行總、分機構(gòu)體制的跨省經(jīng)營納稅人應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《跨地區(qū)經(jīng)營匯總納稅企業(yè)所得稅征收管理暫行辦法》(國稅發(fā)〔2008〕28號)文件規(guī)定,按照“統(tǒng)一計算、分級管理、就地預(yù)繳、匯總清算、財政調(diào)庫”的辦法計算繳納企業(yè)所得稅。
對省內(nèi)跨市總分機構(gòu),按總機構(gòu)統(tǒng)一計算的企業(yè)所得稅款進行分配,總機構(gòu)繳納50%,各分支機構(gòu)繳納50%,分支機構(gòu)具體分?jǐn)偙壤纯偩帧掇k法》規(guī)定確定,財政不再設(shè)立專戶。
居民企業(yè)在同一設(shè)區(qū)市內(nèi)跨縣(市、區(qū))設(shè)立不具有法人資格營業(yè)機構(gòu)、場所的,其企業(yè)所得稅征收管理辦法,由各設(shè)區(qū)市地方稅務(wù)局自行制定。
第五十六條 既跨省又省內(nèi)跨市經(jīng)營的總分支機構(gòu),按國稅發(fā)〔2008〕28號文件的規(guī)定執(zhí)行,不執(zhí)行省內(nèi)跨市經(jīng)營企業(yè)所得稅征收管理的相關(guān)規(guī)定;既省內(nèi)跨市又市內(nèi)跨縣(市、區(qū))經(jīng)營的總分支機構(gòu),按省局跨地區(qū)經(jīng)營企業(yè)所得稅征收管理的規(guī)定執(zhí)行,不執(zhí)行市內(nèi)跨縣(市、區(qū))經(jīng)營企業(yè)所得稅征收管理的相關(guān)規(guī)定。
第五十七條 二級分支機構(gòu)是指總機構(gòu)對其財務(wù)、業(yè)務(wù)、人員等直接進行統(tǒng)一核算和管理的領(lǐng)取非法人營業(yè)執(zhí)照的分支機構(gòu)。
總機構(gòu)應(yīng)及時將其所屬二級分支機構(gòu)名單報送總機構(gòu)所在地主管稅務(wù)機關(guān),并向其所屬二級分支機構(gòu)及時出具有效證明(支持證明的材料包括總機構(gòu)撥款證明、總分機構(gòu)協(xié)議或合同、公司章程、管理制度等)。
二級分支機構(gòu)在辦理稅務(wù)登記時,應(yīng)向其所在地主管稅務(wù)機關(guān)報送非法人營業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件)和由總機構(gòu)出具的二級分支機構(gòu)的有效證明。其所在地主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)對二級分支機構(gòu)進行審核鑒定,督促其及時預(yù)繳企業(yè)所得稅。
以總機構(gòu)名義進行生產(chǎn)經(jīng)營的非法人分支機構(gòu),無法提供有效證據(jù)證明其二級及二級以下分支機構(gòu)身份的,應(yīng)視同獨立納稅人計算并就地繳納企業(yè)所得稅,不執(zhí)行國稅發(fā)〔2008〕28號文件的相關(guān)規(guī)定。
第五十八條 在我省從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的外省分支機構(gòu),未按規(guī)定及時提供其外省總機構(gòu)出具的《中華人民共和國企業(yè)所得稅匯總納稅分支機構(gòu)分配表》的,主管地方稅務(wù)機關(guān)可暫按當(dāng)?shù)乜h級地方稅務(wù)機關(guān)規(guī)定的應(yīng)稅所得率對其實行分月或分季核定預(yù)征稅額,其中:對賬目健全能夠及時準(zhǔn)確核算出經(jīng)營成果的分支機構(gòu),也可暫按其實際實現(xiàn)的利潤額計算預(yù)繳分?jǐn)偟亩愵~。待分支機構(gòu)將《中華人民共和國企業(yè)所得稅匯總納稅分支機構(gòu)分配表》送達(dá)后,再重新計算預(yù)繳分?jǐn)偟亩愵~,多退少補。
第五十九條 從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的外省分支機構(gòu),屬于以下幾種情形的,主管地方稅務(wù)機關(guān)可暫按當(dāng)?shù)乜h級地方稅務(wù)機關(guān)規(guī)定的應(yīng)稅所得率對其實行核定征收。
?。ㄒ唬┩馐】倷C構(gòu)實行核定征收的;
?。ǘ┓种C構(gòu)除向總機構(gòu)上交一定的管理費外,其收入、支出或者實現(xiàn)的利潤不與總機構(gòu)實現(xiàn)的所得額合并計算繳納企業(yè)所得稅的;
?。ㄈ┓种C構(gòu)財務(wù)核算不健全,各項收支及經(jīng)營成果不能向總機構(gòu)如實反映,導(dǎo)致總機構(gòu)難以做到準(zhǔn)確統(tǒng)一計算企業(yè)所得稅的。
第六十條 跨地區(qū)經(jīng)營匯總繳納企業(yè)所得稅的納稅人,其分支機構(gòu)的各項財產(chǎn)損失,應(yīng)由分支機構(gòu)所在地主管地方稅務(wù)機關(guān)審核并出具證明后,再由總機構(gòu)向有權(quán)地方稅務(wù)機關(guān)申報扣除。
第六十一條 實行跨地區(qū)經(jīng)營匯總繳納企業(yè)所得稅的納稅人,在匯算清繳期內(nèi)由總機構(gòu)按照稅法的有關(guān)規(guī)定向所在地主管地方稅務(wù)機關(guān)辦理企業(yè)所得稅年度納稅申報,進行匯算清繳。分支機構(gòu)不進行匯算清繳,但應(yīng)將分支機構(gòu)的營業(yè)收支等情況在報總機構(gòu)統(tǒng)一匯算清繳前報送分支機構(gòu)所在地主管地方稅務(wù)機關(guān)。
第六十二條 總機構(gòu)實行核定征收方式繳納企業(yè)所得稅的,其分支機構(gòu)就地繳納企業(yè)所得稅。
第八章 征收管理
第六十三條 納稅人的企業(yè)所得稅征收方式分為查賬征收和核定征收兩種。
?。ㄒ唬ω攧?wù)會計制度健全、能正確核算收入、成本費用,真實準(zhǔn)確核算應(yīng)納稅所得額的企業(yè),由納稅人提出申請,經(jīng)主管地稅機關(guān)審查,報縣級地方稅務(wù)機關(guān)審批后,實行查賬征收。
?。ǘω攧?wù)會計制度不健全,不能準(zhǔn)確核算應(yīng)納稅所得額的納稅人,一律實行核定征收。核定征收包括核定應(yīng)稅所得率征收和定期定額征收兩種方式。
1.實行核定應(yīng)稅所得率征收的納稅人,其應(yīng)稅所得率為10%-30%,具體比例由縣級地方稅務(wù)機關(guān)根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H確定。
2.對符合條件的經(jīng)濟適用住房項目,其應(yīng)稅所得率不得低于10%.對既有經(jīng)濟適用住房項目又有其他開發(fā)項目的納稅人,其應(yīng)稅所得率由縣級地方稅務(wù)機關(guān)依據(jù)各自開發(fā)項目預(yù)計收入額予以綜合確定。
第六十四條 納稅人的征收方式(不包括定期定額征收方式)實行一次性確認(rèn)制度,以后年度征收方式不變的納稅人,不再履行核定手續(xù)。若以后年度納稅人要求變更所得稅征收方式的,由納稅人在每年6月底之前提出申請,縣級地稅機關(guān)在5個工作日內(nèi)重新核定完畢。
定期定額征收方式直接通過《納稅事項輔導(dǎo)記錄》確定,并按冀地稅函〔2008〕169號文件的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六十五條 納稅人具有下列情形之一的,要實行核定應(yīng)稅所得率方式征收企業(yè)所得稅:
(一)能正確核算收入總額,但不能正確核算成本費用總額的;
(二)能正確核算成本費用總額,但不能正確核算收入總額的;
?。ㄈ┩ㄟ^合理方法,能計算和推定納稅人收入總額或成本費用總額的。
?。ㄋ模╅_發(fā)項目已完工清算,而相關(guān)的收入、成本、費用結(jié)轉(zhuǎn)不及時,造成企業(yè)利潤總額核算不實的;
?。ㄎ澹┰谶M行納稅申報時,收入項目申報不全,費用支出項目未按稅法規(guī)定進行納稅調(diào)整的;
?。﹩蝹€開發(fā)項目的相關(guān)資料保存不完整,或不能準(zhǔn)確提供,致使企業(yè)銷售成本無法準(zhǔn)確計算和結(jié)轉(zhuǎn)的。
第六十六條 實行核定應(yīng)稅所得率征收方式的納稅人,其應(yīng)納稅所得額的計算按以下規(guī)定執(zhí)行:
應(yīng)納所得稅額=應(yīng)納稅所得額×適用稅率
應(yīng)納稅所得額=應(yīng)稅收入額×應(yīng)稅所得率
或應(yīng)納稅所得額=成本(費用)支出額/(1-應(yīng)稅所得率)×應(yīng)稅所得率
第六十七條? 納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營范圍、主營業(yè)務(wù)發(fā)生重大變化,或者應(yīng)納稅所得額增減變化達(dá)到20%的,應(yīng)及時向稅務(wù)機關(guān)申報調(diào)整已確定的應(yīng)稅所得率。經(jīng)主管地方稅務(wù)機關(guān)或稽查部門檢查確定,納稅人的應(yīng)納稅所得額減變化超過20%的,應(yīng)及時調(diào)整應(yīng)稅所得率。
第六十八條 納稅人應(yīng)按照《征管法》和《企業(yè)所得稅法》的規(guī)定在月份或者季度終了15日內(nèi)預(yù)繳稅款。在年度終了5個月內(nèi)向稅務(wù)機關(guān)報送企業(yè)所得稅年度申報表,并辦理匯算清繳,結(jié)清應(yīng)繳應(yīng)退稅款。
第六十九條 納稅人在規(guī)定期限內(nèi)不繳、少繳稅款,或者提供虛假資料、拒絕提供有關(guān)納稅資料的,主管地方稅務(wù)機關(guān)應(yīng)按照《中華人民共和國稅收征收管理法》及其《實施細(xì)則》的相關(guān)規(guī)定進行處罰。
第七十條 各設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))地稅機關(guān)之間,應(yīng)建立規(guī)范的企業(yè)納稅信息資料傳遞制度,將總分機構(gòu)信息、征收流轉(zhuǎn)稅、所得稅等情況及時傳遞,以加強對流轉(zhuǎn)稅、所得稅的控管。同時,密切加強與建設(shè)、土地、規(guī)劃、房管、質(zhì)檢、物業(yè)管理機構(gòu)等部門的聯(lián)系,以確保納稅人各環(huán)節(jié)相關(guān)信息的暢通。
第九章 附 則
第七十一條 本辦法未明確的有關(guān)應(yīng)稅收入、稅前扣除的確定以及其他未盡稅務(wù)事宜,依據(jù)有關(guān)稅收法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第七十二條 本辦法由河北省地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。
第七十三條 本辦法自2010年8月1日起執(zhí)行。原《河北省房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)所得稅征收管理辦法》(冀地稅發(fā)[2003]113號)同時廢止。
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